OGGETTO:“INIZIATIVE DI SOLIDARIETA' E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE IN
PAESI IN VIA DI SVILUPPO”: BANDO DI CONCORSO DI IDEE PER LA
PRESENTAZIONE DI PROGETTI; PRESA D'ATTO DELLA GRADUATORIA ED
INDIVIDUAZIONE DEI PROGETTI AMMESSI A CONTRIBUTO. L. 283.770.000 (PARI AD
EURO 146.555).
Proposta dell'Assessore Alfieri.
L'Amministrazione Comunale di Torino al fine di sostenere e promuovere la partecipazione
e il coinvolgimento di tutti quei soggetti attivi nella comunità locale, quali enti, istituzioni,
associazioni di volontariato, organizzazioni non governative che operano concretamente in
iniziative di pace, solidarietà e cooperazione internazionale, ha promosso un bando di concorso
di idee per la presentazione di progetti di iniziative di solidarietà e cooperazione internazionale
in paesi in via di sviluppo.
In tale bando, adottato con la deliberazione n. 3028 della Giunta Comunale del 10 dicembre
1998 (mecc. 9811311/01), esecutiva dal 31 dicembre 1998, sono state precisate le modalità
operative di presentazione e di selezione dei progetti.
Al fine di agevolare l'effettiva conoscenza dell'iniziativa da parte degli interessati si è
assicurata la divulgazione del testo del citato “bando” tramite avviso all'albo pretorio e
pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte e sui quotidiani La Stampa e
Repubblica.
Alla data di scadenza del temine di presentazione delle domane, previsto per il 31 marzo
1999, venivano presentati n. 22 progetti da parte di n. 17 soggetti proponenti.
Per la selezione dei progetti l'Amministrazione Comunale si è avvalsa di una Commissione
di esperti, nominata con la deliberazione della Giunta Comunale del 1° marzo 1999 (mecc.
9904225/01).
Al termine dei lavori della commissione, e previa un'audizione dei responsabili di progetti
che presentavano alcuni elementi non sufficientemente esplicitati, la commissione ha elaborato
e prodotto una graduatoria che viene di seguito riportata, oltre che nel Verbale allegato che
costituisce parte integrante della presente deliberazione e della quale occorre ora prenderne atto.
Graduatoria dei progetti di cooperazione:
Punteggio Organismo proponente Paese n.progetto Richiesta di finanziamento
13 + 2 MAIS Nicaragua 12 L. 25.000.000
12 + 2 CISV Guatemala 16 L. 30.000.000
12 + 1 CISV Mali 14 L. 30.000.000
11 + 3 CCM Sud Sudan 3 L. 29.911.000
11 + 2 MSP Congo 7 L. 29.976.000
11 + 2 Mani Tese Bangladesh 5 L. 27.697.800
11 + 2 Emergency Cambogia 22 L. 19.625.800
11 ReTe Burkina Faso 17 L. 17.500.000
10 + 3 C.S.P.S. Somalia 20 L. 26.198.400
10 + 2 Cuamm Uganda 19 L. 28.104.000
10 + 2 Un ponte per... Irak 13 L. 29.757.000
10 + 1 CISV Senegal 15 L. 29.800.000
9 + 2 Gruppo Abele Costa d'Avorio 1 L. 20.000.000
9 + 2 MSP Burkina Faso 8 L. 30.000.000
8 + 2 Cuamm Tanzania 18 L. 29.730.000
7 + 3 SVDP-87 Albania 4 L. 20.000.000
7 Impegnarsi serve Kenia 11 L. 29.500.000
6 + 3 LOC Nicaragua 10 L. 23.535.000
5 + 2 Ass.Cult.Abasto Argentina 2 L. 25.600.000
5 + 2 MSP Libano 9 L. 30.000.000
3 Fond. Paolo Ferraris Bosnia 6 L. 30.000.000
N.C. Associazione Petra - prog. n. 21 - per non aver presentato il progetto, ma soltanto il titolo
e la localizzazione.
La commissione di valutazione dei progetti nel proprio verbale ha esplicitato la
raccomandazione di prendere in considerazione la concessione di un solo contributo per Ente o
Associazione proponente, offrendo all'organismo stesso la possibilità di indicare la priorità tra
più progetti che si posizionino con un punteggio alto per le caratteristiche di merito.
Ritenendo opportuno adottare la raccomandazione suggerita dalla Commissione, ed
essendosi verificato il caso di due progetti della ONG CISV classificati al secondo posto della
classifica di merito, si è provveduto ad interpellare la ONG CISV, che ha indicato la priorità per
il progetto n. 16 (Guatemala).
Considerato che con la surrichiamata deliberazione (mecc. 9811311/01) era stata destinata
all'iniziativa la cifra di L. 100.000.000, successivamente impegnati con la determinazione
dirigenziale del 14 dicembre 1998 (mecc. 9811666/01), constatato che i primi tre progetti
classificati nella graduatoria di merito rispondono maggiormente agli obiettivi prefissati in
relazione alla qualità e all'impatto locale degli interventi, si propone la concessione dei
sottoindicati contributi alle rispettive Associazioni:
1) “ONG MAIS” - PROGETTO “Sostegno ad azioni di ricostruzione e riabilitazione
produttiva e alla diffusione della medicina naturale nei municipi di El Jicaral e Santa Rosa
del Penon (Nicaragua).
Il progetto si pone l'obiettivo di appoggiare la ricostruzione e al riabilitazione produttiva
in una zona colpita dall'uragano Mitch, attraverso un'azione di sostegno alla produzione
agricola, alla microimpresa familiare e alla medicina naturale.
La ONG MAIS curerà la realizzazione del progetto coinvolgendo come partner locale la
ONG ADECAC.
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti Pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione primo, si propone
di concedere un contributo di L. 25.000.000 (pari ad Euro 12.911,42) al lordo delle ritenute
di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 49.400.000 (pari ad Euro
25.512,97).
2) “ONG CISV” - Progetto “Appoggio all'avviamento di attività produttive promosse dai
gruppi femminili delle C.P.R. (Guatemala)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di migliorare il livello di vita della popolazione della
Comunità “La Union 31 de Mayo” attraverso un progetto produttivo di coltura orticola e
supporto all'allevamento bovino.
La ONG CISV curerà la realizzazione del progetto coinvolgendolo come partner locale la
ACPD-Sierra (Association popular campesina de desarollo) organismo legalmente
riconosciuto dal governo guatemalteco.
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione secondo, si propone
di concedere un contributo di L. 30.000.000 (pari ad Euro 15.493,71), al lordo delle ritenute
di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 50.000.000 (pari ad Euro
25.822,84).
3) “ONG CCM” - Progetto “Programma sanitario a favore della tutela della salute materna
nella Contea di Yrol, Sud Sudan”.
Il progetto si pone l'obiettivo di ridurre la mortalità materna e le complicazioni ostetriche,
tramite l'attivazione ed il potenziamento dei servizi ostetrici di base.
La ONG CCM curerà la realizzazione del progetto coinvolgendo come partner locale
l'Ospedale di Adior, che è l'unica struttura sanitaria esistente nella zona. Il progetto verrà
condotto sotto l'egida dell'OLS Operation Lifeline Sudan delle Nazioni Unite.
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione quarto, e non
essendo stato finanziato il progetto classificato terzo, per le motivazioni precedentemente
espresse, si propone di concedere un contributo di L. 29.911.000 (pari a Euro 15.447,74),
al lordo delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di Lire
49.983.000 (pari ad Euro 25.814,07).
A seguito di esame dei progetti inseriti nella graduatoria, e considerandone la qualità e la
coerenza con i propri obiettivi generali, la Civica Amministrazione reputa opportuno
contribuire alla realizzazione di ulteriori iniziative.
Considerando inoltre, come vincolo, la disponibilità finanziaria nell'anno 1999 per le
iniziative di cooperazione internazionale, si propone la concessione dei sottoindicati
contributi ad ulteriori progetti, individuati secondo la graduatoria di merito, e cioè:
1) “Movimento Sviluppo e Pace” - Progetto “Sostegno alle attività di lavorazione dei prodotti
agricoli. Distretto di Tsiaki (Congo Brazzaville)”.
Il progetto si pone l'obiettivo della costruzione di tre mulini per la macinazione di tuberi
di manioca e cereali destinati all'alimentazione umana. Beneficiari saranno nove villaggi
per complessive 1200 persone.
Il Movimento Sviluppo e Pace curerà la realizzazione del progetto coinvolgendo come
partner la ONG ADT (Association pour la developpement de Tsiaki).
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione quinto pari merito,
si propone di concedere un contributo di L. 29.976.000 (pari ad Euro 15.481,31), al lordo
delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 49.960.000
(pari ad Euro 25.802,19).
2) “Mani Tese” - Progetto “Educazione sui diritti umani ed assistenza legale alle donne
(Keshabpur - Bangladesh)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di sensibilizzare la popolazione e in modo particolare le
donne e i fuoricasta sui loro diritti. Attraverso il progetto verrà fornita assistenza legale
gratuita e incentivi economici per le donne vittime di violenza.
L'Associazione Mani Tese curerà la realizzazione del progetto coinvolgendo come partner
locale la ONG BNM (Bhagni Nivedita Manchya).
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione quinti, pari merito,
si propone di concedere un contributo di L. 27.697.800 (pari ad Euro 14.304, 72), al lordo
delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 46.163.000
(pari ad Euro 23.841,20).
3) “Emergency” - Progetto “Proseguimento delle attività di pronto soccorso alle vittime delle
mine antiuomo a Otatiak, Distretto di Samlot (Cambogia)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di provvedere all'assistenza di pronto intervento alle vittime
di guerra e delle mine antiuomo e di organizzare una rete di trasporto per il trasferimento
di pazienti da Otatiak al Centro Chirurgico di Battambamg.
L'Associazione Mani Tese curerà la realizzazione del progetto in collaborazione con
l'Unhcr (Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati). L'intervento costituisce
una componente specifica del programma di sviluppo del sistema sanitario nazionale,
definito dal Ministero della Sanità cambogiano.
Per questo progetto la suindicata Associazione non ha presentato domande di contributo
ad altri Enti Pubblici e privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione quinto pari merito,
si propone di concedere un contributo di L. 19.625.800 (pari ad Euro 10.135,88), al lordo
delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 32.709.804
(pari ad Euro 16.893,20).
4) “ONG ReTe” - Progetto “Supporto tecnico formativo per la manutenzione di attrezzature
idrauliche (Ouagadougou - Burkina Faso)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di formare un gruppo di dieci istruttori sulla problematica
della manutenzione delle pompe per l'acqua e di attivare nella capitale un coordinamento
in grado di gestire l'intervento formativo. Con il coordinamento si prevede di coinvolgere
almeno 15 cooperative agricole dislocate nelle province dello Yatenga e del Seno.
La ONG ReTe curerà la realizzazione del progetto, concordato con il Ministero del Lavoro,
dello Sviluppo e della Sicurezza Sociale del Burkina Faso, in collaborazione con lo CSEA
di Torino.
Questo progetto è complementare ad un altro progetto presentato per il finanziamento alla
Regione Piemonte.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione ottavo, si propone
di concedere un contributo di L. 17.500.000 (pari ad Euro 9.038,00), al lordo delle ritenute
di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 30.000.000 (pari ad Euro
15.493,71).
5) “Associazione C.S.P.S.” - Progetto “La Scuola della pace. Recupero e reintegrazione
sociale di giovani ragazze armate. Merka - Somalia”.
Il progetto si pone l'obiettivo del recupero sociale delle ragazze armate Mooryan attraverso
corsi di formazione professionale e di educazione alla pace.
L'Associazione CSPS curerà la realizzazione del progetto, in collaborazione con
l'Associazione locale IIDA, Associazione di donne somale che gestisce attività produttive
nel settore dell'artigianato tipico in collegamento con il mercato internazionale del
commercio equo e solidale, e che curerà l'inserimento lavorativo delle ragazze formate.
A questo progetto è stato concesso un contributo di L. 5.000.000 da parte del Servizio
Diocesano Terzo Mondo di Torino.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione nono, si propone
di concedere un contributo di L. 26.198.400 (pari ad Euro 13.530,34), al lordo delle ritenute
di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 48.664.000 (pari ad Euro
25.132,86).
6) “ONG CUAMM” - Progetto Pilota “Riforestazione e piantagione di alberi da frutto
all'ospedale S. Kizito di Matany (Karamoja - Uganda)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di ridurre l'impatto ambientale legato alla presenza
dell'ospedale di S. Kizito, evitando la deforestazione piantando 3000 alberi per la
produzione di legna da ardere.
Inoltre si propone di migliorare il cibo fornito dall'ospedale con la coltivazione di frutta e
creare un vivaio.
La ONG CUAMM curerà la realizzazione del progetto, in collaborazione con l'Ospedale
di S. Kizito.
Il progetto è complementare ad un progetto di depurazione finanziato dalla Cooperazione
austriaca.
La quota richiesta al Comune di Torino è del 60%. La restante parte sarà coperta da
donazioni di privati.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione decimo a pari
merito, si propone di concedere un contributo di L. 28.104.000 (pari ad Euro 14.514,50),
al lordo delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di Lire
46.840.000 (pari ad Euro 24.190,84).
7) “Associazione Un ponte per ...” - Progetto “Manutenzione scuole elementari - Riparazione
impianti elettrici a Baghdad (Irak)”.
Il progetto si pone l'obiettivo di ripristinare gli impianti elettrici in 12 edifici scolastici.
Beneficiari saranno 12.258 bambini delle scuole di Bagdad.
L'Associazione “Un ponte per...” curerà la realizzazione del progetto, in collaborazione con
la Iraqi Red Crescent Society.
Il progetto è stato presentato per un eventuale contributo anche alla Provincia di Udine. In
caso di concessione da parte di entrambe le amministrazioni, l'Associazione si impegna ad
utilizzare i fondi concessi per ampliare il progetto ad altre scuole ovvero ad altri lavori di
manutenzione all'interno delle stesse scuole elementari, mantenendo inalterato il rapporto
tra contributi pubblici e autofinanziamento.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione decimo a pari
merito, si propone di concedere un contributo di L. 29.757.000 (pari ad Euro 15.368,21),
al lordo delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di Lire
49.595.000 (pari ad Euro 25.613,68).
8) “Associazione Gruppo Abele” - Progetto Bambini e Aids in Costa d'Avorio: dignità per
tutti”.
Il progetto si pone l'obiettivo di dare sostegno alle associazioni locali impegnate in attività
di accoglienza, ricerca, documentazione e formazione nel campo della problematica
dell'Aids. Beneficiari del progetto saranno 100 bambini orfani o con i parenti ammalati, 50
famiglie e 5 associazioni locali.
L'Associazione Gruppo Abele curerà la realizzazione del progetto, in collaborazione con
numerosi partners locali: Ministero della Famiglia della Costa d'Avorio, Communauté
Abel-LVIA, Bureau International Catholique de l'Enfance, Association “Les Namas”,
Association “La Case des Enfants”, Unicef regionale.
Il progetto ha avuto un finanziamento di L. 20.000.000 dalla Provincia di Torino.
Considerato che questo progetto è stato classificato dalla Commissione tredicesimo, si
propone di concedere un contributo di L. 20.000.000 (pari ad Euro 10.329,14), al lordo
delle ritenute di legge, se dovute, a fronte di una spesa globale prevista di L. 50.000.000
(pari ad Euro 25.822,84).
La proposta di concessione dei sopraindicati contributi ai suindicati Enti/Associazioni, di
cui al presente provvedimento, è conforme ai requisiti sostanziali e formali previsti dall'art.
80 del vigente Statuto della Città di Torino e dall'art. 7 del “Regolamento per le modalità
di erogazione contributi”, approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale del 19
dicembre 1994 (mecc. 9407324/01), esecutiva dal 23 gennaio 1995.
Tutto ciò premesso,
Visto che ai sensi dell'art. 35 della Legge 8 giugno 1990 n. 142 e sue successive
modificazioni e integrazioni la Giunta compie tutti gli atti di amministrazione che non siano
riservati dalla legge al Consiglio Comunale o che non rientrino nella competenza di altri organi
o del Segretario Generale o dei funzionari dirigenti;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 53 della Legge 8 giugno 1990 n. 142 e sue successive
modificazioni, sono:
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
1) di prendere atto del verbale della Commissione di valutazione dei progetti nominata con
la deliberazione (mecc. 9904225/01) citata in narrativa e della relativa graduatoria riportata
nell'allegato che costituisce parte integrante della presente deliberazione;
2) di individuare, per le motivazioni espresse in narrativa, quali beneficiari dei contributi, al
lordo dell'eventuale ritenuta se dovuta, i sottoindicati Enti/Associazioni (primi classificati
nella graduatoria di merito) per l'importo a fianco di ciascuno indicato:
1) ONG MAIS
Via Saluzzo 23, 10125 Torino
Cod. Fisc. 97538280013 L. 25.000.000 (pari ad Euro 12.911,42)
2) O.N.G. CISV
C.so Chieri 121/6, 10132 Torino
Cod. Fisc. 80101280016 L. 30.000.000 (pari ad Euro 15.493,71)
3) ONG CCM
C.so Giovanni Lanza 100, 10133 Torino
Cod. Fisc. 97504230018 L. 29.911.000 (pari ad Euro 15.447,74)
__________________________________
TOTALE L. 84.911.000 (pari ad Euro 43.852,87)
Si attesta che l'erogazione dei contributi ai suindicati Enti/Associazioni di cui al presente
provvedimento è conforme ai requisiti sostanziali e formali previsti dall'art. 80 del vigente
Statuto della Città di Torino e dall'art. 7 del “Regolamento per le modalità di erogazione
contributi”, approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994
(mecc. 9407324/01), esecutiva dal 23 gennaio 1995.
Con successiva determinazione dirigenziale si provvederà all'impegno della spesa e alla
devoluzione dei contributi con imputazione sui fondi precedentemente impegnati con
determinazione dirigenziale del 14 dicembre 1998 (mecc. 9811666/01);
3) di utilizzare la graduatoria dei progetti presentati a seguito del Bando di concorso di idee
per la presentazione di progetti di iniziative di solidarietà e cooperazione internazionale in
paesi in via di sviluppo di cui all'allegato (all. 1 - n. ) per il finanziamento di ulteriori
progetti, individuando, per le motivazioni espresse in narrativa, quali beneficiari dei
contributi al lordo dell'eventuale ritenuta se dovuta, i sottoindicati Enti/Associazioni per
l'importo a fianco di ciascuno indicato:
1) MOVIMENTO SVILUPPO E PACE
Via Saluzzo 58, 10125 - Torino
Cod. Fisc. 80094910017 L. 29.976.000 (pari ad Euro 15.481,31)
2) MANI TESE - ONLUS
P.zza Gambara 7/9, 20146 - Milano
Cod. Fisc. 02343800153 L. 27.697.800 (pari ad Euro 14.304,72)
3) EMERGENCY-ONLUS
Via Bagutta 12, 20121 - Milano
Cod. Fisc. 97147110155 L. 19.625.800 (pari ad Euro 10.135,88)
4) ONG.RE.TE
Via G. Di Vittorio 11, 10095 Grugliasco (TO)
Cod. Fisc. 97521140018 L. 17.500.000 (pari ad Euro 9.038,00)
5) Associazione C.S.P.S.
Via Perrone 3 bis 10122 - Torino
Cod. Fisc. 97560730018 L. 26.198.400 (pari ad Euro 13.530,34)
6) C.U.A.M.M.
Via S. Francesco 126, 35121 - Padova
Cod. Fisc. 00677540288 L. 28.104.000 (pari ad Euro 14.514,50)
7) Associazione Un ponte per...
Via della Guglia 69/a, 00186 - Roma
Cod. Fisc. 96232290583 L. 29.757.000 (pari ad Euro 15.368,21)
8) Associazione Gruppo Abele
Via Giolitti 21, 10123 - Torino
Cod. Fisc. 80089730016 L. 20.000.000 (pari ad Euro 10.329,14)
per un totale di : L. 198.859.000 (pari ad Euro 102.702,10)
Si attesta che l'erogazione dei contributi ai suindicati Enti/Associazioni di cui al presente
provvedimento è conforme ai requisiti sostanziali e formali previsti dall'art. 80 del vigente
Statuto della Città di Torino e dall'art. 7 del “Regolamento per le modalità di erogazione
contributi”, approvato con la deliberazione del Consiglio Comunale del 19 dicembre 1994
(mecc. 9407324/01), esecutiva dal 23 gennaio 1995.
Con successiva determinazione dirigenziale si provvederà ad impegnare la spesa per gli
importi sopra specificati al punto 4 e la devoluzione dei contributi;
4) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 47, 3°comma, della Legge 8
giugno 1990 n. 142
______________________________________________________________________________