Direzione Territorio e Ambiente
n. ord. 81
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 28 LUGLIO 2014
(proposta dalla G.C. 15 luglio 2014)
Convocato il Consiglio nelle
prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico,
oltre al Presidente PORCINO Giovanni ed al Sindaco FASSINO Piero, i
Consiglieri:
|
ALTAMURA Alessandro ALUNNO Guido Maria AMBROGIO Paola APPENDINO Chiara ARALDI Andrea BERTOLA Vittorio CARBONERO Roberto CARRETTA Domenico CASSIANI Luca CERVETTI Barbara Ingrid CUNTRO' Gioacchino |
D'AMICO Angelo DELL'UTRI Michele FERRARIS Giovanni Maria GENISIO Domenica GRECO LUCCHINA Paolo LA GANGA Giuseppe LEVI Marta LEVI-MONTALCINI Piera LIARDO Enzo MARRONE Maurizio NOMIS Fosca |
ONOFRI Laura PAOLINO Michele RICCA Fabrizio SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica TROIANO Dario TROMBOTTO Maurizio TRONZANO Andrea VENTURA Giovanni VIALE Silvio |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 34 presenti,
nonché gli Assessori: LAVOLTA Enzo - LO RUSSO Stefano - MANGONE Domenico -
PASSONI Gianguido - TEDESCO Giuliana - TISI Elide.
Risultano assenti i
Consiglieri: BERTHIER Ferdinando -
CENTILLO Maria Lucia - COPPOLA Michele - CURTO Michele - LOSPINUSO Rocco -
MAGLIANO Silvio - MUZZARELLI Marco.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Lo Russo.
Da alcuni decenni le aree
ferroviarie del cosiddetto "Scalo Vallino", collocate in prossimità
del centro storico, hanno perso l'originaria destinazione a scalo merci
ferroviario della stazione di Porta Nuova ed attualmente sono utilizzate come
aree di deposito e di stoccaggio di merci.
All'interno della citata porzione dell'Ambito 13.2
"DANTE" sono presenti edifici del tutto incoerenti con il contesto
urbanistico dell'area, quali l'edificio denominato "Ferrotel" con
affaccio sulla piazza Nizza, un edificio adibito a stazione di Polizia
Ferroviaria ed un condominio a sette piani fuori terra prospettanti su via Lugaro.
Nella suddetta area insistono,
altresì, quattro edifici di rilevante interesse storico. In particolare, un
edificio risalente al 1887 a due piani fuori terra con affaccio principale su
piazza Nizza, originariamente destinato ad uffici e magazzini delle Ferrovie dello
Stato e, successivamente, a sede di uffici amministrativi, e tre fabbricati
prospettanti su via Nizza dichiarati immobili "di interesse storico ai
sensi degli articoli 10 e 12 del D.Lgs 42/2004" e vincolati con Decreto n.
618 del 8 ottobre 2012.
Con
il presente provvedimento si intende proseguire il processo di riqualificazione
e valorizzazione delle citate aree già avviato nel dicembre 2013, con
l'approvazione dell'Accordo di Programma finalizzato all'ampliamento del Centro
di Biotecnologie Molecolari - Incubatore di Ricerca dell'Università di Torino
che considerava le possibili trasformazioni future delle aree ferroviarie e di
quelle limitrofe e configurava un primo tassello della più ampia ed organica
trasformazione inerente il comparto in esame.
L'ipotesi di trasformazione di tale comparto è volta a
riqualificare e rendere funzionale un'area centrale della Città, fruibile
dall'asse principale di via Nizza e prevedendo, al contempo, la realizzazione
di una nuova rete di viabilità secondaria con un sistema di percorsi e piste
pedonali e ciclabili. In tale nuovo contesto è previsto l'insediamento di
residenze, attività commerciali e di servizio fruibili anche dal futuro polo di
Biotecnologie.
Nell'area viene, altresì, inserito
l'edificio residenziale collocato all'angolo tra via Nizza e corso Sommeiller
al fine di consentire la rivisitazione complessiva e coerente del comparto
urbano con continuità progettuale ed integrando l'edificio nella futura
trasformazione.
L'indice di edificabilità e le
destinazioni d'uso dell'Ambito vengono confermate, mentre per alcuni edifici
esistenti, quali il "Ferrotel" e quelli residenziali, viene
riconosciuta l'appartenenza al tessuto urbano consolidato.
Al fine di perseguire gli obiettivi sopra richiamati,
l'ipotesi urbanistica prevede l'individuazione di due distinte Zone Urbane di
Trasformazione (Z.U.T.) denominate 13.2/A "NIZZA" e 13.2/B
"LUGARO", la classificazione di due aree normative R3 (isolati
residenziali a cortina edilizia verso spazio pubblico con limitata presenza di
attività compatibili con la residenza) ed un'area M1 (isolati misti
prevalentemente residenziali) in quanto aventi caratteristiche del tessuto
urbano consolidato.
Viene, inoltre, previsto il completamento della viabilità
già individuata nell'Accordo di Programma "Biotecnologie", mediante
la realizzazione di una nuova viabilità al servizio dell'insediamento e di
collegamento con la limitrofa maglia viaria.
Considerato che l'area è servita dalla Linea 1 della metropolitana attraverso cui si connette, grazie alla presenza della fermata di piazza Nizza, con la rete del Servizio Ferroviario Metropolitano (SFM) e con altre linee di trasporto, si ritiene, coerentemente con il citato Accordo di Programma e con gli indirizzi assunti dalla Città, di limitare la previsione di parcheggi pubblici. Infatti, la realizzazione di significative quote di parcheggio limitrofe alle fermate della linea Metropolitana viene incentivata esclusivamente in corrispondenza delle stazioni appositamente individuate con finalità di interscambio.
Con il presente provvedimento si intende, quindi, proporre un "Programma di Rigenerazione Urbana, Sociale e Architettonica" ai sensi dell'articolo 14 della Legge Regionale n. 20 del 2009, attraverso l'attivazione di un processo di trasformazione dell'area, integrato con il tessuto circostante, al fine di migliorarne la qualità urbana.
L'individuazione
delle citate aree all'interno del perimetro del suddetto Programma consente
l'avvio dell'iter procedurale di Variante Urbanistica ai sensi dell'articolo 17
bis, comma 5, della L.U.R. 56/1977 e s.m.i. disciplinando la riqualificazione
degli ambiti e prevede l'indizione di apposita Conferenza di Servizi e la
ratifica della Variante Urbanistica da parte del Consiglio Comunale.
Tutto ciò premesso, il presente provvedimento individua il perimetro del predetto Programma, così come puntualmente indicato nell'allegato tecnico (Allegato 1) e le linee guida per la definizione dei contenuti della Variante Urbanistica citata di cui si allega, a titolo illustrativo, apposito elaborato tecnico (Allegato 2).
Tutto ciò premesso,
Visto il P.R.G., approvato con
deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la Legge
Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Visto l'articolo 14
della Legge regionale 14 luglio 2009 n. 20 e s.m.i.;
Dato atto che i pareri
di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa,
che qui integralmente si richiamano:
1) di approvare il perimetro del "Programma di Rigenerazione Urbana, Sociale e Architettonica", così come puntualmente indicato nel relativo allegato tecnico (all. 1 -n. ), ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'articolo 14 della Legge Regionale 20/2009 e dell'articolo 17 bis della L.U.R. 56/1977 e s.m.i.;
2) di dare mandato alla Direzione Territorio e Ambiente di procedere, a seguito dell'approvazione del "Programma di Rigenerazione Urbana, Sociale e Architettonica", alla predisposizione della variante urbanistica ai sensi dell'articolo 17 bis, comma 5, della L.U.R. 56/1977 e s.m.i., come descritto in narrativa ed a titolo illustrativo nel relativo elaborato tecnico (all. 2 - n. );
3) di prendere atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di Valutazione di Impatto Economico (VIE) come risulta da documento allegato (all. 3 -n. );
4) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
L'ASSESSORE
AL PIANO REGOLATORE
GENERALE
E POLITICHE URBANISTICHE
F.to Lo Russo
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE DI AREA
URBANISTICA
F.to Gilardi
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL DIRETTORE FINANZIARIO
Il Dirigente Delegato
F.to Gaidano
Il Presidente pone in votazione il provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano
assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Liardo
Enzo, Marrone Maurizio, Ricca Fabrizio, Troiano Dario, Tronzano Andrea
Non
partecipano alla votazione:
Ambrogio
Paola, Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, D'Amico Angelo,
Greco Lucchina Paolo
PRESENTI
23
VOTANTI
22
ASTENUTI
1:
Levi-Montalcini
Piera
FAVOREVOLI
22:
Altamura
Alessandro, Alunno Guido Maria, Araldi Andrea, Carretta Domenico, Cassiani
Luca, Cervetti Barbara Ingrid, Cuntrò Gioacchino, Dell'Utri Michele, il Sindaco
Fassino Piero, Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, La Ganga Giuseppe, il
Vice Presidente Levi Marta, Nomis Fosca, Onofri Laura, Paolino Michele, il
Presidente Porcino Giovanni, Sbriglio Giuseppe, Scanderebech Federica,
Trombotto Maurizio, Ventura Giovanni, Viale Silvio.
Il Presidente dichiara approvata la proposta della Giunta.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano
assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio
Paola, Liardo Enzo, Marrone Maurizio, Ricca Fabrizio, Troiano Dario, Tronzano
Andrea
Non partecipano
alla votazione:
Appendino
Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, D'Amico Angelo, Greco Lucchina
Paolo
PRESENTI
23
VOTANTI
23
FAVOREVOLI
23:
Altamura
Alessandro, Alunno Guido Maria, Araldi Andrea, Carretta Domenico, Cassiani
Luca, Cervetti Barbara Ingrid, Cuntrò Gioacchino, Dell'Utri Michele, il Sindaco
Fassino Piero, Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, La Ganga Giuseppe, il
Vice Presidente Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Nomis Fosca, Onofri Laura,
Paolino Michele, il Presidente Porcino Giovanni, Sbriglio Giuseppe,
Scanderebech Federica, Trombotto Maurizio, Ventura Giovanni, Viale Silvio
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
Sono allegati al presente provvedimento i seguenti:
allegato 1 - allegato 2 - allegato 3.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL PRESIDENTE
Porcino