MECC. N. 2011 06749/087



Atto n. 136



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del


28 NOVEMBRE 2011

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, , Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.


In totale n. 21 Consiglieri

Risultano assenti i Consiglieri: Sara GRIMALDI, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Lorenzo PULIE’ REPETTO.


Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA




il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:



C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ATTIVITÀ DI PREVENZIONE E RECUPERO DEL DISAGIO GIOVANILE E SOCIALE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE €. 13.079,00.

CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO - PARELLA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE


OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ATTIVITÀ DI PREVENZIONE E RECUPERO DEL DISAGIO GIOVANILE E SOCIALE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 13.079,00.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della IV Commissione, Valentina Caputo, riferisce.

Nell'anno 2009 la popolazione della IV Circoscrizione, principalmente a seguito dei nuovi insediamenti della Spina 3, è aumentata rispetto agli anni precedenti, passando da 94.703 abitanti al 31/12/2001 (dato di riferimento contenuto nel Piano circoscrizionale dei Servizi Sociali 2003/2006) ad un totale di 98.350 abitanti al 31/12/2009 con un ulteriore incremento nel 2010, fino a raggiungere il totale di 98.557 residenti al 31/12/2010.

Al 31/12/2009 i cittadini di età fra 0 e 17 anni erano 13.949 con leggera prevalenza nel territorio di S. Donato – Campidoglio rispetto a quello di Parella e con un significativo incremento rispetto al 31/12/2002 quando la popolazione compresa nella stessa fascia d'età era di 12.907.
Al 31/12/2010 si è raggiunto il numero di 14.102 minori.

I fenomeni di immigrazione da paesi stranieri, comunitari e non, hanno determinato un aumento di presenza di stranieri che sono portatori di nuovi bisogni: la popolazione straniera complessiva al 31/12/2009 è di 14.141 unità di cui minori 2.986, con una prevalenza nell’ordine delle nazionalità di cittadini romeni, marocchini e peruviani (al 31/12/2001 gli stranieri residenti in IV Circoscrizione erano 4.146), mentre nel 2010 si raggiunge un totale di popolazione straniera di 14.873, di cui 3.198 minori, con un incremento del 1,3% rispetto all’anno precedente (al 31/12/2001 gli stranieri residenti in IV Circoscrizione erano 4.146).

Il territorio della IV Circoscrizione risulta urbanisticamente e socio-demograficamente eterogeneo per composizione e problematiche: accanto ad aree con una ridotta presenza di criticità (Alta Parella ed Alto S. Donato), vi sono zone in cui vi è alta concentrazione di fattori problematici, come alcune zone del Basso S. Donato (i plessi in v. D. Bosco, v. Ceva, v. S. Donato), le case ATC (c.so Lecce/via Belli/v.N.Fabrizi) e le case ATC E18 (via Servais), che vedono al loro interno il sovrapporsi di scolarità limitata all’obbligo scolastico, disoccupazione, anzianità della popolazione, basse qualifiche professionali.

Nella IV Circoscrizione costituiscono fattori problematici sia la situazione abitativa, che da alcuni anni è diventata una questione rilevante (413 i nuclei famigliari che hanno richiesto un contributo per l’affitto nel 2009) sia, nel quadro di recessione che sta coinvolgendo l’economia cittadina, la situazione del lavoro, che risulta caratterizzato prevalentemente da un'offerta costituita da rapporti di lavoro temporanei, anche molto brevi, e contraddistinti da forte "flessibilità" e precarietà.
Queste problematiche presenti nella popolazione generale incidono pesantemente in termini di disagio sociale sulle famiglie, contribuendo ad alimentare un clima di forte difficoltà.
Per quanto riguarda il punto d’osservazione costituito dal Servizio Sociale circoscrizionale, le cartelle sociali aperte dall'Accoglienza nell'anno 2010, relative alle persone che si sono rivolte per la prima volta al Servizio, sono state 1.714 a fronte di 1.535 nel 2005.

I nuclei famigliari conosciuti dai Servizi Sociali al 31/12/2009 erano 3.104 su 48.559 (6.3%), percentuale tra le più alte della Città ed in netta crescita rispetto al 2003 (3.4%).

Il totale delle cartelle sociali in carico al Servizio Sociale a dicembre 2010 erano 5.406 a fronte di 5.312 a fine 2009.

Un dato che emergeva negli anni scorsi era la significativa presenza di dispersione scolastica tra i ragazzi che frequentano la scuola media inferiore.

Nella IV Circoscrizione il tasso di insuccesso scolastico più elevato tra i ragazzi che hanno frequentato la scuola media si è registrato nell’anno 2001/2002 (7,25% degli iscritti); negli anni successivi la situazione è andata progressivamente migliorando anche grazie alle azioni cittadine e circoscrizionali di contrasto all’insuccesso scolastico realizzate. Anche tra gli studenti delle superiori il fenomeno della dispersione scolastica è significativo e costituisce un fattore di rischio nel processo evolutivo degli adolescenti.

Come altro segnale di disagio, pur non essendoci dati valutabili relativi al territorio circoscrizionale, si segnalano nelle scuole medie episodi significativi di bullismo e violenza tra i minori, indice di sofferenza e insicurezza a cui si deve porre attenzione per progettare piani efficaci di prevenzione.

Per queste ragioni la IV Circoscrizione intende continuare ad investire risorse nella prevenzione del disagio giovanile e intende inoltre impegnarsi a promuovere la sinergia tra le diverse istituzioni ed agenzie del Terzo Settore presenti sul territorio, dando continuità al percorso iniziato in occasione della costruzione del Piano circoscrizionale dei Servizi Sociali 2003/2006 (deliberato dal Consiglio della IV Circoscrizione in data 17 febbraio 2003 – n. mecc. 2003-00946/87), con particolare attenzione alla prevenzione del disagio giovanile.

Tale Piano ha indicato i seguenti ambiti prioritari di azione:



La IV Circoscrizione, nel corso dell’anno 2011, ha effettuato, così come negli anni precedenti, un'attività di verifica strutturata con la collaborazione del Servizio Sociale circoscrizionale che ha permesso di valutare, attraverso il lavoro di una tesista del corso di Laurea specialistica in Scienze Sociali, i risultati conseguiti dai progetti finanziati in termini di efficacia e di efficienza nonché di soddisfazione da parte dei partecipanti, sia in itinere che al termine delle attività.
I progetti realizzati rispetto ai quali è stata condotta l'attività di valutazione hanno riguardato vari ambiti: l’attivazione di laboratori di educazione alla salute, di interculturalità, di teatro e di gestione dei conflitti presso le scuole, nonché di attività aggregative, ludico motorie, di doposcuola e di educativa di strada per stranieri, con la collaborazione di associazioni ed oratori del territorio che hanno coinvolto complessivamente più di 1.800 ragazzi della Circoscrizione.

A fronte di questo quadro alcune scuole ed associazioni hanno presentato progetti inerenti la prevenzione al disagio.

SCUOLA MEDIA STATALE COSTANTINO NIGRA


La Scuola Media Statale “C. Nigra” con sede in Torino, via Bianzé 7, C.F. 80094060011, ha proposto un progetto denominato “Prevenzione del disagio e promozione dell’agio”, che si avvale della collaborazione della dott.ssa Patrizia Carmignani del Centro Torinese di Solidarietà, stagisti della facoltà di Psicologia dell’Università di Torino, e volontari del centro di ascolto Aria del Comune di Torino, il progetto intende promuovere nei ragazzi la capacità di ascolto di sé e degli altri, sostenere la costruzione dell’identità e della diversità, veicolare l’espressione dei problemi e la condivisione degli stessi, favorire la dimensione cognitiva, affettiva e relazionale dei ragazzi, aiutare a superare la conflittualità tra genitori e figli, offrire uno spazio neutrale per esprimere dubbi, paure e desideri, proseguire l’attività di sportello d’ascolto per alunni, genitori e docenti e proseguire gli incontri con i genitori sui problemi dell’adolescenza che aiutino alla comunicazione parentale all’interno dei nuclei famigliari.

Per il suindicato progetto, da svolgersi nell’anno scolastico 2011-2012, rivolto a tutti gli alunni delle classi prime, alcuni alunni delle seconde e delle terze, ai genitori e ai docenti, la Scuola Media Statale “C. Nigra” ha chiesto, con nota del 3/10/11 prot. n.12243, un contributo di Euro 3500,00 a fronte di un preventivo di Euro 5000,00. (allegato 1)

ISTITUTO COMPRENSIVO PACINOTTI

L’istituto comprensivo “Pacinotti” , con sede in Torino, Via Le Chiuse 80, C.F. 97601890011, ha presentato il progetto “Quando Evaristo si arrabbia”, un percorso di gestione e di mediazione dei conflitti. Nell’anno scolastico 2011-2012 sono previsti 6 incontri per il personale docente e le loro classi e 3 incontri per le famiglie. Saranno coinvolte 6 classi della scuola primaria e le famiglie degli alunni.
Obiettivi:
Il progetto verrà svolto attraverso la collaborazione della Casa dei Conflitti (Gruppo Abele).
Per il suindicato progetto, da svolgersi da dicembre 2011 ad aprile 2012, l’Istituto comprensivo Pacinotti ha chiesto, con nota del 18/11/2011 prot. n° 14561 un contributo di Euro 3.648,00 a fronte di un preventivo di spesa di Euro 3.840,00. (allegato 2)

Inoltre l’istituto comprensivo “Pacinotti”, con sede in Torino, Via Le Chiuse 80, C.F. 97601890011, ha presentato il progetto “Si può fare di più”, un percorso educativo e di sostegno allo svolgimento dei compiti che permetta di raggiungere gli obiettivi prefissati per ogni ragazzo in collaborazione e continuità con la scuola.

Obiettivi:
Il progetto verrà svolto attraverso la collaborazione della cooperativa sociale “Terzo tempo educazione cultura e sport” che gestirà i pomeriggi di permanenza a scuola.
Giorni e orari di svolgimento del progetto: lunedì, martedì e mercoledì dalle 13.30 alle 14.30 (assistenza alla mensa); dalle 14.30 alle 16.15 (assistenza studio).
Per il suindicato progetto, da svolgersi da ottobre 2011 a giugno 2012, l’Istituto comprensivo Pacinotti ha chiesto, con nota del 18/11/2011 prot. n° 14560 un contributo di Euro 1.369,91 a fronte di un preventivo di spesa di Euro 2.739,83 e di un’entrata di Euro 1.000,00. (allegato 3)
In ultimo, l’istituto comprensivo “Pacinotti” , con sede in Torino, Via Le Chiuse 80, C.F. 97601890011, ha presentato il progetto “Shh! E’ il corpo che parla”, un percorso di attenzione al linguaggio del corpo come veicolo di comunicazione dei bambini della scuola primaria.
Obiettivi:

Si svolgeranno 10 incontri per 2 classi “campione”, da novembre 2011 a febbraio 2012.
Per il suindicato progetto, da svolgersi nell’anno scolastico 2011-2012, l’Istituto comprensivo Pacinotti ha chiesto, con nota del 18/11/2011 prot. n° 14562 un contributo di Euro 2.239,76 a fronte di un preventivo di spesa di Euro 2.357,65.(allegato 4)

SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO DANTE ALIGHIERI


La Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri, con sede in Torino, via Pacchiotti 80, C.F. 97558070013, ha presentato il progetto “Voce del verbo ben-essere “che propone 3 tipologie di attività:
Tali attività saranno svolte grazie alla collaborazione con l’Associazione MeC Educational
Le finalità del progetto, attraverso attività dedicate, sono:

Per l’intero progetto, da svolgersi nell’anno scolastico 2011/2012, la Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri con nota del 8/11/11 prot. n.14038 ha chiesto un contributo di Euro 2.600,00 a fronte di un preventivo di Euro 6.480,75. (allegato 5)

Inoltre, la Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri, con sede in Torino, via Pacchiotti 80, C.F. 97558070013, ha presentato il progetto “Siamo avanti”, che propone di dare continuità nelle classi seconde e terze all’intervento di supporto scolastico attivato nell’ambito del progetto cittadino “Provaci ancora Sam” nelle classi prime, per la prevenzione alla dispersione e all’abbandono scolastico.
Tali attività saranno svolte grazie alla collaborazione con l’Associazione Sole Luna, che mette a disposizione un educatore coordinatore del progetto e due educatori volontari per la realizzazione degli interventi.
Obiettivi:

Per l’intero progetto, da svolgersi nell’anno scolastico 2011/2012, la Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri con nota del 8/11/11 prot. n.14037 ha chiesto un contributo di Euro 2.900,00 a fronte di un preventivo di Euro 3.700,00. (allegato 6)

ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DEL PIEMONTE ONLUS


L’associazione “Banco alimentare del Piemonte Onlus” con sede legale a Moncalieri (TO) corso Roma 24/ter, C.F. 97551700012, ha presentato il progetto “Colletta alimentare 2011”. La colletta alimentare annuale si svolgerà il 26 novembre 2011 e permetterà di ottenere derrate alimentari difficili da reperire tramite le altre forme di approvvigionamento.
Occorre reclutare e formare personale volontario e i relativi mezzi di trasporto, raccogliere e trasferire i prodotti dai centri di raccolta ai centri di stoccaggio. Tali fasi di intervento richiedono un periodo di circa due mesi dal 1 /11/11 al 31/12/11.
Per l’intero progetto l’associazione Banco Alimentare, con nota del 26/10/11 prot. n° 13562 e nota di integrazione n° prot. 14625 del 21/11/2011, ha chiesto un contributo di Euro 2.000,00 a fronte di un preventivo di Euro 30.000,00 e di un’entrata di Euro 18.000,00.(allegato 7)

Considerata l'alta valenza sociale delle iniziative presentate, spesso in continuità con attività già presenti nella Circoscrizione IV, si ritiene opportuno individuare come beneficiari dei contributi le seguenti scuole ed associazioni concedendo:

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione di contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 n. mecc. 200704877/02 esecutiva dal 17 dicembre 2007.

In sede di presentazione del consuntivo, qualora le spese sostenute risultino inferiori a quelle previste, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle scuole ed associazioni sopra citate concernente il rispetto del disposto dell’art. 6 comma 2 della Legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali. Tali dichiarazioni sono allegate alle istanze di contributo.

Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1.di individuare quali beneficiari dei contributi per la realizzazione dei progetti descritti in narrativa i sottoindicati soggetti, per un importo complessivo di Euro 13.079,00 al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l'attuazione delle iniziative:

  1. alla Scuola Media Statale Nigra, con sede in Torino, via Bianzè 7, codice fiscale 80094060011, per la realizzazione del progetto "Prevenzione del disagio e promozione dell'agio", un contributo di € 1.500,00;
  2. all'Istituto Comprensivo Pacinotti, con sede in Torino, via Le Chiuse 80, codice fiscale 97601890011

  1. alla Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri, con sede in Torino, via Pacchiotti 80, codice fiscale 97558070013
  1. all’Associazione Banco Alimentare del Piemonte Onlus, con sede in Moncalieri, corso Roma 24 ter, codice fiscale 97551700012, per la realizzazione del progetto “Colletta alimentare 2011”, un contributo di €. 829,00.

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.

I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.
La concessione dei contributi è totalmente /parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora i progetti non siano realizzati nei tempi previsti o lo siano in misura difforme, anche in relazione all’assenza di barriere architettoniche o, in alternativa, la mancata assistenza continua alle persone svantaggiate al fine di favorirne la partecipazione, anche con ausili per lo spostamento, per l’audizione, ecc.

  1. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi.

  1. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Il Capogruppo del PDL Alessandro Boffa Fasset chiede la votazione per punti.
Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Novo, Aldami, Guglielmet, Segre e Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula sono 16.

Punto a)

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 16
VOTANTI:16
VOTI FAVOREVOLI: 16

Risultano assenti dall’aula per la votazione il Presidente Cerrato e rientrano in aula i Consiglieri Novo, Aldami, Segre, Guglielmet quindi i Consiglieri presenti in aula sono 19.

Punto b)

PRESENTI: 19
VOTANTI:19
VOTI FAVOREVOLI:18
VOTI CONTRARI:1

Rientra in aula al momento del voto il Presidente Claudio Cerrato per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.

Punto c)

PRESENTI:20
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI: 19
VOTI CONTRARI:1

Punto d) e punto 2

PRESENTI:20
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI: 20

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

  1. di individuare quali beneficiari dei contributi per la realizzazione dei progetti descritti in narrativa i sottoindicati soggetti, per un importo complessivo di Euro 13.079,00 al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l'attuazione delle iniziative:
  2. alla Scuola Media Statale Nigra, con sede in Torino, via Bianzè 7, codice fiscale 80094060011, per la realizzazione del progetto "Prevenzione del disagio e promozione dell'agio", un contributo di € 1.500,00;
  3. all'Istituto Comprensivo Pacinotti, con sede in Torino, via Le Chiuse 80, codice fiscale 97601890011

  1. alla Scuola Secondaria di 1° grado Dante Alighieri, con sede in Torino, via Pacchiotti 80, codice fiscale 97558070013
  1. all’Associazione Banco Alimentare del Piemonte Onlus, con sede in Moncalieri, corso Roma 24 ter, codice fiscale 97551700012, per la realizzazione del progetto “Colletta alimentare 2011”, un contributo di €. 829,00.

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.

I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.
La concessione dei contributi è totalmente /parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora i progetti non siano realizzati nei tempi previsti o lo siano in misura difforme, anche in relazione all’assenza di barriere architettoniche o, in alternativa, la mancata assistenza continua alle persone svantaggiate al fine di favorirne la partecipazione, anche con ausili per lo spostamento, per l’audizione, ecc.

  1. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi.

Risulta assente dall’aula al momento della votazione per l’immediata eseguibilità il Consigliere Rabellino per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI:20
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI: 20

DELIBERA

  1. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.