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OGGETTO: C4 (ART 42, COMMA II, REG. DEC.) PROGETTO +SPAZIO + TEMPO INTERAMENTE FINANZIATO DALLA COMPAGNIA DI SAN PAOLO CON FONDI 2010/2011 GIÀ INTROITATI DALLA CITTÀ. INDIVIDUAZIONE BENEFICIARIO DI CONTRIBUTI PER EURO 20.497,75.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore alla V Commissione Stefano Dominese, riferisce:

Con deliberazione del 7 febbraio 2011, mecc. n. 2011 00598/87, la Circoscrizione 4 ha approvato la propria adesione al progetto “+SPAZIO+TEMPO San Donato ripensa, progetta, inventa”, in coerenza con il protocollo di intesa tra la Città e la Compagnia di San Paolo per la realizzazione di interventi mirati relativi all’uso dello spazio pubblico ed al coordinamento dei tempi urbani, individuando come localizzazione di tali interventi la porzione di territorio compresa fra i corsi Francia, Principe Oddone, Regina Margherita, Tassoni e corrispondente alla zona statistica 16, che conta 21.010 abitanti di cui 3.253 stranieri.

Il progetto è intervenuto sui seguenti temi:

Sul macroambito riguardante Via San Donato è stato avviato un percorso di progettazione partecipata con i commercianti di via San Donato per la rivitalizzazione della via sfociato nell’iniziativa “Accomodati a san Donato”.

Sul macroambito relativo agli spazi in rete, ci si è invece inizialmente concentrati sui locali ormai vuoti dell’ex sala consiglio ed ex anagrafe di via Saccarelli 18 e nel mese di ottobre 2011 è stato siglato l’accordo di partenariato tra la Città, la Circoscrizione ed il Raggruppamento Temporaneo di Scopo rappresentato dall’associazione capofila Altrimenti per la conduzione congiunta del Centro, ora denominato “+SpazioQuattro”.

In tema di riqualificazione ed uso sociale dello spazio pubblico ed in continuità con la collaborazione intrapresa per “accomodati a San Donato”, è proseguito inoltre il proficuo confronto con le realtà scolastiche del territorio di San Donato per avviare un progetto partecipato che consenta la riqualificazione dei cortili scolastici come area di potenziale interscambio tra la scuola ed il contesto urbano esterno. Spesso infatti questi spazi costituiscono dei “vuoti” senza identità e non vengono vissuti come luoghi destinati all'apprendimento e alla socialità e questo si traduce in un enorme spreco di risorse sia sul piano urbanistico che umano; riappropriarsi di uno spazio vitale, della sua progettazione e manutenzione diventa quindi un’utile opportunità per sviluppare un senso di appartenenza, non solo al luogo istituzionale in quanto tale, ma all’intero territorio circostante: con la sperimentazione di modalità di apertura al pubblico negli orari in cui non vengono utilizzati per le attività ludico-ricreative e didattiche delle scuole, i cortili scolastici verrebbero così realmente a costituire uno spazio pubblico disponibile per il quartiere diventando potenziali luoghi di aggregazione per la popolazione locale.

Il Settore Pari Opportunità, Politiche di Genere e dei Tempi della Città ha quindi affidato alla Cooperativa Su misura il percorso di accompagnamento alla coprogettazione dei cortili scolastici denominato “+spazioXnoi”, interamente finanziato dalla Compagnia di San Paolo, che prevedeva le seguenti fasi d’intervento:

“dai cortili al quartiere” – progettazione partecipata dei cortili di tre scuole elementari con la massima apertura al territorio circostante, che ha visto anche il proficuo confronto fra la Circoscrizione, il Servizio Edilizia Scolastica che con nota assunta al protocollo circoscrizionale in data 11 aprile 2012 con il n. 4420 ha concesso il proprio nulla osta agli interventi di riqualificazione e gli organismi scolastici che, attraverso le direzioni didattiche, hanno espresso il loro consenso alla tipologia di interventi proposti rispettivamente con nota prot. 4788 del 18 aprile 2012 (Gambaro) e prot. 4803 del 18 aprile 2012 (Boncompagni e De Filippo);

“i bambini fanno” in cui si individuano piccole opere di trasformazione fisica fatte realizzare direttamente dai bambini;

“le famiglie dentro la scuola” azioni per ottenere il massimo coinvolgimento delle famiglie degli alunni in ogni fase del progetto.

Il primo ed il secondo incontro dei quattro laboratori previsti con le 18 classi coinvolte nelle scuole elementari Gambaro, Boncompagni e De Filippo, si sono conclusi con il progetto degli spazi: ogni classe ha individuato una o due azioni e progettato gli spazi in cui metterle in pratica individuandone caratteristiche ed arredi necessari.

Nel terzo e nel quarto incontro è prevista la costruzione degli spazi progettati e pertanto occorre “preparare” i cortili ad accogliere le attività laboratoriali attraverso l’acquisto degli arredi necessari ad allestire i cortili e la preparazione di tutti i materiali che saranno necessari allo svolgimento delle attività, oltre che attraverso la messa a disposizione delle competenze tecniche specifiche adatte a supportare i bambini ed il soggetto che conduce i laboratori nella realizzazione degli elementi e delle attività delle quali non è previsto che si occupino direttamente.

A tale riguardo la Circoscrizione ha già infatti provveduto, con i fondi messi a disposizione della Compagnia di San Paolo, ad acquistare gli arredi che dovranno essere utilizzati all’interno del progetto per le diverse attività previste; l’associazione Nature’s Keepers ha invece proposto alla Circoscrizione un progetto denominato “Costruendo +spazioXnoi” che prevede la realizzazione con le classi coinvolte delle attività progettate dai ragazzi, quali la costruzione di piccoli manufatti con materiali ecocompatibili o di riciclo, la costruzione ed il montaggio di elementi a completamento degli spazi progettati, la realizzazione di lavori di pittura e scultura, la realizzazione di opere sul verde ed il supporto nel posizionamento degli arredi acquistati oltre al supporto nell’organizzazione e nella realizzazione di eventi di presentazione o inaugurazione degli spazi riprogettati.

Le attività proposte vengono svolte secondo diverse modalità:

Per la realizzazione di tale iniziativa, per la quale non sono previste entrate, l’Associazione Nature’s Keepers onlus ha richiesto alla Circoscrizione 4 un contributo di euro 20.497,75 a fronte di una spesa prevista di euro 24.115,00.

Considerata la validità della proposta, discussa in sede di V Commissione in data 24 aprile 2012, si ritiene pertanto opportuno individuare l’Associazione Nature’s Keepers onlus, con sede in Vercelli, viale Rimembranza 145 - C.F. 94034150022, quale beneficiaria di un contributo di euro 20.497,75 al lordo delle eventuali ritenute di legge per la realizzazione dell’iniziativa “Costruendo+spazioXnoi”.
La suddetta spesa è interamente coperta da contributo della Compagnia di San Paolo, in cui fondi sono già stati introitati nei bilanci 2010 e 2011 e per i quali, con nota del 5 marzo 2012 prot. 470, il Settore Pari Opportunità, Politiche di Genere e dei Tempi della Città ha autorizzato la Circoscrizione 4 ad utilizzare i fondi conservati nei residui.

E’ considerato pienamente sussistente l’interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l’erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell’ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socioculturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreatiche, ambientali) quali quelle oggetto del presente contributo.

Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l’efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socioculturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva su diritti e valori di rango costituzionale (diritto all’educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell’ente nell’erogazione alternativa del servizio.

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per le erogazioni dei contributi come previsto dal Regolamento approvato con deliberazione mecc. 19947324/01 C.C. 19 Dicembre 1994 esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 03.12.2007 (n.mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17/12/2007 e saranno erogati a parziale copertura delle spese necessarie per la realizzazione delle attività, previa presentazione di idonea rendicontazione di tutte le spese sostenute e delle eventuali entrate. In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute fossero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Si da atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell’Associazione sopracitata concernente il rispetto del disposto dell’art. 6 comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tale dichiarazione è allegata al presente provvedimento deliberativo.

Tutto ciò premesso,

SEDUTA PUBBLICA