Vice Direzione
Generale Servizi Tecnici - Ambiente - Edilizia Residenziale Pubblica - Sport
n. ord. 118
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 18 LUGLIO 2011
(proposta dalla G.C. 5 aprile 2011)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO
Piero, i Consiglieri:
|
ALTAMURA Alessandro ALUNNO Guido Maria AMBROGIO Paola APPENDINO Chiara BERTHIER Ferdinando BERTOLA Vittorio CARBONERO Roberto CAROSSA Mario CARRETTA Domenico CENTILLO Maria Lucia COPPOLA Michele CURTO Michele DELL'UTRI Michele |
FURNARI Raffaella GENISIO Domenica GRECO LUCCHINA Paolo GRIMALDI Marco LEVI Marta LEVI-MONTALCINI Piera LIARDO Enzo LO RUSSO Stefano MAGLIANO Silvio MANGONE Domenico MARRONE Maurizio MORETTI Gabriele |
MUZZARELLI Marco NOMIS Fosca PAOLINO Michele PORCINO Giovanni RATTAZZI Giulio Cesare RICCA Fabrizio SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica TRICARICO Roberto TRONZANO Andrea VENTURA Giovanni VIALE Silvio |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 39 presenti,
nonché gli Assessori: GALLO Stefano - LAVOLTA Enzo - PASSONI Gianguido -
SPINOSA Mariacristina - TISI Elide - TEDESCO Giuliana.
Risultano assenti i Consiglieri: CASSIANI Luca, MUSY
Alberto.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Sbriglio di concerto
con l'Assessore Viano, fatta propria dal Sindaco
Fassino ai sensi dell'articolo 34 comma 5 del Regolamento del Consiglio
Comunale.
Il
Circolo Sportivo Dilettantistico Culturale Pozzo Strada presentava alla
Circoscrizione 3, in data 13 ottobre 2004, istanza di rinnovo
della convenzione. Le condizioni del rapporto concessorio prevedevano il
pagamento di un canone ricognitorio annuo di Euro 25,82 I.V.A. compresa e
ponevano le spese telefoniche, la tassa raccolta rifiuti, la manutenzione
ordinaria e straordinaria dei fabbricati, degli impianti, delle attrezzature e
delle zone verdi a carico del concessionario, così come le spese relative alle
utenze di energia elettrica, acqua potabile, gas e riscaldamento.
La
Circoscrizione 3, rilevato che la struttura in questione, pur trattandosi di
impianto sportivo a rilevanza circoscrizionale, non risultava tra le unità
immobiliari in carico alla Circoscrizione, individuate negli elenchi di cui
alla deliberazione del Consiglio Comunale
del 19 febbraio 1999 (mecc. 9805900/49), avviava la richiesta di
assegnazione, che si concludeva con esito positivo, mediante l'assunzione da
parte della Divisione Patrimonio, Partecipazioni e Sistema Informativo della
determinazione dirigenziale n. cronologico 563/008 del 7 giugno 2006, con la
quale veniva assegnato alla Circoscrizione il fabbricato di proprietà comunale
sito in via Fattori n. 23/a (ex via Delleani n. 26), con destinazione:
"attività sportive del territorio".
Attualmente l'area ha una estensione di
circa 6.331
mq. ed ospita le seguenti strutture:
12 campi da bocce scoperti; un bocciodromo comprendente 4 campi ed una
tribuna; 2 campi da tennis in terra rossa coperti da tensostrutture rimovibili,
con annesso un piccolo fabbricato adattato a spogliatoio con servizi igienici
per disabili; una piastra polivalente; 2 piccole tribune, aperte, di fronte ai
campi da tennis; un prefabbricato in lamiera ed una casetta prefabbricata in
legno ad uso ufficio; diversi bassi fabbricati utilizzati come depositi; una
serie di tettoie aperte; un fabbricato a forma di "L" costituito da
un piano rialzato ed un piano seminterrato. Il predetto fabbricato comprende al
piano rialzato: una balconata verandata utilizzata per attività ricreative, un
salone bar, un salone ristorante, una sala riservata al gioco delle carte,
nonché tre locali di minori dimensioni utilizzati come magazzino; al piano
interrato: un salone utilizzato come archivio e deposito, i servizi igienici,
una cantina, un locale ad uso deposito, un locale magazzino ed una centrale
termica.
L'analisi dell'attuale configurazione
dell'impianto ha evidenziato che, nel corso degli anni, il concessionario ha
realizzato presso la struttura in oggetto diverse opere migliorative, in
assenza delle preventive autorizzazioni, e precisamente: un prefabbricato in
pannelli di lamiera ed una casetta prefabbricata in legno utilizzati come
uffici; una serie di tettoie aperte; due piccole tribune aperte; una serie di
gazebo amovibili con struttura metallica leggera e copertura in tela; la
chiusura, con pareti vetrate, della balconata del fabbricato a forma di
"L", con conseguente ampliamento degli spazi di relazione.
Rilevata la necessità di riconoscere, nei
casi in cui vi ricorrano le condizioni, la pubblica utilità delle opere di
miglioria realizzate dai concessionari, con nota prot. n. 1354 in data 15
dicembre 2008, l'Assessorato all'Urbanistica, Edilizia Privata e Patrimonio,
l'Assessorato allo Sport, la Divisione Patrimonio, Partecipazioni, Sistema
Informativo, la Divisione Sport e Tempo Libero ed il Settore Edilizia Sportiva
Nuove Opere, definivano la possibilità di riconoscere la pubblica utilità delle
opere realizzate dai concessionari, qualora queste fossero risultate
migliorative rispetto alla situazione pregressa, prevedendone quindi la
regolarizzazione ed il mantenimento, nel caso in cui le stesse avessero
ampliato la dotazione patrimoniale dell'impianto sportivo.
La procedura prevede, in sintesi, che il concessionario
trasmetta alla Divisione Sport e Tempo Libero ed alla Direzione Edilizia
Privata, tramite la Circoscrizione, tutta la documentazione utile per
l'individuazione delle opere realizzate in difformità alla convenzione, nonché
la conformità degli interventi eseguiti alle normative tecniche in materia
edilizia, di sicurezza, impiantistica ed igienico-sanitaria.
Pertanto, verificata la sussistenza
dell'interesse pubblico alla conservazione delle opere di miglioria realizzate
dal concessionario nella fattispecie in esame ed al fine di avviare la
procedura di regolarizzazione, sono stati effettuati numerosi sopralluoghi ed
intrapresa una copiosa corrispondenza tra Circoscrizione 3 ed i Settori competenti,
a conclusione della quale il Settore Edilizia Sportiva, in collaborazione con
la Divisione Edilizia ed Urbanistica - Settore Permessi di Costruire, con nota
prot. n. 8188 del 15 novembre 2010, ha rilasciato la dichiarazione di
conformità, onde consentire, per accessione, l'acquisizione delle nuove opere
al patrimonio immobiliare della Città.
La
Circoscrizione 3, preso atto della dichiarazione di conformità espressa dai
predetti Settori e tenuto conto dell'interesse pubblico alla conservazione di
tali opere, considerata la richiesta di rinnovo presentata dal concessionario,
preso atto che l'impianto è gestito dal 1986 dall'Associazione Sportiva
Dilettantistica Culturale Pozzo Strada, che si propone di coniugare finalità
culturali con attività ludico-ricreative e di promozione sociale; tenuto conto
del radicamento profondo e consolidato dell'Associazione sul territorio, anche
in relazione all'elevato numero di iscritti (circa 500); considerato altresì
che la struttura è utilizzata per attività culturali, ricreative e sportive
ritenute di particolare rilevanza sociale, visti i risvolti sociali ed
aggregativi della struttura e dell'attuale gestione, la Circoscrizione 3 con
deliberazione del 20 dicembre 2010,
(mecc. 2010 08804/010), ha proposto di concedere, l'impianto sportivo
sito in via Fattori n. 23/a (ex via Delleani 26), all'Associazione Sportiva
Dilettantistica Culturale Pozzo Strada, per un periodo di anni cinque ad un
canone annuo pari ad Euro 8.720,00 I.V.A. compresa alle condizioni indicate nello
schema di disciplinare approvato ed allegato alla succitata deliberazione. Tale
canone sarà rivalutato annualmente in base agli aggiornamenti ISTAT e dovrà
essere versato all'ufficio cassa della Circoscrizione 3 in quattro rate
trimestrali anticipate.
Per quanto sopra espresso, al
fine di garantire la continuità dell'attività svolta ed in considerazione dei
risvolti sociali ed aggregativi che tale attività comporta, ai sensi del
Regolamento per la gestione sociale in regime di convenzione degli impianti sportivi
comunali approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 18 ottobre
2004 (mecc. 2004 03053/010), esecutiva dal 1 novembre 2004 e s.m.i., pare
opportuno provvedere all'assegnazione della concessione dell'impianto sportivo
in oggetto, per anni 5 (cinque) a favore dell'A.S.D. Culturale "Pozzo
Strada", alle condizioni riportate nell'allegato disciplinare (allegato 1)
che costituisce parte integrante del presente provvedimento. Tenuto conto della
valutazione del canone commerciale effettuata dal competente Settore
Valutazioni, ai sensi del vigente Regolamento, si ritiene di applicare un canone annuo di Euro 8.720,00 I.V.A. inclusa ottenuto abbattendo del 75% il canone patrimoniale della parte commerciale quantificato in Euro/anno 13.200,00 e del
90% il canone patrimoniale della parte sportiva quantificato in Euro/anno 54.200,00. Il canone sarà oggetto di
adeguamento ISTAT.
Si propone d suddividere le utenze come segue:
- a carico del concessionario:
- il 30% dei
costi relativi all'energia elettrica, ai consumi idrici ed al riscaldamento
della parte sportiva; tutte le spese relative alle utenze per le parti adibite
a bar e/o ristorante sale riunioni, per le quali il concessionario dovrà
installare qualora non sia già avvenuto, contatori separati entro tre mesi
dalla data di esecutività della presente deliberazione pena la revoca della
stessa concessione;
- interamente le spese telefoniche e la
tassa raccolta rifiuti;
- a carico della
Città:
- il 70% dei costi relativi all'energia
elettrica, ai consumi idrici ed al riscaldamento della parte sportiva.
La manutenzione ordinaria e straordinaria sarà posta a carico
del concessionario nei limiti previsti dall'articolo 14 della convenzione
allegata.
Le spese a carico della Città di cui agli articoli 14 e 15
trovano capienza nei fondi appositamente impegnati dai Settori competenti.
Il concessionario dovrà provvedere all'aggiornamento dei dati
catastali in relazione alle opere effettuate dal medesimo ed i settori
competenti dovranno provvedere all'aggiornamento dell'inventario dei beni
indisponibili della Città.
L'A.S.D. Culturale Pozzo Strada ha reso idonea dichiarazione in ottemperanza agli obblighi di cui all'articolo 6 della Legge 122/2010, allegata alla deliberazione circoscrizionale mecc. 2010 08804/086.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di
cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di approvare lo
schema di convenzione che costituisce parte integrante della presente
deliberazione (all. 1 -
n. ) con l'Associazione
Sportiva Dilettantistica Culturale Pozzo Strada alle condizioni ivi contenute;
3) di prendere
atto di tutte le opere realizzate dal concessionario sull'area di proprietà
comunale e della conseguente acquisizione per accessione al Patrimonio
Immobiliare della Città dando mandato alle Divisioni ed ai Settori competenti
di attivare la procedura per l'adozione degli atti necessari allo scopo.
Le nuove strutture ed opere di miglioria saranno
acquisite in proprietà dal Comune di Torino, senza che competa al
concessionario alcuna indennità o compenso di sorta previsti dall'articolo 936
del Codice Civile. Le opere stesse, equiparabili ad interventi eseguiti
direttamente dalla Città, saranno esenti dagli oneri concessori ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, lettera C, del D.P.R. 380/2001.
Il canone annuo è determinato in Euro 8.720,00 I.V.A. compresa
e dovrà essere versato al cassiere della Circoscrizione 3 in quattro rate
trimestrali anticipate.
Il canone sarà rivalutato in base agli aggiornamenti ISTAT
e potrà essere oggetto di rideterminazione a seguito di leggi sopravvenute
ovvero di adozione, da parte degli organi comunali competenti, di atti
amministrativi o regolamentari in materia di concessioni di impianti sportivi.
È altresì previsto che nel caso la Città effettui opere di miglioria
nell'impianto in convenzione, a proprie spese, il canone potrà essere rivisto.
La Città, pertanto, potrà ridefinire con il gestore l'importo del canone,
riservandosi la facoltà di recesso, ai sensi dell'articolo 1373 del Codice
Civile, con preavviso di almeno tre mesi, in caso di mancata accettazione del nuovo
canone senza indennizzo alcuno.
Tutte le eventuali spese d'atto di contratto, di
registrazione e conseguenti saranno a
carico del concessionario. Alla scadenza la convenzione non si rinnoverà
automaticamente, ma potrà essere rinnovata a nuove condizioni con successivo
provvedimento deliberativo.
Le spese a carico della Città di cui agli articoli 14 e 15
dell'allegata convenzione trovano copertura nei fondi impegnati dai Settori
competenti;
4) di autorizzare l'ufficiale rogante ad apportare quelle modifiche di carattere tecnico-formale dirette ad una migliore redazione dell'atto.
EDILIZIA
PRIVATA E PATRIMONIO
F.to
Viano
L'ASSESSORE
SPORT
GRANDI
EVENTI SPORTIVI
E
TEMPO LIBERO
F.to
Sbriglio
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE
SETTORE
EDILIZIA SPORTIVA
F.to
Revelchione
IL
DIRIGENTE
SETTORE
SPORT
F.to
Conigliaro
IL
DIRIGENTE
SETTORE
VALUTAZIONI
F.to
Beltramino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
il VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
Il Presidente pone in votazione il provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione
nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della
votazione:
Alunno Guido Maria, Berthier
Ferdinando, Centillo Maria Lucia, Coppola Michele, Liardo Enzo, Tronzano Andrea
Non partecipano alla votazione:
Ambrogio Paola, Appendino
Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Carossa Mario, Furnari Raffaella,
Greco Lucchina Paolo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Marrone
Maurizio, Ricca Fabrizio, Scanderebech Federica
PRESENTI 22
VOTANTI 22
FAVOREVOLI 22:
Altamura Alessandro, Carretta
Domenico, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Sindaco Fassino Piero, il
Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi
Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Moretti
Gabriele, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, il
Vicepresidente Rattazzi Giulio Cesare, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto,
Ventura Giovanni, Viale Silvio
Il Presidente dichiara approvata la proposta della
Giunta.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
L PRESIDENTE
Ferraris