Divisione
Urbanistica ed Edilizia Privata
n. ord. 218
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 DICEMBRE 2011
(proposta dalla G.C. 6 dicembre 2011)
Convocato il Consiglio nelle
prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico,
oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO Piero, i
Consiglieri:
|
ALTAMURA Alessandro ALUNNO Guido Maria AMBROGIO Paola APPENDINO Chiara BERTHIER Ferdinando BERTOLA Vittorio CARBONERO Roberto CARRETTA Domenico CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERVETTI Barbara Ingrid CURTO Michele |
DELL'UTRI Michele GENISIO Domenica GRECO LUCCHINA Paolo GRIMALDI Marco LEVI Marta LEVI-MONTALCINI Piera LIARDO Enzo LO RUSSO Stefano MAGLIANO Silvio MANGONE Domenico MARRONE Maurizio MUSY Alberto |
MUZZARELLI Marco NOMIS Fosca PAOLINO Michele PORCINO Giovanni RICCA Fabrizio SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica TRICARICO Roberto TRONZANO Andrea VENTURA Giovanni VIALE Silvio |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 37 presenti, nonché gli Assessori:
CURTI Ilda - LUBATTI Claudio - PASSONI Gianguido - TEDESCO Giuliana.
Risultano assenti i
Consiglieri: - COPPOLA Michele - FURNARI Raffaella - MORETTI Gabriele - RATTAZZI Giulio Cesare.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Curti, comprensiva degli emendamenti approvati nella presente seduta.
La predetta deliberazione è stata
depositata in visione all'Albo Pretorio on line della Città di Torino per la
durata di 30 giorni consecutivi e, precisamente, dal 18 aprile 2011 al 17
maggio 2011.
Dell'avvenuto deposito è stata data notizia mediante avviso
pubblicato presso lo stesso Albo Pretorio on line nel periodo sopraccitato e
sul B.U.R. del 21 aprile 2011.
Nei termini prescritti, ovvero dal quindicesimo al trentesimo
giorno di pubblicazione, sono pervenute osservazioni da parte degli stessi
proponenti (allegato 1) con le richieste di accelerare l'attuazione
dell'intervento urbanistico attraverso permesso di costruire corredato da atto
d'obbligo allegato alla variante; di valutare la possibilità di deroga dell'altezza
massima consentita per le nuove costruzioni a levante del fiume Po; infine, di
precisare nella Scheda Normativa che il rispetto del filo stradale è richiesto
limitatamente ai corpi di fabbrica fronteggianti corso Moncalieri ed i sedimi
dei percorsi pubblici di accesso al Parco del Po ed all'area interna
dell'erigendo bocciodromo del circolo "La Tesorina".
In riferimento alla
prima delle riportate richieste si osserva che, in ottemperanza al
disposto normativo dell'articolo 5, comma 13 lettera b) del Decreto Legge 13
maggio 2011 n. 70, coordinato con la Legge di conversione del 12 luglio 2011 n.
106, a far data dall'11 settembre 2011, l'approvazione dei piani
attuativi conformi al P.R.G. è di competenza della Giunta Comunale, il che
comporta un'evidente accelerazione nei tempi che soddisfa le richieste dei
proponenti e garantisce, al contempo, un'adeguata istruttoria.
Non è, invece, derogabile la regola che, fin dall'inizio del secolo scorso, ha
stabilito in 15 metri l'altezza massima degli edifici posti a levante del fiume
Po, come prescritto dal Regolamento Edilizio; pertanto, non si accoglie
l'osservazione in merito. La successiva richiesta verrà, invece, esaminata in
sede di istruttoria del permesso di costruire.
La
deliberazione in oggetto è stata trasmessa per il parere previsto dalla Legge
Regionale n. 56/1977, così come modificata dalla Legge Regionale n. 41/1997,
alla Provincia di Torino che, con deliberazione della Giunta Provinciale n.
518-18309/2011 del 31 maggio 2011 (allegato 2), ha espresso parere favorevole
in quanto la variante è compatibile con il Piano Territoriale di Coordinamento
della Provincia, approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 -
26243 dell'1 agosto 2003 ai sensi dell'articolo 7 della Legge Regionale n. 56/1977,
con la precisazione che la variante stessa non si pone in contrasto con le
misure di salvaguardia stabilite con la deliberazione del Consiglio Provinciale
n. 26817/2010 del 20 luglio 2010 di adozione del Progetto definitivo della
variante al Piano Territoriale vigente, denominata "PTC2", con
riferimento agli articoli 8, 39 e 40 delle Norme di Attuazione.
Relativamente alla citata deliberazione, si prende atto delle precisazioni ivi contenute e si conferma che qualsiasi intervento previsto lungo il rio Pattonera sarà preceduto dalle idonee relazioni in linea geologica-tecnica ed idraulica, in conformità a quanto previsto al Capitolo 1.1. "Corsi d'acqua naturali/artificiali e tratti tombinati: fasce di rispetto e norme di salvaguardia".
In merito a quanto rilevato circa le condizioni di accessibilità dei nuovi insediamenti dal corso Moncalieri, il nuovo collegamento ciclopedonale e la conseguente necessità di approfondire le tematiche connesse ai flussi di traffico ed alla sicurezza, si specifica che il previsto collegamento ciclopedonale non interferisce con la viabilità di corso Moncalieri in quanto sottopassa il corso stesso utilizzando le arcate esistenti.
Relativamente all'acustica,il parere del Settore Ambiente e Territorio, già recepito in fase di adozione del presente provvedimento, è ora integrato dalla nota del 19 dicembre 2011, prot. n. 14579 (all. 3 - n. ) nella quale si "conferma la compatibilità delle nuove previsioni, proponendo una revisione della vigente classificazione in classe IV di parte dell'area oggetto della variante urbanistica (aree di intensa attività umana) in classe III (aree di tipo misto).
La riqualificazione prefigurata nella variante prevede la cessione da parte dei Proponenti, in qualità di promissari acquirenti della totalità delle aree che dovranno essere dismesse, di una cospicua porzione della sponda fluviale che consentirà di completare il Parco Fluviale del Po con relativa pista ciclopedonale.
Al fine di garantire le condizioni per la suddetta trasformazione, la Città cederà direttamente ai Proponenti i propri diritti edificatori consentendo così la liberazione della sponda fluviale oggi occupata da attività site in aree esondabili.
I predetti diritti edificatori, pari a circa mq. 5.500, verranno ceduti a fronte del valore stimato in 879,00 Euro/mq., come previsto nel Piano Dismissioni 2011 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 18 aprile 2011(mecc. 2011 01528/024).
L'alienazione di tali diritti edificatori avverrà, in sede di Strumento Urbanistico Esecutivo, contestualmente alla cessione gratuita alla Città da parte dei proponenti della porzione (di circa 10.754 mq.) sita all'interno del Sistema delle Aree Protette della fascia fluviale del Po, corredata di un'area per l'accesso alle sponde fluviali con relativa area di sosta, e si creeranno quindi le condizioni per il completamento del percorso ciclopedonale lungo la sponda destra del Po, consentendo così l'auspicata riqualificazione del Parco Fluviale.
In relazione a quanto sopra, si allegano gli atti nei quali la Edil Tosa S.r.l. ha formalmente assunto gli obblighi di cessione di aree alla Città e di versamenti di contributi per la valorizzazione indotta dalla presente variante nonché le garanzie fideissorie (all. 4 -7 - nn. ).
A completamento del quadro complessivo degli impegni assunti dai soggetti coinvolti nell'attuazione delle previsioni urbanistiche disegnate dalla presente variante, il circolo ricreativo "La Tesorina" si è impegnata a cedere gratuitamente alla Città un'area dicirca 2390 mq., che viene destinata a servizi "verde pubblico".
Tutto ciò premesso,
Vista la Legge Regionale 5 dicembre
1977 n. 56 e s.m.i.;
Visto il
P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del
21 aprile 1995;
Dato atto
che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si richiamano:
1) di prendere
atto che nei termini previsti sono pervenute osservazioni nel pubblico
interesse in merito alla variante parziale n. 235 da parte dei professionisti
degli iniziali proponenti Lodi S.r.l., La Refrattaria S.n.c. di Mattea G. e
Canelli M., Immobiliare Anna, Silvana Caratto e Sergio Caratto (all. 1 -
n. ), che si intendono respinte per
quanto espressamente controdedotto in narrativa;
2) di prendere
atto del parere favorevole di compatibilità con il Piano Territoriale di
Coordinamento della Provincia espresso con deliberazione della Giunta
Provinciale n. 518-18309/2011 del 31 maggio 2011 con relative precisazioni
(all. 2 - n. );
3) di approvare la
Variante Parziale n. 235 al vigente P.R.G., dando atto della sostituzione degli
elaborati che la costituiscono (all. 1 ter - n. ) rispetto a quelli di cui alla deliberazione di adozione del
Consiglio Comunale n. 59 del 21 marzo 2011 (mecc. 2010 07732/009), esecutiva in
data 4 aprile 2011;
4) di autorizzare
l'alienazione dei circa 5.500 mq. di diritti edificatori della Città a fronte
di un valore stimato pari a 879,00 Euro/mq. a favore del proponente privato
Ediltosa S.r.l. P.I. 09460810014, subentrato ai proponenti iniziali di cui al
precedente punto 1), così da consentire la realizzazione del progetto di
riqualificazione complessiva del Parco Fluviale del Po, come puntualmente
illustrato nell'elaborato di variante. Nelle more della stipula del contratto
definitivo, i Proponenti vengono altresì autorizzati a predisporre le pratiche
edilizie finalizzate alla demolizione dei fabbricati abusivi esistenti sulle
aree di proprietà della Città;
5) di demandare a
diverso e separato provvedimento la conseguente approvazione della revisione
del Piano di Classificazione Acustica, che sarà effettuata dal competente
Settore Ambiente e Territorio.
Viene dato atto che è richiesto il parere di regolarità contabile, in quanto il presente atto comporta effetti diretti o indiretti sul bilancio;
6) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
F.to Curti
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE SETTORE
PIANIFICAZIONE URBANISTICA
F.to Leonardi
IL DIRETTORE DELLA DIVISIONE
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
F.to Virano
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Centillo Maria Lucia, Musy Alberto, Tronzano
Andrea, Viale Silvio
Non partecipano alla votazione:
Greco Lucchina Paolo, Liardo Enzo, il
Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Marrone Maurizio
PRESENTI 28
VOTANTI 25
ASTENUTI 3:
Carbonero Roberto, Cervetti Barbara Ingrid, Ricca Fabrizio
FAVOREVOLI 23:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Berthier Ferdinando, Carretta
Domenico, Cassiani Luca, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Sindaco Fassino
Piero, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco,
Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico,
Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, Sbriglio
Giuseppe, Scanderebech Federica, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni
CONTRARI 2:
Appendino Chiara, Bertola Vittorio
Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale
sopra emendato.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Centillo Maria Lucia, Musy Alberto, Tronzano Andrea
Non partecipano alla votazione:
Ambrogio Paola, Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero
Roberto, Cervetti Barbara Ingrid, Greco Lucchina Paolo, Liardo Enzo, il
Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Marrone Maurizio, Ricca Fabrizio
PRESENTI 24
VOTANTI 23
ASTENUTI 1:
Berthier Ferdinando
FAVOREVOLI 23:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico,
Cassiani Luca, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Sindaco Fassino Piero, il
Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi
Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Muzzarelli
Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, Sbriglio Giuseppe,
Scanderebech Federica, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni, Viale Silvio
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
Sono stati inoltre approvati i seguenti emendamenti all'allegato 1 ter:
- a pagina 8 della Relazione Illustrativa, penultimo capoverso, seconda riga, scheda normativa "Ambito 13.11 Moncalieri", al termine del testo "La porzione di ambito destinata ... a monte di corso Moncalieri,", inserire il seguente: "a est della concentrazione edilizia,";
- nell'allegato lettera h) alla Relazione Illustrativa, al termine del testo "La porzione di ambito destinata ... a monte di corso Moncalieri,", inserire il seguente: "a est della concentrazione edilizia,";
- a pagina 9 della Relazione Illustrativa, scheda normativa "Ambito 13.11 Moncalieri", dopo le parole "PRESCRIZIONI PARTICOLARI", inserire il seguente testo:
"Per le attrezzature di servizio realizzate nell'area destinata a servizi pubblici, campita di colore verde, collocata nella parte a monte di corso Moncalieri, ad est della concentrazione edilizia, si applicano i seguenti parametri edilizi:
distanza da confini >= m 5
distanza da fabbricati >= m 10.";
- nell'allegato lettera h) alla Relazione Illustrativa, dopo le parole "PRESCRIZIONI PARTICOLARI", inserire il seguente testo:
"Per le attrezzature di servizio realizzate nell'area destinata a servizi pubblici, campita di colore verde, collocata nella parte a monte di corso Moncalieri, ad est della concentrazione edilizia, si applicano i seguenti parametri edilizi:
distanza da confini >= m 5
distanza da fabbricati >= m 10.".
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL
PRESIDENTE
Ferraris