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OGGETTO: C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO : REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELL'ATTIVITÀ NEI CORTILI SCOLASTICI COMUNALI.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della V^ Commissione Stefano Dominese e con il Coordinatore alla VI^ Commissione Alfonso Papa, riferisce.

Con nota della Direzione Centrale Cultura Educazione, prot.n. 9327/044 del 4.06.2012, è stato richiesto alla Circoscrizione IV, ai sensi degli artt. 43 e 44 dal Regolamento del Decentramento, di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di deliberazione di seguito riportata.

“Solo a Torino ci sono più di 200 cortili scolastici. In quasi tutti i casi, questi spazi sono monofunzionali al servizio di una ricreazione limitatissima di tempo e programmata a priori e non hanno quasi nessuna relazione con il contesto sociale ed urbanistico in cui si trovano.
Da sempre il sistema educativo torinese si è caratterizzato per una visione della scuola aperta alla città, sia per l'incontro di saperi tra il dentro ed il fuori dell'aula sia per l'individuazione della scuola stessa come risorsa del territorio, nel solco di una tradizione che l'ha vista molte volte centro propulsivo e di aggregazione del quartiere.
In questi anni, grazie al lavoro del Laboratorio della Città Sostenibile di ITER con il progetto unitario cortili scolastici, i bambini ed i ragazzi, coadiuvati dagli architetti tutor, hanno confrontato la loro creatività con i vincoli legati ad aspetti normativi, di effettiva natura degli spazi, di risorse disponibili e di soluzioni tecniche praticabili, per arrivare alla definizione di un progetto di riqualificazione dei cortili scolastici nel quale armonizzare interventi edili, arredi, soluzioni innovative per il gioco e la socializzazione e sistemazioni a verde.
In particolare i criteri progettuali sono stati indirizzati alla caratterizzazione del cortile come luogo significativo del complesso scolastico: scambio tra interno ed esterno e filtro tra scuola e contesto urbano circostante. E' stata inoltre posta attenzione a costruire le condizioni affinché il cortile scolastico potesse assumere un potenziale ruolo di "aula verde": uno spazio in grado di accogliere e stimolare attività non solo ludico-ricreative ma anche a sfondo didattico.
Inoltre il cortile è stato visto come un elemento del territorio circostante e non come spazio impermeabile a fattori esterni.

La riqualificazione dei cortili scolastici è all'interno di uno sfondo progettuale più ampio che ha avuto la sua formalizzazione con l'adozione da parte della Giunta Comunale, nel gennaio 2010, di un vero e proprio piano strategico delle aree gioco urbane, viste come luoghi pensati per il gioco e la socializzazione dei bambini, che pone le basi per la riqualificazione, lo sviluppo e la manutenzione di un vasto patrimonio di spazi sociali, a cui il presente regolamento si ricollega.
Tutto questo percorso consente di passare ad una nuova fase che porti i cortili scolastici a 2012 02844/0072 diventare veri spazi pubblici per il quartiere nei momenti in cui non vi siano attività scolastiche.
Si tratta di considerare il cortile scolastico come un luogo di incontro per le famiglie, come uno spazio verde per il quartiere, come un'area giochi per bambini.

Per consentire che questo avvenga occorre redigere un regolamento che raccordi le funzioni di pertinenza delle Scuole, delle Circoscrizioni e delle Divisioni e Servizi centrali che a titolo diverso hanno competenze sui cortili scolastici, garantendo il necessario raccordo a garantire la riqualificazione di un sistema di spazi pubblici, oggi sotto utilizzato, che fa riferimento ai cortili di pertinenza di alcuni complessi scolastici, al fine di sperimentare forme di apertura al pubblico di luoghi che, in contesti urbani consolidati e densamente popolati, rappresentano spesso un'occasione unica per offrire ai cittadini una risorsa aggiuntiva di spazio verde ed attrezzato”

La Circoscrizione IV, intendendo avviare sul proprio territorio un processo di ripensamento degli spazi, riconoscendoli quali luoghi fisici dove le persone interagiscono socialmente tra di loro, per far nascere una nuova consapevolezza dello “spazio sociale” che favorisca il concetto di prossimità, esprime parere favorevole alla proposta di far diventare i cortili scolastici veri spazi pubblici per il quartiere nei momenti in cui non vi siano attività scolastiche.
Il parere favorevole è tuttavia condizionato all’accoglimento delle modifiche e integrazioni di seguito riportate:

Art.4, comma 2: “ Il Dirigente scolastico comunica al Presidente della Circoscrizione l’orario in cui cortili saranno utilizzabili, sia durante il periodo scolastico sia durante il peirodo estivo”.

Art.6, comma 2: “Gli spazi per tali iniziative sono assegnati in analogia a quanto disposto dal Regolamento comunale per la concessione dei locali da parte delle Circoscrizioni e dei Regolamenti specifici di ogni singola Circoscrizione ed in osservanza di apposito regolamento approvato da ciascuna Circoscrizione”.

Art.7, comma 1, lett.e) “E’ richiesta apposita cauzione a garanzia del ripristino e della pulizia dell’area con le modalità previste nel regolamento circoscrizionale di cui al precedente punto 6 . Inoltre a garanzia dei partecipanti il concessionario dovrà provvedere a richiedere apposita polizza assicurativa”.

Art.7, comma 1, lett.f) “A curare la pulizia e la sorveglianza dell’area avuta in concessione e a provvedere alla sua apertura e chiusura”.
Art.7, comma 2: “E’ fatto divieto di organizzare manifestazioni o attività a beneficio dei propri associati. Il concessionario può richiedere un corrispettivo a chi partecipa alle manifestazioni o alle attività realizzate nel cortile scolastico”
Art.13 “Per quanto non disciplinato si rinvia ai competenti regolamenti comunali in particolare al Regolamento del verde pubblico e privato della Città di Torino Torino e alla normativa in materia di inquinamento acustico”.

La V^ e la VI^ Commissione, competenti per materia, hanno esaminato la proposta di deliberazione avente ad oggetto “Regolamento per la gestione dell’attivita’ nei cortili scolastici comunali”, nella seduta del 18 gennaio 2012.

Tutto ciò premesso,

Art.4, comma 2: “ Il Dirigente scolastico comunica al Presidente della Circoscrizione l’orario in cui cortili saranno utilizzabili, sia durante il periodo scolastico sia durante il peirodo estivo”.
Art.6, comma 2: “Gli spazi per tali iniziative sono assegnati in analogia a quanto disposto dal Regolamento comunale per la concessione dei locali da parte delle Circoscrizioni e dei Regolamenti specifici di ogni singola Circoscrizione ed in osservanza di apposito regolamento approvato da ciascuna Circoscrizione”.
Art.7, comma 1, lett.e) “E’ richiesta apposita cauzione a garanzia del ripristino e della pulizia dell’area con le modalità previste nel regolamento circoscrizionale di cui al precedente punto 6 . Inoltre a garanzia dei partecipanti il concessionario dovrà provvedere a richiedere apposita polizza assicurativa”.

Art.7, comma 1, lett.f) “A curare la pulizia e la sorveglianza dell’area avuta in concessione e a provvedere alla sua apertura e chiusura”.
Art.7, comma 2: “E’ fatto divieto di organizzare manifestazioni o attività a beneficio dei propri associati. Il concessionario può richiedere un corrispettivo a chi partecipa alle manifestazioni o alle attività realizzate nel cortile scolastico”

Art.13 “Per quanto non disciplinato si rinvia ai competenti regolamenti comunali in particolare al Regolamento del verde pubblico e privato della Città di Torino e alla normativa in materia di inquinamento acustico”.

Art.4, comma 2: “ Il Dirigente scolastico comunica al Presidente della Circoscrizione l’orario in cui cortili saranno utilizzabili, sia durante il periodo scolastico sia durante il peirodo estivo”.
Art.6, comma 2: “Gli spazi per tali iniziative sono assegnati in analogia a quanto disposto dal Regolamento comunale per la concessione dei locali da parte delle Circoscrizioni e dei Regolamenti specifici di ogni singola Circoscrizione ed in osservanza di apposito regolamento approvato da ciascuna Circoscrizione”.
Art.7, comma 1, lett.e) “E’ richiesta apposita cauzione a garanzia del ripristino e della pulizia dell’area con le modalità previste nel regolamento circoscrizionale di cui al precedente punto 6 . Inoltre a garanzia dei partecipanti il concessionario dovrà provvedere a richiedere apposita polizza assicurativa”.
Art.7, comma 1, lett.f) “A curare la pulizia e la sorveglianza dell’area avuta in concessione e a provvedere alla sua apertura e chiusura”.

Art.7, comma2: “E’ fatto divieto di organizzare manifestazioni o attività a beneficio dei propri associati. Il concessionario può richiedere un corrispettivo a chi partecipa alle manifestazioni o alle attività realizzate nel cortile scolastico”
Art.13 “Per quanto non disciplinato si rinvia ai competenti regolamenti comunali in particolare al Regolamento del verde pubblico e privato della Città di Torino Torino e alla normativa in materia di inquinamento acustico”.

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