Atto n. 10
Il Consiglio di
Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
18 FEBBRAIO 2013
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5,
oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto
ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, Sara CARIOLA,
Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio
GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco
RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo
PULIE’ REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco
ZACCURI.
In totale n. 24 Consiglieri
Risulta assente la Consigliera: CAPUTO Valentina.
Con
l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha
adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine
del giorno:
C4 (ART.42, COMMA II
REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI
ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV ALL’ASSOCIAZIONE CONTEA PARELLA –
CONTRIBUTO IN SERVIZI.
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) CONCESSIONE
IN USO RICORRENTE E GRATUITO DEI LOCALI ASSEGNATI ALLA CIRCOSCRIZIONE IV
ALL`ASSOCIAZIONE CONTEA PARELLA- CONTRIBUTO IN SERVIZI.
Il Presidente Claudio Cerrato,
di concerto con il Coordinatore della I Commissione Rocco Zaccuri e con la
coordinatrice della III Commissione, riferisce.
La particolare gravità della situazione in cui si sta dibattendo
l’intera economia ha prodotto conseguenze ed effetti che incidono
profondamente su tutti i soggetti che, a vario titolo, operano all’interno
del sistema produttivo. Sono venute così acuendosi ed aggravandosi
situazioni di difficoltà che dispiegano in questo modo tutti i loro
effetti potenzialmente dannosi.
Uno dei comparti che risulta particolarmente
penalizzato in questo momento storico è senza dubbio quello del piccolo
commercio con evidente riferimento agli esercizi commerciali di piccole
dimensioni che sperimentano una forte contrazione del proprio volume di affari a
fronte della minore propensione al consumo complessivamente registrata nella
popolazione.
Appare evidente che, in un clima come quello
attuale, dove si registra l’esasperazione della concorrenza tra gli
esercizi delle varie zone della Città, assume importanza crescente la
capacità di attrazione della clientela raggiungibile mediante una
maggiore e migliore qualificazione dell’offerta da parte degli esercenti
stessi.
Importanza fondamentale assume in tale quadro l’aspetto della
comunicazione che, se efficacemente strutturata può contribuire a
migliorare l’attrattività degli esercizi ed aumentare il potenziale
“commerciale” di intere aree del territorio.
A tal fine è parso opportuno cogliere la possibilità offerta
dalle risorse messe a disposizione attraverso i Fondi europei che consentono di
avvalersi delle competenze di addetti qualificati a formare gli esercenti
consentendo loro di poter meglio concorrere al consolidamento della clientela
attuale ed all’attrazione di un potenziale bacino di utenti
futuri.
L’Associazione di Via “Contea Parella” ha pertanto
proposto di aderire ad una specifico corso di formazione intitolato
“Riorganizzare l’attività commerciale ED. 01” che
sarà articolato in 13 incontri da 3 ore ciascuno all’interno dei
quali verranno trattati i seguenti temi:
- basics di marketing territoriale;analisi del territorio: stakeholders e swot
analysis;
- definizione dei bisogni e individuazione obiettivi condivisi;
- discussione di una strategia comune di approccio al mercato;guidelines e
strumenti per una comunicazione efficace ed economicamente
sostenibile.
Come già detto il costo del corso sarà
coperto al 100% attraverso formati di cofinanziamento con fondi che
l’Unione Europa mette a disposizione per la formazione e la quota
dell’impresa risulta garantita dalla retribuzione oraria corrisposta alle
risorse in formazione a fronte del mancato lavoro. La Circoscrizione IV, conscia
del valore dell’iniziativa, che investe due porzioni del proprio
territorio attualmente in condizioni di particolare sofferenza, ha ritenuto di
offrire il proprio supporto all’iniziativa mettendo a disposizione
gratuitamente gli spazi dove potranno essere ospitati i corsi.
L’Associazione di Via “Contea Parella” con sede in via
Asinari di Bernezzo 1 – Torino, C.F: 97584270017, nella persona del
proprio presidente pro tempore Sig.ra Ivana Bonamigo ha pertanto presentato
apposita istanza, acquisita a protocollo in data 4 febbraio 2013 con il n. 1405
per poter ottenere la concessione dei locali di via Lessona 1/e – sala B
come segue:
periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la
giornata di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45 (all.
1);
Il locale summenzionato rientra tra quelli previsti dall'allegato A del
Regolamento sull’uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con
deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc.
200507867/87 e s.m.i. e pertanto può essere oggetto di
concessione.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento
sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria
trattandosi di progetti di cui all’art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto
salvo quanto previsto al punto 1 - commi a, b, c, e d in conformità a
quanto disposto all’art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5
della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con
deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007
00545/094).
In aderenza a quanto previsto dal citato Regolamento circoscrizionale la
concessione dei locali all’Associazione richiedente, ricadendo nel punto
c) del comma 2 dell’art. 5, prevede la stipula di apposita
convenzione da sottoscrivere tra le parti e regolante i rapporti tra le stesse
(all. 2).
Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e
il sostegno di iniziative riferite ad attività di assistenza e
prevenzione, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo e gratuito il
locale richiesto dall’Associazione suddetta ai sensi dell'art. 5 –
punto 2 – comma c) del Regolamento per la concessione dei locali della
Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre
2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio
Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel
Regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e
può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o
uso non conforme alle norme regolamentari.
Ai sensi di quanto previsto dal Regolamento Comunale di Polizia Urbana
Chiunque eserciti un'arte, un mestiere o una industria, deve usare ogni
accorgimento per evitare molestie o incomodo ai vicini.
Trattasi di contributi pubblici corrisposti a sostegno di attività
svolte da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell’Ente locale e
nell’interesse della sua collettività.
E’ considerato pienamente sussistente l’interesse generale,
anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118
comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni
che concretizzino l’erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva,
in materie di competenza dell’ente pubblico erogatore ed in mancanza di
intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio
circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione
socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle
attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali,
formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente
contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva
finalità di interesse collettivo per l’efficace sviluppo del
territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità
socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della
riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori
di rango costituzionale (diritto all’educazione, ambiente, territorio) e
la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del
degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la
valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e
costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente
sussidiari dell’ente nell’erogazione alternativa del
servizio.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione
dell’Associazione concernente il rispetto del disposto dell'art. 6, comma
2 della Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi
collegiali.
Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della
Città e trattandosi di concessione disciplinata dal “Regolamento
per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n.
186)”, in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende
attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi, in
adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc.
201204257/008 in data 31 luglio 2012, lo schema di concessione è stato
sottoposto al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per
l’acquisizione della presa d’atto in materia di razionalizzazione e
spese per utenze trasmessa in data 13 febbraio 2013.
Si dà atto che per il presente provvedimento rientra nelle
concessioni di immobili comunali per progetti e iniziative già
disciplinate dai regolamenti comunali,(v. Regolamento 186) ed è
pertanto da escludersi dall’applicazione della Circolare 16298 del
19.12.2012
La proposta di concessione del locale è stata esaminata nel
corso della I E III Commissione Consiliare nella seduta del 14 febbraio
2013.
Tutto ciò premesso.
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione
del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175
(n. mecc. 9604113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42
comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli
Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che
i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi
sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267
e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
favorevole sulla
regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONE
- di approvare l’iniziativa sostenuta dall’Associazione di Via
“Contea Parella” volta a promuovere il corso di formazione
intitolato " Riorganizzare l’attività commerciale ED. 01".
- di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al
corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai
sensi dell'art. 5 punto 2 – comma c) - del Regolamento per la concessione
dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in
data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di
cui all’art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al
punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto
all’art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della
deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con
deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094)
all’Associazione “Contea Parella” come di
seguito:
concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il
periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la giornata
di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45. L’uso gratuito del
locale comporta per l’Associazione un minor onere indicativamente
quantificabile in Euro 460,20, secondo le tariffe vigenti.
- di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivi
provvedimenti dirigenziale;
- di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e
l’Associazione di Via secondo quanto previsto dal Regolamento per la
Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all’art. 5 – comma 2
– punto c);
- di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto
della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31
luglio 2012 come da presa d’atto del Servizio Controllo Utenze
Contabilità Fornitori acquisita il 13 febbraio 2013 trattandosi di
concessione disciplinata dal “Regolamento per la concessione di locali
comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)”, in relazione alla quale
il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità,
in quanto contributo in servizi;
- di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi
sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18
agosto 2000.
OMISISS DELLA DISCUSSINE
Dichiara di non
partecipare al voto il Consigliere Aldami. Risulta assente dall’aula al
momento del voto il Consigliere Lazzarini, per cui i Consiglieri presenti in
aula al momento del voto sono 22.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI:
22
VOTANTI: 19
VOTI FAVOREVOLI: 19
ASTENUTI: 3 (Novo, Segre, Boffa
Fasset)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di approvare l’iniziativa sostenuta dall’Associazione di Via
“Contea Parella” volta a promuovere il corso di formazione
intitolato " Riorganizzare l’attività commerciale ED. 01".
- di approvare la concessione, finalizzata ad offrire supporto logistico al
corso di formazione in argomento, in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai
sensi dell'art. 5 punto 2 – comma c) - del Regolamento per la concessione
dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in
data 17 ottobre 2005 n. mecc. 200507867/87 e s.m.i. trattandosi di progetti di
cui all’art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto al
punto 1 - commi a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto
all’art. 5 punto B 3 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della
deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con
deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (n. mecc. 2007 00545/094)
all’Associazione “Contea Parella” come di
seguito:
concessione della Sala B di via Lessona 1/e per la il
periodo compreso tra il 19 febbraio 2013 e il 14 maggio 2013, per la giornata
di martedì dalle ore 19,45 alle ore 22,45. L’uso gratuito del
locale comporta per l’Associazione un minor onere indicativamente
quantificabile in Euro 460,20, secondo le tariffe vigenti.
- di riservare il rilascio delle concessioni dei suddetti locali a successivi
provvedimenti dirigenziale;
- di approvare la convenzione regolante i rapporti tra la Circoscrizione IV e
l’Associazione di Via secondo quanto previsto dal Regolamento per la
Concessione dei Locali della Circoscrizione IV all’art. 5 – comma 2
– punto c);
- di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto
della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31
luglio 2012 come da presa d’atto del Servizio Controllo Utenze
Contabilità Fornitori acquisita il 13 febbraio 2013 trattandosi di
concessione disciplinata dal “Regolamento per la concessione di locali
comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)”, in relazione alla quale
il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità,
in quanto contributo in servizi;
Il Consiglio con distinta
e palese votazione
PRESENTI: 22
VOTANTI: 19
VOTI FAVOREVOLI:
19
ASTENUTI: 3 (Novo, Segre, Boffa Fasset)
DELIBERA
- di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art. 134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi
sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18
agosto 2000.