Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA",
convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
12 SETTEMBRE 2011
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5,
oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto
ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, CAPUTO Valentina,
Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara
GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio
NOVO, ,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo
PULIE’ REPETTO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE,
In totale n. 22 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: Marco RABELLINO, Andrea RONCAROLO, Rocco
ZACCURI.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria
GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) L.285/97
PIANO TERRITORIALE DI INTERVENTO DELLA IV CIRCOSCRIZIONE. PROGETTO "L'ALBERO CHE
RIDE". INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI GESTIONE E DI IMPEGNO PARZIALE
DEI FONDI GIÀ ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE. IMPEGNO PRESUNTO DI EURO
19.200,00.
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) L. 285/97
PIANO TERRITORIALE DI INTERVENTO DELLA IV CIRCOSCRIZIONE. PROGETTO "L'ALBERO CHE
RIDE". INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI GESTIONE E DI IMPEGNO PARZIALE
DEI FONDI GIA' ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE. IMPEGNO PRESUNTO DI EURO
19.200,00.
Il Presidente Claudio Cerrato,
di concerto con il Coordinatore della IV Commissione Valentina Caputo,
riferisce:
Nel quadro della delibera comunale n. mecc. 1998 05420/07
esecutiva dal 16 novembre 1998, che ha definito il piano territoriale di
intervento della Città di Torino relativamente alla legge 285/97, con la
delibera circoscrizionale n. mecc. 1998 10367/87, il Consiglio della IV
Circoscrizione, in base alle linee progettuali di utilizzo dei fondi
ministeriali assegnati, ha accolto il progetto
"L’Albero che ride"
che è mirato alla realizzazione di azioni a sostegno delle famiglie.
"L’albero che ride", attivato nel Giugno del 2000 e che nel
corso di questi anni ha avuto significative evoluzioni e trasformazioni in
relazione all’offrire una risposta sempre più adeguata in funzione
dei bisogni individuati
, è stato per una prima fase uno spazio per
famiglie con bimbi dai 18 mesi ai 5 anni e ultimamente con bimbi dagli 0 ai 5
anni. Tale spazio offre l’opportunità di :
giocare con i propri
figli, incontrare altri genitori, stringere amicizie, confrontarsi su problemi
comuni, utilizzare, se si vuole, la consulenza educativa di persone esperte,
organizzare e partecipare a iniziative di tempo libero, partecipare a laboratori
di attività utili alla crescita individuale ed a stimolare un dialogo sia
all'interno della famiglia che fra questa e l'esterno. Tali attività
possono essere rivolte ai bambini, agli adulti o ad ambedue allo stesso
tempo.
La IV Circoscrizione con delibera n. mecc. 2004 03882/087 del 25
maggio 2004 ha anche approvato l’adozione di un Regolamento di
funzionamento della struttura.
Nell'ambito delle linee di indirizzo contenute
nella Relazione Previsionale Programmatica circoscrizionale allegata al
Bilancio di Previsione per l'anno 2011, si è confermata, a fronte dei
positivi risultati conseguiti e desunti da un'attenta attività di
monitoraggio e verifica, l’ utilità di un servizio per l'infanzia
che desse l'opportunità alle famiglie, con bambini non frequentanti
l'asilo nido o la scuola materna, di avere un supporto adeguato di affiancamento
educativo e di promozione della genitorialità.
Il servizio, con
valenze educative articolate persegue i seguenti obiettivi specifici:
- offrire uno spazio di gioco per adulti e bambini;
- creare un luogo di scambio per le famiglie, soprattutto quelle
monogenitoriali, in un ottica di auto-mutuo aiuto;
- offrire consulenza educativa ai genitori, sia a livello individuale che di
gruppo;
- favorire l’integrazione delle famiglie nel tessuto sociale, con
particolare attenzione a quelle straniere, molto numerose sul territorio di S.
Donato;
- avere un punto di osservazione privilegiato sui problemi della prima
infanzia;
- realizzare l’integrazione con il servizio di educativa territoriale e
con le altre agenzie del territorio;
- realizzare momenti di incontro sui temi dell’infanzia;
- realizzare laboratori pratici che favoriscano la relazione di genitori e
figli e che vedano il coinvolgimento di risorse presenti sul territorio
circoscrizionale;
- realizzare un punto informativo per le famiglie rispetto alle risorse
fruibili dalle stesse sul piano cittadino e circoscrizionale
- essere un servizio flessibile e modificabile in relazione ad una lettura
costante e condivisa dei bisogni dei cittadini della circoscrizione.
- individuare forme idonee di pubblicizzazione e d'informazione dei cittadini
che consentano di essere risorsa utile anche alle famiglie che difficilmente
accederebbero spontaneamente al servizio proprio perché più
isolate e che raggiungano anche la popolazione straniera abitante nel territorio
Il servizio è stato negli anni gestito da un
soggetto esterno del Terzo Settore individuato con apposita procedura di gara ,
espletata nelle forme di rito previste dalla normativa vigente.
La sede che
ha ospitato il servizio fin dalla sua attivazione
è costituita da idonei locali di proprietà dell’Istituto
Sacra Famiglia, siti in via Le Chiuse 14.
Il contratto di locazione dei
locali è stato stipulato dalla Città di Torino con decorrenza dal
1^ aprile 2000 al 31 marzo 2006, detto contratto aveva durata di 6 anni
tacitamente rinnovabili.
Pertanto a fine marzo 2012 il contratto scade e la
Città di Torino, stante l’attuale congiuntura finanziaria e la
conseguente necessità di contenere la spesa , compresi gli affitti
passivi, non intende rinnovarlo.
Per tale ragione questa
Circoscrizione, allo scopo di dare continuità ad una esperienza
rivelatasi utile per le famiglie, come è emerso anche nel corso della
verifica dell’attività svolta nella IV Commissione del 13 luglio
2011, intende procedere all’affidamento diretto in economia del Servizio
per il periodo 1 ottobre 2011-31 marzo 2012, aprendo nel frattempo una
riflessione ed un confronto con le agenzie del Terzo Settore per verificare la
possibilità di mantenere il progetto, seppure rivisitato e ridefinito
rispetto alle modalità in precedenza attuate,
individuando una sede adeguata alla nuova formulazione
all’interno di spazi pubblici.
L’agenzia aggiudicataria
dovrà fornire dal 1 ottobre 2011 al 31 marzo 2012 le
seguenti prestazioni:
- garantire l’apertura del servizio per cinque mattine e un pomeriggio
alla settimana assicurando attività d'intrattenimento dei fruitori del
servizio, attività ludica, accoglienza delle famiglie, gestione dei
laboratori in orario di servizio, gite gratuite nei fine settimana (almeno 2
nell’arco temporale dell’aggiudicazione). Il numero dei bambini
presenti nel servizio in contemporanea non potrà superare le sedici
unità più un accompagnatore per ciascuno di loro;
- garantire la presenza di un educatore professionale ed un operatore
proveniente dall’area del Maghreb (al fine di favorire l’accesso
delle famiglie straniere) con esperienza nella prima infanzia, ambedue
con esperienza documentata e per 24 ore settimanali ciascuno. Nel servizio
potranno essere inseriti tirocinanti educatori ed OSS e/o volontari la cui
serietà deve essere garantita dall’agenzia aggiudicataria;
- lavorare in stretta collaborazione con l’educativa territoriale minori
pubblica e in convenzione;
- effettuare incontri quindicinali con il Responsabile Assistenza Sociale
referente dei Servizi Sociali che svolgerà attività di controllo e
verifica rispetto alle prestazioni fornite dall’agenzia stessa;
- fornire i materiali necessari alla realizzazione di tutte le attività
del servizio, compreso il materiale per la pulizia dei locali.
I fruitori del servizio, all'atto dell'iscrizione, dovranno
sottoscrivere l'accettazione del regolamento sul funzionamento dello spazio
genitori – figli "Albero che ride", così come già indicato
dalla deliberazione n. mecc. 2004 03882/087 del 25 maggio 2004 ed acquistare
una tessera d'iscrizione del costo di 5 euro, la quale darà loro il
diritto di utilizzare lo spazio gioco attrezzato ed i laboratori che verranno
organizzati.
L’importo complessivo presunto per l’attivazione
del servizio è stato stimato in euro 19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro
3.200,00 al mese, Iva inclusa)
Tutto
ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del
Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della
Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del
27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l’altro, all’art. 42,
comma II, dispone in merito alle “competenze proprie”
attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l’attività
in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U.
sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del
succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla
regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell’atto;
-
favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni
legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO
CIRCOSCRIZIONALE
- di proseguire il servizio di ludoteca, attività ricreativa e di tempo
libero all’interno del progetto “Albero che ride” secondo le
caratteristiche indicate in narrativa ,con impegno di spesa presunto di euro
19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro 3.200,00 al mese, Iva inclusa)
per il
periodo 1 ottobre 2011- 31 marzo 2012
- di procedere all’affidamento del Servizio tramite la procedura
dell’affidamento diretto in economia, ai sensi dell’art. 125 c. 12
del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art. 18 c. 5 e 9 del Regolamento contratti
del Comune di Torino, trattandosi nella fattispecie di spesa non superiore ad
euro 20.000, 00 Iva inclusa.
- si fa riserva di successivi provvedimenti attuativi
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo
Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267
del 18 Agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano
assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Boffa Fasset,
Lazzarini, per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono
20.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 20
VOTANTI: 18
VOTI FAVOREVOLI:
14
VOTI CONTRARI: 4
ASTENUTI: 2 (Novo, Santoro)
Pertanto il
Consiglio
DELIBERA
- di proseguire il servizio di ludoteca, attività ricreativa e di tempo
libero all’interno del progetto “Albero che ride” secondo le
caratteristiche indicate in narrativa ,con impegno di spesa presunto di euro
19.200,00 Iva inclusa (pari ad euro 3.200,00 al mese, Iva inclusa)
per il
periodo 1 ottobre 2011- 31 marzo 2012
- di procedere all’affidamento del Servizio tramite la procedura
dell’affidamento diretto in economia, ai sensi dell’art. 125 c. 12
del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art. 18 c. 5 e 9 del Regolamento contratti
del Comune di Torino, trattandosi nella fattispecie di spesa non superiore ad
euro 20.000, 00 Iva inclusa.
- si fa riserva di successivi provvedimenti
attuativi
Risultano assenti dall’aula al momento della votazione per
l’immediata eseguibilità i Consiglieri Maffei, Aldami, Guglielmet,
per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 17.
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI:
17
VOTANTI: 15
VOTI FAVOREVOLI: 15
ASTENUTI: 2 (Novo,
Segre)
DELIBERA
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo
Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267
del 18 Agosto 2000.