Servizio Centrale Consiglio Comunale	n. ord. 27    
2012 00570/002	

CITTÀ  DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 5 MARZO 2012
 
Sessione Ordinaria

Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO Piero, i Consiglieri:

ALTAMURA Alessandro
ALUNNO Guido Maria
AMBROGIO Paola
APPENDINO Chiara
BERTHIER Ferdinando
BERTOLA Vittorio
CARBONERO Roberto
CARRETTA Domenico
CASSIANI Luca
CENTILLO Maria Lucia
COPPOLA Michele
CERVETTI Barbara Ingrid
CURTO Michele	D'AMICO Angelo
DELL'UTRI Michele
GENISIO Domenica
GRIMALDI Marco
LEVI Marta
LEVI-MONTALCINI Piera
LIARDO Enzo
LO RUSSO Stefano
MAGLIANO Silvio
MANGONE Domenico
MARRONE Maurizio
MORETTI Gabriele
MUSY Alberto	MUZZARELLI Marco
NOMIS Fosca
PAOLINO Michele
PORCINO Giovanni
RATTAZZI Giulio Cesare
RICCA Fabrizio
SBRIGLIO Giuseppe
SCANDEREBECH Federica
TRICARICO Roberto
TRONZANO Andrea
VENTURA Giovanni
VIALE Silvio	

In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 40 presenti, nonché gli Assessori: BRACCIALARGHE Maurizio - CURTI Ilda - DEALESSANDRI Tommaso - LAVOLTA Enzo - LUBATTI Claudio - PASSONI Gianguido - PELLERINO Mariagrazia - SPINOSA Mariacristina - TISI Elide.

Risulta assente il Consigliere GRECO LUCCHINA Paolo.

Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr. Mauro.

SEDUTA PUBBLICA 

OGGETTO: ARTICOLI 32, 33 COMMA 4 ED 81 COMMI 3 E 4 DELLO STATUTO DELLA CITTA'. MODIFICAZIONI. 

 Proposta del Presidente Ferraris e dei Vicepresidenti Magliano e Rattazzi comprensiva dell'emendamento approvato nella presente seduta. 

	Il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 14 in data 7 febbraio 2011 (mecc. 2010 08431/002) approvava le proposte di revisione dello Statuto della Città, elaborate dalla Commissione appositamente costituita dallo stesso Consiglio in data 9 novembre 2009.
	Tale revisione statutaria ha quale punto fondamentale e qualificante la valorizzazione del ruolo dell'Assemblea elettiva, così come previsto
-	nel Titolo III che contiene norme puntuali e di dettaglio inerenti l'autonomia, le modalità di funzionamento ed articolazione del Consiglio Comunale (capo I), i diritti, i doveri e lo status dei Consiglieri (Capo II), le competenze consiliari (Capo III);
-	nel Titolo VII, dedicato ai servizi pubblici locali, con un notevole rafforzamento delle competenze dell'Agenzia per i Servizi Pubblici Locali, definita "strumento del Consiglio Comunale per l'esercizio delle funzioni di indirizzo, di controllo e di sindacato ispettivo" sui servizi suddetti.
	Dopo una fase di sperimentazione, la Conferenza dei Capigruppo ha ritenuto opportuno proporre al Consiglio Comunale alcune modifiche all'attuale testo statutario. 
	Innanzitutto, allo scopo di prevenire eventuali fenomeni di cumulo di cariche elettive, garantendo al contempo la massima funzionalità delle Commissioni consiliari, la Conferenza ha valutato di inserire nell'articolo 32 del medesimo Statuto, dedicato appunto alle Commissioni consiliari, un comma nel quale si prescriva che ogni Consigliere non può ricoprire più di un incarico di Presidente o Vicepresidente di Commissione consiliare permanente e che la carica di Presidente di Commissione consiliare permanente è incompatibile con la carica di Capogruppo consiliare, con l'eccezione dei Capigruppo dei Gruppi composti da un unico Consigliere.
	Inoltre, la Conferenza dei Capigruppo ha deciso di proporre la modifica dell'articolo 33 ("Tutela delle minoranze"), il quale dopo aver stabilito, al comma 1, il principio secondo il quale le minoranze consiliari concorrono al buon andamento dell'amministrazione della Città ed al successivo comma 4, che spetti di diritto a Consiglieri facenti parte delle minoranze ricoprire alcuni incarichi consiliari e, tra questi, la carica di "Vicepresidente delle Commissioni consiliari permanenti e speciali nelle Commissioni nelle quali un esponente delle medesime minoranze già non ricopre la carica di Presidente".
	La concreta attuazione di tale norma, infatti, in vigore dall'inizio del presente mandato amministrativo, ha creato difficoltà al momento della elezione, tenuto conto che gran parte dei Gruppi Consiliari di opposizione ha formalmente comunicato di non volere, per valutazioni di opportunità politica, assumere la carica di Vicepresidente delle Commissioni consiliari.
	La Conferenza dei Capigruppo, pertanto, ha deciso che la norma statutaria contenuta nell'articolo 33 debba essere modificata nel senso che, pur confermando il diritto da parte di Consiglieri facenti parte delle minoranze di ricoprire gli incarichi consiliari elencati, resti nella loro disponibilità la facoltà di rinunciare alla carica.

	La Conferenza ha ritenuto quindi che il comma 4 dell'articolo 33 dello Statuto della Città debba essere così modificato:
"4.	Sono attribuiti a Consiglieri facenti parte delle minoranze consiliari gli incarichi di:
-	Vicepresidente del Consiglio Comunale, se già non ricopre la carica di Presidente un esponente delle medesime minoranze;
-	Vicepresidente delle Commissioni consiliari permanenti e speciali nelle Commissioni nelle quali un esponente delle medesime minoranze già non ricopre la carica di Presidente, salvo il caso in cui tutti i Consiglieri di minoranza facenti parte di una Commissione dichiarino formalmente di voler rinunciare a tale facoltà. Deve essere in ogni caso garantito il rispetto di divieto di cumulo di cariche previsto nel precedente articolo 32 comma 1 bis;
-	Presidente della Commissione per il Controllo della Gestione;
-	Presidente delle Commissioni di inchiesta e di indagine.".
	Infine, per quanto riguarda l'Agenzia per i Servizi Pubblici Locali, allo scopo di semplificare ed uniformare in un'unica disciplina normativa tutte le disposizioni inerenti modalità di votazione, status dei componenti e regole per il funzionamento della Commissione amministratrice, si è valutato di abrogare i commi 3 e 4 dell'articolo 81 dello Statuto della Città, di modo che, ferma restando la competenza del Consiglio Comunale nella elezione della suddetta Commissione, (così come prevede il comma 2 del medesimo articolo 81), gli aspetti di dettaglio della disciplina dell'elezione della Commissione siano contenuti nello Statuto dell'Agenzia, anch'esso di competenza consiliare.
	La Conferenza ha altresì deciso che, anche alla procedura per la raccolta delle dichiarazioni di disponibilità e per la successiva designazione dei commissari dell'Agenzia si applichi quanto previsto dai criteri generali in materia di nomine, approvati di recente dal Consiglio Comunale con deliberazione n. mecc. 2011 05182/002.
	Ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento sono stati richiesti, in data 6 febbraio 2012, i pareri alle Circoscrizioni.
Entro il termine di scadenza concesso per la data del 29 febbraio 2012, tutte le Circoscrizioni hanno espresso parere favorevole (all. 1-10 - nn.                     ).  
Tutto ciò premesso,

IL CONSIGLIO COMUNALE 

 Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;

procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Coppola Michele, il Sindaco Fassino Piero, Sbriglio Giuseppe

PRESENTI 36
VOTANTI 36

FAVOREVOLI 36:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Appendino Chiara, Berthier Ferdinando, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Carretta Domenico, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cervetti Barbara Ingrid, Curto Michele, D'Amico Angelo, Dell'Utri Michele, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Liardo Enzo, Lo Russo Stefano, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Mangone Domenico, Marrone Maurizio, Moretti Gabriele, Musy Alberto, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, il Vicepresidente Rattazzi Giulio Cesare, Ricca Fabrizio, Scanderebech Federica, Tricarico Roberto, Tronzano Andrea, Ventura Giovanni, Viale Silvio

Per l'esito della votazione che precede, essendosi raggiunta la prescritta maggioranza, il Presidente dichiara che il Consiglio Comunale, 

 D E L I B E R A 

1)	di approvare le seguenti modifiche allo Statuto della Città: 
a)	articolo 32. Dopo il comma 1 inserire un comma 1 bis avente la seguente formulazione: "1 bis.	Ogni Consigliere Comunale non può ricoprire più di un incarico di Presidente o Vicepresidente di Commissione consiliare permanente, e la carica di Presidente di Commissione consiliare permanente è incompatibile con la carica di Capogruppo consiliare, con l'eccezione dei Capigruppo dei Gruppi composti da un unico Consigliere.";
b)	articolo 33, comma 4. Prevedere la seguente nuova formulazione:
"4.	Sono attribuiti a Consiglieri facenti parte delle minoranze consiliari gli incarichi di:
-	Vicepresidente del Consiglio Comunale, se già non ricopre la carica di Presidente un esponente delle medesime minoranze;
-	Vicepresidente delle Commissioni consiliari permanenti e speciali nelle Commissioni nelle quali un esponente delle medesime minoranze già non ricopre la carica di Presidente, salvo il caso in cui tutti i Consiglieri di minoranza facenti parte di ogni Commissione non dichiarino formalmente di voler rinunciare a tale facoltà. E' comunque fatto salvo quanto previsto dal precedente articolo 32 comma 1 bis;
-	Presidente della Commissione per il Controllo della Gestione;
-	Presidente delle Commissioni di inchiesta e di indagine.";
c)	articolo 81. Abrogare i commi 3 e 4;
2)	di dare atto che non è richiesto il parere di regolarità contabile in quanto il presente atto non comporta effetti diretti o indiretti sul bilancio.

Il Presidente del Consiglio Comunale
F.to Ferraris 

Il Vicepresidente Vicario
del Consiglio Comunale
F.to Magliano

Il Vicepresidente 
del Consiglio Comunale
F.to Rattazzi

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

Il Dirigente
F.to Bayma

In originale firmato:
IL SEGRETARIO	IL PRESIDENTE
	Penasso	Ferraris