DETERMINAZIONE: GETTONI E RIMBORSO SPESE AI
COMPONENTI AVENTI DIRITTO E AI SEGRETARI DELLA COMMISSIONE ELETTORALE
CIRCONDARIALE E DELLE RELATIVE SOTTOCOMMISSIONI PER L'ANNO 2012. IMPEGNO EURO
17.000,00.
L’art. 62
del T.U. approvato con D.P.R. 20 marzo 1967 n. 223 prescrive che le spese per il
funzionamento della Commissione Elettorale Circondariale e delle
Sottocommissioni debbano gravare sul bilancio dei Comuni compresi nella
circoscrizione del Circondario Giudiziario ed essere ripartite tra i comuni
medesimi in base alla rispettiva popolazione elettorale.
L’art. 24
del citato T.U., così come sostituito dall’art. 10 della legge 30
aprile 1999 n. 120, stabilisce che tra le spese di cui trattasi fosse da
comprendersi, oltre al rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute,
un gettone di presenza (allora pari a L. 60.000, al lordo delle ritenute di
legge) in luogo di quello previsto dalle disposizioni in vigore per i componenti
delle Commissioni costituite per le Amministrazioni dello Stato, da rivalutarsi
con le procedure e i termini previsti dalla legge 4 aprile 1985, n.
117.
La legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008)
all’art. 2, c. 30, ha stabilito che dal 1° gennaio 2008 venisse
soppressa la corresponsione del gettone di presenza e che fossero rimborsate
le spese di viaggio effettivamente sostenute, come ribadito con la recente
circolare della Prefettura di Torino in data 24 settembre 2010, n. 2010 007319
indirizzata ai Presidenti della Commissioni Elettorali Circondariali.
Di
tale articolo è stata data un’interpretazione estensiva e molti
comuni hanno ritenuto di dover anche comprendere, oltre ai membri delle
commissioni, anche i segretari delle stesse.
Alcuni comuni piemontesi
hanno richiesto parere alla Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte della
Corte dei Conti (delibere n.4 e n. 16 del 2010) che ha espresso parere
favorevole al ripristino del gettone di presenza per il segretario di
commissione e sottocommissione, in quanto la legge 244/2007 non voleva incidere
sullo status del segretario.
Molti comuni italiani non hanno mai sospeso
l’erogazione del compenso aggiuntivo per i segretari; altri, dopo le
pronunce delle varie sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti
(Toscana, Veneto, Campania) lo hanno ripristinato.
Ritenendo di seguire
questa linea di principio, si reputa opportuno provvedere
all’erogazione dei suddetti gettoni di presenza di euro 30,99 ciascuno, da
corrispondere ai segretari aventi diritto della Commissione Elettorale
Circondariale e delle diciannove Sottocommissioni del Circondario di Torino,
oltre al rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute e documentate
per la partecipazione alle relative sedute dei componenti aventi
diritto.
Considerato che nel 2012 avranno luogo le Consultazioni
Elettorali Amministrative di alcuni Comuni del Circondario, che impegneranno
la Commissione Elettorale Circondariale per l’adempimento dei
procedimenti di competenza, si rende ora necessario provvedere al relativo
impegno di spesa, per l’importo di Euro 17.000,00.
Si attesta la reale
esistenza di una situazione indispensabile e inderogabile, la cui mancata
realizzazione potrà avere come conseguenza il verificarsi di danni
certi e gravi all’ente, in quanto la spesa è indispensabile per
l’assolvimento di compiti istituzionali, quali le Consultazioni
Elettorali.
La spesa suddetta non è frazionabile in quanto le
riunioni delle Commissioni si svolgono con una programmazione annuale e
l’impegno limitato non ne consentirebbe la regolare effettuazione.
La spesa effettiva sarà ripartita per 1/10 tra i Comuni del
Circondario in base alla rispettiva popolazione elettorale mentre la differenza,
pari a circa 9/10, rimarrà a carico della Città di Torino.
Tutto ciò premesso,