MECC. N. 2013 00569/087


Atto n. 3



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del


13 FEBBRAIO 2013

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Elvio GUGLIELMET, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE’ REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.


In totale n. 21 Consiglieri

Risultano assenti i Consiglieri: Alessandro BOFFA FASSET, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Massimiliano LAZZARINI


Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA




il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:



C4 (ART. 42, COMMA II, REG. DEC.) SPAZIO ANZIANI DI STRADA DEL LIONETTO 15. INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI PER EURO 16.000,00

CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO - PARELLA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE


OGGETTO: C4 (ART. 42, COMMA II, REG. DEC.) SPAZIO ANZIANI DI STRADA DEL LIONETTO 15. INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI PER EURO 16.000,00.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione, Valentina Caputo, riferisce.


Il Piano circoscrizionale dei Servizi Sociali 2003/2006, deliberato in data 17 febbraio 2003 mecc.2003-00946/87, facente seguito alle indicazioni date dal Progetto di domiciliarità leggera 2003/2004 relativo alla costruzione del Piano dei Servizi Sociali, ha indicato gli obiettivi e le azioni prioritarie in tale ambito.
Tale atto riconosce lo Spazio Anziani quale strumento di affiancamento agli interventi diretti alle persone ultrasessantenni dotate di un sufficiente livello di autonomia ma bisognose di un supporto rispetto ad alcuni aspetti della vita quotidiana a causa della carenza di riferimenti personali o a causa della difficoltà di gestione autonoma.

Gli "Spazi Anziani", previsti dalla normativa comunale nell’ambito della domiciliarità leggera, hanno la finalità di promuovere azioni a sostegno delle persone anziane, per agire in senso preventivo in contrasto ai fattori che determinano la solitudine e il decadimento psicofisico conseguente all’invecchiamento, capaci di essere punto di riferimento per le associazioni operanti nella rete degli interventi a sostegno della popolazione anziana.
Lo “Spazio anziani” si presenta come un luogo facilmente accessibile, contenitore di iniziative di socializzazione e di espressione e attività guidate.

L’assetto delle politiche di prevenzione per le persone anziane nel modello torinese ha innescato un patto di collaborazione che intende agire sul riconoscimento dell’opera svolta da organizzazioni del territorio che agevolino la persona anziana nella gestione della vita quotidiana (es. spesa a domicilio, accompagnamenti per visite e prestazioni sanitarie, per pratiche burocratiche, ecc...), sulla promozione di progetti locali per la gestione di attività socializzanti, di educazione alla salute, di mantenimento della abilità e competenze, per l’espressione dei propri interessi e bisogni.

Lo Spazio Anziani si pone anche da punto di riferimento per trovare soluzioni alle molteplici necessità della vita quotidiana che si presentano nella vita della persona anziana, fungendo anche da punto informativo e di orientamento tra le varie opportunità offerte dai servizi istituzionali e dalla dimensione territoriale.
Le azioni poste in essere cercano di realizzare un vero e proprio monitoraggio della popolazione anziana residente, costruendo un canale privilegiato di comunicazione tra i volontari dello Spazio e gli operatori del Servizio Sociale.

Lo Spazio Anziani si rivolge alle persone anziane autosufficienti o parzialmente tali: sono predisposte modalità di accoglienza e, su segnalazione dei Servizi Sociali, organizzate attività di accompagnamento da casa allo spazio e viceversa per quei soggetti che si trovano in difficoltà per diversi motivi a raggiungere il presidio.

Le finalità principali che si intendono perseguire con questo specifico strumento sono:


I settori di attività che si propongono attraverso lo Spazio Anziani sono riconducibili a:

La Circoscrizione IV da molti anni è impegnata nello sviluppo di interventi a favore delle persone anziane in condizioni di autonomia ridotta o compromessa per motivi legati all’età, che siano volti ad incrementare il sostegno della rete territoriale, in stretto raccordo con il terzo settore.

Sulla base di queste premesse, perseguendo le finalità descritte e valutata complessivamente positiva l’azione svolta negli anni dalla collaborazione con l’Associazione Auser nella gestione dello Spazio Anziani della Circoscrizione IV, sulla base di alcuni aggiustamenti progettuali e organizzativi, si intende sostenere il progetto presentato per l’anno 2013:
L’Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO , C.F. 97673810012, con sede legale in Torino, Via Salbertrand 57/25, ha presentato, con nota prot. n. 68 del 2/1/2013, il progetto denominato “SPAZIO ANZIANI CENTRO LIONETTO 2013”, da svolgersi fino al 31 dicembre 2013 con il quale propone di continuare la gestione animativa, con trasporto incluso, dello Spazio Anziani di Strada del Lionetto n. 15, dal lunedì al venerdì dalle ore 14.30 alle 18.00, al fine di favorire la riduzione dell’isolamento e della solitudine delle persone anziane attraverso momenti di aggregazione ed attività rivolte alla cura della persona che consistono in:
• accoglienza dell'utenza
• attività ricreative:
• attività corporea (svolta da un operatore qualificato):
• cura della persona:

L'Associazione garantirà con mezzi propri il trasporto da casa al servizio e ritorno nei casi in cui la persona anziana necessiti di accompagnamento con auto.

Il progetto ha un costo complessivo stimato in Euro 17.800,00 e viene richiesto un contributo per Euro 16.000,00. (Allegato n. 1).

L’Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO, inoltre, con nota acquisita dalla Circoscrizione IV in data 2/1/2013, rif. prot. n. 70, ha presentato richiesta di concessione per un periodo continuativo ed a titolo gratuito per i locali di Strada del Lionetto 15, dal lunedì al venerdì dalle ore 14,30 alle ore 18,00 per lo svolgimento delle attività suindicate che saranno effettuate entro il 31 dicembre 2013 (Allegato n. 2)

Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione AUSER VOLONTARIATO DI TORINO è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (Allegato A).

Considerata l’alta valenza sociale dell’iniziativa presentata, le caratteristiche delle quali sono coerenti con quanto emerso dal Tavolo Sociale circoscrizionale relativo agli anziani e con quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale del 9 luglio 2003 n. 05506/19, la Circoscrizione ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra elencato, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell'ente locale e nell' interesse della sua collettività, erogando il seguente contributo a parziale copertura delle spese previste:


Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l’erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio Comunale del 19.12.1994 esecutiva dal 23.1.1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 n. mecc. 2007 04877/07, esecutiva dal 17.12.07.

In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.

Tale progetto è stato presentato nel corso della IV Commissione del 24 gennaio 2013 e sarà ulteriormente approfondito nella IV Commissione del 7 febbraio 2013.

Con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 1992 04078/08) e successive modifiche ed integrazioni e con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2005 07867/87), successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale dell’11 giugno 2007 (mecc.2007 03680/87), integrata con deliberazioni del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087), del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87), del 24 maggio 2010 (mecc. 2010 02775/87), del 12 luglio 2010 (mecc. 2010 04138/87), del 14 marzo 2011 (mecc. 2011 01320/87) e del 15 ottobre 2012 (mecc. 2012 05071/87) sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da Associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.
La richiesta dei locali è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.

Così come previsto dall’art 1 del Regolamento suddetto, l’utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l’attività degli enti e delle libere forme associative.
La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all’art. 5 – punto 2 – commi a,b,c, fatto salvo quanto previsto al punto 1 – commi a, b,c, e d in conformità a quanto disposto all’art. 5 punto B 1-2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 modificata con deliberazioni del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (mecc. 2007 00545/094).

La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull’uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.

Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali si ritiene opportuno concedere:



Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 Legge 122/2010 in relazione all'erogazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tale dichiarazione è allegata al presente provvedimento deliberativo .

Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale 2012-4257/008 del 31.07.2012 e risulta in aderenza a quanto contenuto al punto 3) della circolare prot. 9649 del 26.11.2012.

Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 31/01/2013 ed è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell’impatto economico, come risulta dal documento allegato (Allegato 3).

Il progetto su illustrato si inquadra nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l’erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell’isolamento, del supporto alla fragilità che può caratterizzare l’età anziana tramite la risoluzione di problemi quotidiani per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.

Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE


Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l’altro, all’art. 42, comma II, dispone in merito alle “competenze proprie” attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l’attività in oggetto
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell’atto;
viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE


1. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, la seguente agenzia quale beneficiaria di contributo per un importo di Euro 16.000,00, a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:



Trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da un soggetto terzo e rientranti nei compiti dell’Ente Locale e nell’interesse della sua collettività.

Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l’erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994-07324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 n. mecc. 2007 04877/07, esecutiva dal 17.12.07.

In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.

  1. di rinviare a successiva determinazione dirigenziale l’impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo.

  1. di approvare l’allegata convenzione tra la Circoscrizione IV e l’Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO – ONLUS che decorrerà dalla data di sottoscrizione successiva alla data di esecutività della determinazione dirigenziale di impegno di spesa ed avrà durata fino al 31 dicembre 2013 (allegato A)

  1. di approvare la gratuità per la concessione in uso temporaneo per un periodo continuativo


ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a,b,c e d del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 2007 03680/87 ed integrato con deliberazioni del Consiglio Circoscrizione del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87), del 24/5/2010 (mecc. 2010 02775/87) del 12 luglio 2010 (mecc. 2010 04138/87), del 14 marzo 2011 (mecc. 2011 01320/87), e del 15 ottobre 2012 (mecc 2012 05071/87), in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B punti 1, 2 e fatti salvi i punti 1,2,4,5 della lettera A della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19 marzo 2007 n. mecc. 2007 00545/94,


  1. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;


  1. si dà atto che è stata acquisita la presa d’atto di cui alla circolare “Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative”, prot. 9649 del 26.11.2012;

  1. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell’impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 3)

  1. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Dichiarano di non partecipare al voto i Consiglieri Novo e Aldami per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 19.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 19
VOTANTI:17
VOTI FAVOREVOLI: 17
ASTENUTI: 2 (Maffei-Guglielmet)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA
  1. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, la seguente agenzia quale beneficiaria di contributo per un importo di Euro 16.000,00, a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:


Trattasi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolte da un soggetto terzo e rientranti nei compiti dell’Ente Locale e nell’interesse della sua collettività.

Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l’erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994-07324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 n. mecc. 2007 04877/07, esecutiva dal 17.12.07.

In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.

  1. di rinviare a successiva determinazione dirigenziale l’impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo.

  1. di approvare l’allegata convenzione tra la Circoscrizione IV e l’Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO – ONLUS che decorrerà dalla data di sottoscrizione successiva alla data di esecutività della determinazione dirigenziale di impegno di spesa ed avrà durata fino al 31 dicembre 2013 (allegato A)

  1. di approvare la gratuità per la concessione in uso temporaneo per un periodo continuativo


ai sensi dell'art. 5 - punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 -commi a,b,c e d del Regolamento sull'uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 2007 03680/87 ed integrato con deliberazioni del Consiglio Circoscrizione del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87), del 24/5/2010 (mecc. 2010 02775/87) del 12 luglio 2010 (mecc. 2010 04138/87), del 14 marzo 2011 (mecc. 2011 01320/87), e del 15 ottobre 2012 (mecc 2012 05071/87), in conformità a quanto disposto all'art. 5 lettera B punti 1, 2 e 1, 2, 4 e 5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19 marzo 2007 n. mecc. 2007 00545/94,

  1. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali;

  1. si dà atto che è stata acquisita la presa d’atto di cui alla circolare “Razionalizzazione e controllo della spesa per utenze. Nuove disposizioni operative”, prot. 9649 del 26.11.2012 ;

  1. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell’impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 3)




Dichiarano di non partecipare al voto per l’immediata eseguibilità i Consiglieri Novo, Aldami, Maffei e Guglielmet per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 17
VOTANTI:17
VOTI FAVOREVOLI: 17

DELIBERA

  1. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.