Direzione Territorio e Ambiente
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CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA
COMUNALE
1 luglio 2014
Convocata la Giunta presieduta dal
Sindaco Piero Franco Rodolfo FASSINO, sono presenti oltre il Vicesindaco Elide
TISI, gli Assessori:
Maurizio BRACCIALARGHE
Ilda
CURTI
Stefano GALLO
Enzo LAVOLTA
Stefano LO RUSSO
Domenico
MANGONE
Gianguido PASSONI
Giuliana
TEDESCO
Assenti per giustificati motivi, gli
Assessori: Claudio LUBATTI e Mariagrazia PELLERINO.
Con
l’assistenza del Segretario Generale Mauro PENASSO.
OGGETTO: RECUPERO E RIFUNZIONALIZZAZIONE DEL «COMPLESSO DI TORINO
ESPOSIZIONI». MASTERPLAN E PROTOCOLLO DI INTESA TRA LA CITTA` ED IL
POLITECNICO DI TORINO PER LA REALIZZAZIONE DEL «POLO DELLA CULTURA E CAMPUS
DELL`ARCHITETTURA E DEL DESIGN». APPROVAZIONE.
Proposta del Sindaco Fassino
e degli Assessori Lo Russo, Braccialarghe, Pellerino e Passoni.
In attuazione della politica della Città
di razionalizzazione e valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare, la
rifunzionalizzazione degli immobili conosciuti come il “Complesso di
Torino Esposizioni”, costituisce un’occasione unica di recupero e
conferma di un luogo, assai più ampio, caratterizzato dalla presenza
della sede storica della Facoltà di Architettura, dell’Orto
Botanico dell’Università, della Società Promotrice delle
Belle Arti, di attività ricreative, culturali e per il tempo libero, in
stretta relazione all’asse fluviale del Po.
In particolare, il
sopracitato Complesso, immerso in una straordinaria cornice a valenza
storico-ambientale, quale il Parco del Valentino, è situato in posizione
baricentrica nel sistema dei poli universitari metropolitani e servito dal
più moderno sistema di servizio di trasporto pubblico, quale la Linea 1
della metropolitana, la stazione ferroviaria di Porta Nuova, le altre linee di
trasporto e prossimo al sistema tangenziale-autostradale.
Il “Complesso
di Torino Esposizioni”, progettato dall’arch. Ettore Sottsass nel
1938, ha subito nel corso degli anni diverse trasformazioni quali, nel 1948, la
realizzazione a cura di Pier Luigi Nervi del Padiglione centrale e, nel 1960, a
cura di Riccardo Morandi, del Padiglione 5
ipogeo, collegato al
Padiglione centrale mediante una galleria sotterranea, che rappresentano esempi
di ingegneria strutturale noti in tutto il mondo.
Il Complesso insiste su
aree che il vigente Piano Regolatore Generale già destina a Servizi
Pubblici; in particolare per l’“Area del Complesso di Torino
Esposizioni”, il P.R.G. ammette interventi di riqualificazione fisica
normati da una specifica scheda all’interno della quale sono declinate le
destinazioni d’uso ammesse (attività ricettive, espositive,
congressuali, attrezzature fieristiche, servizi per l'istruzione,
attività sportive e culturali) e i tipi di intervento, da attuarsi nel
rispetto dei caratteri formali, storici e strutturali dei manufatti esistenti e
compresi in un progetto di insieme che permetta di valutarne il corretto
inserimento architettonico e ambientale.
Nell’intento di procedere ad
una valorizzazione complessiva ed unitaria è stato predisposto, di
concerto tra Città e Politecnico di Torino, il Masterplan “
Polo
della Cultura e Campus dell’Architettura e del Design”
(
all. 1), che sviluppa un articolato programma di interventi
finalizzati alla realizzazione di un Polo culturale di rilievo metropolitano e
caratterizzato dalla presenza centrale della nuova Biblioteca civica e dalla
realizzazione di nuove aule e laboratori del Politecnico che completerebbero la
presenza di quest’ultimo sull’asse del Po con il Campus
dell’Architettura e del Design. Viene inoltre confermata la funzione del
Teatro Nuovo, oltre ad essere previste ulteriori attività complementari e
di supporto a quelle principali che completano il progetto di insieme.
Il
Masterplan, all’interno del quale sono anche definiti gli elementi di
fattibilità tecnico-economica, è articolato per Unità di
Intervento e Lotti funzionali che potranno essere realizzati anche in via
autonoma fra loro e che potranno essere avviati in relazione alle risorse
disponibili per consentirne l’attuazione.
In tal senso il Masterplan
costituisce la base di riferimento per l’attivazione dei diversi canali di
finanziamento da utilizzare per la copertura integrale dei costi quali, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, fondi strutturali europei, fondi propri della
Città e del Politecnico, risorse legate alla Legge n. 65/2012 per la
rifunzionalizzazione e la riqualificazione dei siti olimpici, sponsorizzazioni
private, etc..
In particolare vengono individuate otto Unità di
Intervento, identificate con le lettere da A ad H, a loro volta sottoarticolate
in più Lotti funzionali in relazione alle funzioni e destinazioni in esso
previste, e qui di seguito richiamate in estrema
sintesi.
L’Unità di intervento A, sulla quale insistono il
Padiglione 3B e l’area retrostante del Padiglione 2 prospettante sul viale
Boiardo, è destinata ad ospitare laboratori e aule del Politecnico per i
corsi di Laurea di Design e Comunicazione Visiva ed Ecodesign oltre ad altre
funzioni attualmente svolte presso le sedi del Lingotto e della Cittadella
Politecnica.
Nell’Unità di intervento B, comprendente i
Padiglioni 2, 2B e 4 di Torino Esposizioni, verrà realizzata la nuova
sede della Biblioteca civica centrale che assumerà tutte le valenze e le
potenzialità attrattive di una moderna Biblioteca pubblica, centro
culturale e informativo, luogo di incontro e socializzazione all’interno
di uno spazio di circa 28.000 mq.. La Biblioteca rappresenterà per la
Città e per la Regione un centro di incontro, di formazione e di scambio,
costituendo un fulcro essenziale di valenza metropolitana. La vicinanza al
Teatro Nuovo, a spazi espositivi e culturali (Padiglione 3) e per
attività didattiche (Padiglioni 1, 3B, 5) rafforzerà e
consentirà un maggiore arricchimento dell’offerta culturale del
luogo in un contesto ambientale di eccezione.
L’Unità di
intervento C comprende il Padiglione 5 c.d. “Padiglione Morandi”;
per tale struttura è prevista la ristrutturazione e la messa a
disposizione del Politecnico con ipotesi di riutilizzo al fine di razionalizzare
i servizi didattici e di studio individuale per i corsi di Laurea di
Architettura attualmente ospitati nel complesso della Cittadella Politecnica di
via Boggio.
L’Unità di intervento D corrisponde al Padiglione 3
“Palazzo del Ghiaccio” con previsione di riconversione
dell’edificio mediante la riqualificazione degli spazi con finalità
culturali, complementare alla nuova Biblioteca civica e alla Sezione Archivi di
Architettura.
L’Unità di intervento E, che corrisponde al
Padiglione 1 e che consente di accedere all’intero Complesso di Torino
Esposizioni attraverso l’ampio porticato prospettante sul corso Massimo
d’Azeglio, è attualmente in concessione d’uso
all’Università degli Studi di Torino, la quale, nel 2009, ha
realizzato interventi atti a consentire il cambio di destinazione da padiglioni
fieristici a sale per corsi didattici. L’ipotesi contenuta nel Masterplan
ne prevede una destinazione d’uso ad attività didattiche
assimilabili a quelle attualmente svolte nonché attività a
carattere culturale, da svolgere in sinergia tra la nuova Biblioteca civica e
gli Atenei Universitari.
L’Unità di intervento F su cui insiste
il Teatro Nuovo è attualmente in concessione d’uso alla Fondazione
Teatro Nuovo Torino. Il complesso del Teatro ospita al piano terra servizi di
accoglienza, biglietteria, caffetteria e tre sale teatrali agibili
contemporaneamente e attrezzate anche come cinema e centro congressi; il piano
primo è riservato al Liceo Teatro Nuovo. I futuri scenari prevedono il
rafforzamento delle attività culturali in atto, sviluppando le
potenzialità delle sale a pianterreno in linea con le nuove
attività del “Polo della Cultura e Campus dell’Architettura e
del Design”.
Città e Politecnico hanno condiviso la valenza
strategica del progetto, capace di mettere a sistema ed integrare, in termini di
complementarietà, le rispettive risorse e politiche di sviluppo
territoriale e culturale, coordinandole ed integrandole con quelle di formazione
e ricerca più propriamente rappresentate dal Politecnico, secondo la
visione del progetto di “Torino, Città Universitaria”.
A
tal fine, la Città ed il Politecnico sottoscriveranno apposito Protocollo
di Intesa, il cui schema è allegato al presente provvedimento (
all.
2), che individua principi e criteri di attuazione dei rispettivi
impegni e le modalità di esecuzione oggetto specifico del Masterplan
sopra descritto in sintesi.
Per quanto riguarda il Politecnico, il Consiglio di Amministrazione, nella
seduta del 26 giugno 2014 (all. 3), ha già approvato lo
schema del citato Protocollo di Intesa e l’allegato Masterplan, inserendo
la previsione del Campus lungo l’asse del Po quale progetto
qualificante del proprio “Piano Strategico di Ateneo
2014-2018”.
Pertanto, si rende ora necessario approvare il Masterplan
“Polo della Cultura e Campus dell’Architettura e del
Design” e lo schema di Protocollo di Intesa da sottoscriversi dalla
Città e dal Politecnico di Torino, allegati al presente
provvedimento.
Per consentire la realizzazione dei predetti interventi la Città di
Torino potrà attivare apposito Accordo di Programma ai sensi
dell’art. 34 del TUEL n. 267/2000 e s.m.i., al fine di semplificare
l’iter procedurale.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA COMUNALE
Visto che ai sensi dell’art. 48 del Testo
Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs.
18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi
dell’art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli
organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e
che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del
Sindaco o degli organi di decentramento;
Dato atto che i pareri di cui
all’art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
non
favorevole sulla regolarità contabile;
Visto il P.R.G., approvato con
deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la
Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Con voti unanimi, espressi in
forma palese;
D E L I B E R A
per i motivi espressi in premessa che qui
integralmente si richiamano:
1) di approvare il Masterplan “
Polo
della Cultura e Campus dell’Architettura e del Design”, quale
descritto sinteticamente in narrativa e predisposto di concerto tra gli Uffici
della Città ed il Politecnico di Torino;
2) di approvare,
altresì, lo schema di Protocollo di Intesa da sottoscriversi dalla
Città e dal Politecnico di Torino;
3) di demandare a eventuale
successivo Accordo di Programma come previsto dall’art. 34 del D.Lgs.
267/2000 e s.m.i., l’attuazione degli interventi previsti dal Protocollo
di Intesa per la realizzazione del “
Polo della Cultura e Campus
dell’Architettura e del Design”;
4) di dare atto che,
considerato il carattere preliminare del provvedimento, lo stesso non viene
assoggettato a Valutazione di Impatto Economico (V.I.E.) che sarà invece
applicata in occasione dell'approvazione dei provvedimenti attuativi;
5) di
dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità del distinto voto
palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18
agosto 2000 n. 267.
Il Sindaco
Piero Franco Rodolfo
Fassino
L'Assessore al Piano Regolatore Generale
e Politiche
Urbanistiche
Stefano Lo Russo
L'Assessore alla Cultura,
Turismo
e Promozione della Città
Maurizio
Braccialarghe
L'Assessore all’Istruzione, Politiche
per
Infanzia e Adolescenza
Mariagrazia Pellerino
L'Assessore al
Bilancio, Tributi, Personale,
Patrimonio e Decentramento
Gianguido Passoni
Si esprime parere favorevole sulla regolarità
tecnica.
Il Dirigente
Area Urbanistica
Rosa
Gilardi
Il Dirigente
Servizio Biblioteche
Paolo Messina
Il Dirigente
Servizio Orientamento, Città
Universitaria, Piano Adolescenti
Giuseppe Pelazza
Il Dirigente
Servizio
Edilizia per la Cultura
Rosalba Stura
IL Direttore
Edifici Municipali, Patrimonio e
Verde
Claudio Lamberti
Non si esprime parere favorevole sulla regolarità
contabile in quanto, al momento attuale, non esistono le condizioni di
valutazione della copertura finanziaria.
Il Direttore Finanziario
Anna Tornoni
Verbale n. 30 firmato in originale:
IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE
Piero Franco Rodolfo Fassino Mauro
Penasso
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E DI
ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione:
1° ai sensi dell’art. 124,
1° comma, del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli EE.LL.
(Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267) è pubblicata all’Albo
Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal 7 luglio 2014 al 21 luglio
2014;
2° ai sensi dell’art. 134, 3° comma, del Testo
Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli EE.LL. (Decreto Legislativo
18.8.2000 n. 267) è esecutiva dal 17 luglio 2014.