Direzione Centrale Ambiente, Sviluppo, Territorio e Lavoro	2012 03936/110	
 Servizio Tutela Animali e Servizi per l’Ambiente   

CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. Cronologico     176
approvata il 17 luglio 2012

DETERMINAZIONE:  SERVIZIO DI  "GESTIONE CANILI E GATTILI MUNICIPALI". PERIODO 2013-2015. INDIZIONE GARA E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO. SPESA PRESUNTA EURO 3.984.420,00 (IVA INCLUSA). IMPEGNO LIMITATO DI SPESA DI EURO  2.988.315,00 IVA INCLUSA. CIG. 4423061965 

  Con determinazione dirigenziale del 16 marzo 2009 n. 129 (mecc. 200901330/110) esecutiva dal 19 marzo 2009, è stata approvata l'indizione della procedura ristretta per l’affidamento del servizio di gestione triennale dei canili e dei gattili municipali, del servizio di cattura degli animali vaganti e di raccolta delle spoglie animali sul territorio cittadino, e con successiva determinazione dirigenziale del 15 giugno 2009 n. 204 (mecc. 2009 03808/110) esecutiva dal 19 giugno 2009, ne è stata disposta la consegna anticipata. 
Con Determinazione Dirigenziale del 18 settembre 2009, esecutiva dal 2 ottobre 2009, (mecc. 2009 05921/003) è stata approvata l’aggiudicazione del servizio in oggetto per un periodo di 3 anni, dal 1 luglio 2009 al 30 giugno 2012, all’ E.N.P.A. (Ente Nazionale Protezione Animali) Onlus, con sede in via Attilio Regolo n. 27 a Roma, e sede operativa in via Germagnano 8, Torino, codice fiscale 80116050586, Partita I.V.A. 02125341004
Con determinazione dirigenziale del 11 giugno 2012 n. 139 (mecc. 201203063/110) esecutiva dla 29 giugno 2012 si è provveduto ai sensi dell’art. 57 comma 5,lett. B) del D.Lgs.163/2006 e sm., alla ripetizione dei servizi di gestione dei canili e dei gattili municipali, del servizio di cattura degli animali vaganti e di raccolta delle spoglie animali sul territorio cittadino per il periodo 1 luglio 2012 – 31 dicembre 2012.
Tenuto conto che la gestione dei Canili è attività istituzionale dei Comuni secondo la Legge Quadro nazionale 281/91, L.R. 34/93, e suo regolamento di attuazione D.P.G.R. 4359/93 e che secondo quanto sopra riportato la gestione dei Canili e Gattili Municipali è in scadenza alla data del 31 dicembre 2012 si rende necessario procedere ad approvare l’indizione di una nuova gara per affidare la gestione dei due canili e gattili municipali e dei servizi ad essi connessi, per un periodo di tempo di tre anni, anche considerato che il canile sanitario è il presidio previsto dalla legge per l’osservazione delle zoonosi (malattie trasferibili dall’animale all’uomo che in alcuni casi possono essere mortali) e per la profilassi antirabbica, malattia che ha avuto una recrudescenza in alcune aree del nord Italia, mentre il Canile Rifugio è la struttura deputata dalla legge ad ospitare cani che altrimenti sarebbero vaganti sul territorio con gli eventuali pericoli che questo comporterebbe per la salute e l’incolumità pubblica.
In specifico si intende procedere all’indizione della gara col sistema della procedura ristretta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i e sotto l’osservanza sia dell’unito Capitolato Speciale di Gara, che forma parte integrante del presente provvedimento (all. 1), sia del Regolamento per la disciplina dei Contratti della Città, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 22 dicembre 2008, (n. mecc. 2008 – 07976/003) esecutiva dal 10 gennaio 2009.
Oggetto dell’appalto è la gestione dei due canili della Città, Canile Sanitario di via Germagnano 11 e Canile Rifugio di strada Cuorgnè 139, comprendente le diverse tipologie di servizi e attività che si rendono necessari per ottemperare agli obblighi dei Comuni in materia di animali da affezione (L. 281/91 e L.R. 34/93), quali dettagliatamente indicati nel Capitolato Speciale d’Appalto allegato al presente atto per farne parte integrante (all.1). 
Ai sensi del D.Lgs 81/2008 è stato predisposto il Documento Unico per la Valutazione dei Rischi di Interferenze, (D.U.V.R.I.) che fa parte integrante di questo atto: D.U.V.R.I. – Canile Sanitario (all. 2); D.U.V.R.I. – Canile Rifugio (all. 3), Dichiarazione della Ditta (all. 4).
	Il Capitolato Speciale d’Appalto e gli altri allegati richiamati nel testo costituiscono parte integrante del presente provvedimento, e saranno disponibili all’indirizzo internet: “www.comune.torino.it/appalti”: pertanto si dispone l’abbreviazione dei termini ai sensi dell’art. 70 commi 8 e 9 e 11 lettera b) del D.Lgs n. 163/2006.
La stazione appaltante si riserva, nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale relativo ai servizi in oggetto, di appaltare la ripetizione dei servizi mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando all’operatore economico aggiudicatario di ciascun lotto ai sensi dell’art. 57 comma 5 lettera b del D.Lgs. 163/2006.
Per il triennio 1 gennaio 2013 – 31 dicembre 2015, la base d’asta, per la realizzazione di tutti i servizi previsti nel Capitolato Speciale, formulata assumendo come riferimento un numero complessivo di presenze giornaliere nel passato triennio di 330.000 cani e di 120.000 gatti, è stata definita in Euro 3.292.909,09 oltre IVA 21% per Euro 691.510,91, per un totale complessivo di Euro 3.984.420,00.
Con il presente provvedimento viene impegnata la spesa limitata di euro 2.988.315,00 (IVA 21% inclusa) così ripartita: euro 996.105.00 (IVA 21% inclusa) per l’anno 2013 – euro 996.105.00 (IVA 21% inclusa) per l’anno 2014 – euro 996.105,00 (IVA 21% inclusa) per l’anno 2015, con riserva di determinare l’importo definitivo con il provvedimento di aggiudicazione.
Si ritiene di dare atto della sussistenza dei requisiti della indispensabilità, della utilità, della convenienza e dell’economicità.
Il servizio sarà aggiudicato a quel concorrente che avrà formulato l’offerta economicamente più vantaggiosa per la Civica Amministrazione in relazione a quanto previsto all’art. 83 del Decreto Legislativo 163/06.
La gara è aperta a: Associazioni riconosciute e non riconosciute che per statuto perseguano fini di tutela e protezione degli animali, Cooperative, Ditte, Società nonché raggruppamenti e consorzi dei citati soggetti, ai sensi dell’articolo 2, comma 371 della Finanziaria 2008. I soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno presentare domanda in carta semplice redatta in lingua italiana secondo le modalità previste all’art. 3 del Capitolato Speciale di Gara. Successivamente i soggetti invitati a partecipare dovranno presentare la propria istanza di partecipazione secondo le modalità ed entro i termini previsti dalla lettera di invito.
Le offerte saranno valutate da apposita Commissione Giudicatrice costituita ai sensi dell’art. 54 del Regolamento per la disciplina dei Contratti della Città, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 22/12/2008 (n. mecc. 200807976/003) esecutiva dal 10/01/2009.
La gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta ammissibile, ma in questo caso, come nell’ipotesi in cui la gara andasse deserta, la Civica Amministrazione si riserva a suo insindacabile giudizio di non aggiudicare procedendo ad un nuovo esperimento nei modi ritenuti più opportuni.
A seguito dell’esito della gara con successiva determinazione dirigenziale si procederà all’aggiudicazione dell’affidamento ed al relativo impegno di spesa per l’esatto importo.
Il Capitolato di Gara sarà in visione presso il Settore Sostenibilità Ambientale e Tutela Animali, via Padova 29; Torino (6 piano); lo stesso potrà essere richiesto in copia previo pagamento della somma di euro 0,13 a pagina a titolo di rimborso delle spese di riproduzione e di euro 0,52 per i diritti di ricerca; il medesimo sarà disponibile all’indirizzo: www.comune.torino.it\appalti.
Si attesta che il servizio oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle negoziazioni Consip, né sussiste comparabilità tra alcun prodotto presente nella convenzione Consip e quanto oggetto della presente negoziazione, come da verifica effettuata sul sito Internet www.acquistinretepa.it.

Si attesta la sussistenza dei requisiti dell’indispensabilità, dell’utilità, della convenienza e dell’economicità. Visto l’art. 11, comma 2 del D.Lsg 163/2006, con il presente provvedimento, preliminare all’avvio della procedura in oggetto, si procedere all’individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

Tutto ciò premesso,
 IL DIRIGENTE   

Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.   

DETERMINA

1.	di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, l’indizione di gara mediante procedura ristretta con criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.lgv 163/2006 nonché sotto l’osservanza del Capitolato Speciale di Gara, allegato alla presente  determinazione per farne parte integrante (all. 1), e secondo quanto disposto dal Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale Regolamento per la disciplina dei Contratti della Città, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 22 dicembre 2008, (n. mecc. 2008 – 07976/003) esecutiva dal 10 gennaio 2009 per l’affidamento dei servizi di gestione dei canili e dei gattili municipali, dalle ore 0,00 del 01 gennaio 2013 alle ore 24,00 del 31 dicembre 2015, per un importo massimo presunto di Euro 3.292.909,09 oltre IVA 21% per Euro 691.510,91, per un totale complessivo di Euro 3.984.420 così suddiviso:
- per Euro 1.328.140,00 (iva inclusa) per il periodo 01 gennaio 2013 al 31 dicembre 2013, - - per Euro1.328.140,00  (iva inclusa)  per l’anno 2014, per Euro1.328.140,00 (iva inclusa) per l’anno 2015;
2.	di dare atto della sussistenza dei requisiti della indispensabilità, della utilità, della convenienza e dell’economicità sulla base delle motivazioni esposte in narrativa nel ripetto di quanto approvato dalla Deliberazione della Giunta Comunale in data 31 luglio 2012 n.mecc. 2012004256/024
3.	di approvare l’allegato Capitolato Speciale di Gara che forma parte integrante del presente provvedimento (all. 1) e i suoi allegati D.U.V.R.I. – Canile Sanitario (all. 2); D.U.V.R.I. – Canile Rifugio (all. 3), Dichiarazione della Ditta (all. 4);
4.	di dare mandato al Settore Appalti per la pubblicazione del Bando di Gara, tenuto conto che il Capitolato Speciale d’Appalto e gli altri allegati richiamati nel testo al precedente punto 3) costituiscono parte integrante del presente provvedimento, e saranno disponibili all’indirizzo internet: “www.comune.torino.it/appalti” con l’abbreviazione dei termini ai sensi dell’art. 70 commi 8 e 9 e 11 lettera b) del D.Lgs n. 163/2006.
L’aggiudicazione dei servizi oggetto del presente appalto sarà approvata con apposita determinazione dirigenziale da parte del Settore Appalti.
	La stazione appaltante si riserva entro 3 anni dalla data di aggiudicazione del presente affidamento, di appaltare la ripetizione dei servizi di cui all’oggetto mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando all’operatore economico aggiudicatario di ciascun lotto ai sensi dell’art. 57 comma 5 lettera b del D.Lgs. 163/2006
5.	di impegnare la spesa suddetta limitatamente ad Euro 2.988.315,00  (IVA 21% inclusa) per il triennio 01 gennaio  2013 – 31 dicembre 2015, con imputazione ai sottoindicati codici di intervento e relativo capitolo di spesa così suddivisa:
Euro 996.105,00 (IVA inclusa) all’intervento del bilancio 2013 corrispondente al codice d’intervento n. 1090603 del Bilancio 2012 “Prestazioni di Servizi” (cap.75700/6)
Euro 996.105,00 (IVA inclusa) al corrispondente intervento del Bilancio  2014 
Euro 996.105,00 (IVA inclusa) al corrispondente intervento del Bilancio  2015 
6.	di limitare l’esecuzione del servizio all’importo complessivo di euro 2.988.315,00 (IVA inclusa) impegnato con il presente provvedimento, con riserva di adottare successiva determinazione per l’impegno della restante spesa e per l’ulteriore assegnazione del servizio che la ditta sarà tenuta ad eseguire alle stesse condizioni dell’aggiudicazione. Pertanto al relativo contratto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno successivamente approvati ad avvenuta aggiudicazione del servizio.

Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n. 4650 del 20/10/2011, come da validazione della Direzione Economato allegata.

Torino, 17 luglio 2012	 IL DIRIGENTE
Dr. Franco Tecchiati

      

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

	  IL DIRETTORE FINANZIARIO  	
	  dott. Domenico PIZZALA