Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 94
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 11 APRILE 2011
(proposta dalla G.C. 21 marzo 2011)
Sessione
Straordinaria d'urgenza
Convocato
il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI
Antonello BOERO Valter BONINO Gian Luigi BRESCIA Mario BRUNO Giuseppe Maurizio CALGARO
Marco CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino CUTULI
Salvatore FERRANTE Antonio FIORINO Salvatore FREDA
Paola |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO
Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS
Francesco SALTI
Tiziana SAVINI Manuela SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 43 presenti, nonché l'Assessore
VIANO Mario.
Risultano assenti i Consiglieri: CANTORE Daniele - CASSANO
Luca - CERUTTI Monica - FURNARI Raffaella - GHIGLIA Agostino - LOSPINUSO Rocco - MAURO
Massimo - PORCINO Gaetano.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Viano, comprensiva degli emendamenti approvati nella presente seduta.
In data 13 ottobre 2003 l'Accordo originario è stato
modificato: per l'ambito Framtek, con l'approvazione del progetto della nuova
sede direzionale dell'Amiat; per l'ambito Lancia, con la trasformazione di
parte dell'area destinata a giardino pubblico in area destinata ad asilo nido.
La modifica è stata approvata con DPGR n. 143 del 4 dicembre 2003.
Il Presidente della Regione, con nota
dell'11 febbraio 2005 prot. 3044/S.I/1.45, ha avviato il procedimento
finalizzato alla modifica, previa apposita variante urbanistica, degli Accordi
di Programma relativamente ai Programmi Integrati Lancia e Spina 2, al fine di
riqualificare il tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale delle relative
aree, successivamente prorogato al 30 dicembre 2011.
Con riguardo, in particolare, all'area
Spina 2, localizzata nella zona semi-centrale della Città all'incrocio tra via
Borsellino, corso Vittorio Emanuele II, corso Ferrucci e via Vochieri ed
individuata dal Piano Regolatore Generale vigente come Zona Urbana di
Trasformazione "Ambito 8.18/1 Spina 2 - PR.IN.", viene prevista la
realizzazione della capacità edificatoria della Città al fine di completare il
processo di trasformazione già avviato alla fine degli anni '90, che ha visto
in tale area la concentrazione di funzioni urbane pregiate quali il Palazzo di
Giustizia, residenze universitarie, ampliamento del Politecnico, attività
terziarie direzionali.
I contenuti di variante prevedono la
modifica del perimetro del Programma Integrato originario e delle relative
Unità di Intervento 2 e 4. In particolare, nella Unità di Intervento 4 vengono
collocati 50.000 mq. di S.L.P. max., destinati ad Attrezzature di Interesse
Generale - articolo 3 punto 7, lettere u), cr), f), e) e z) delle N.U.E.A, di
cui 41.958 mq. generati dallo stesso Ambito Spina 2 e mq. 8.042 trasferiti da altri ambiti della Spina
Centrale. Vengono, inoltre, individuate due aree di intervento A e B, su
ciascuna delle quali è possibile realizzare 25.000 mq. di S.L.P..
Nell'Area di Intervento B sono
previsti i trasferimenti di diritti edificatori comunali per un totale di mq.
8.042: dall'Ambito 5.10/3 Spina 4 - FS1 mq. 2.789; dall'Ambito 4.13/4 Spina 3 -
TREVISO mq. 343; dall'Ambito 5.200 Spina 4 - Fossata - Rebaudengo mq. 4.910
derivanti dal Progetto Preliminare adottato relativo alla Variante n. 200.
Vengono, inoltre, collocati nell'ambito "8.18/1 Spina
2 - PR.IN.", parcheggi interrati per una superficie di circa mq. 8.800 in
corrispondenza di corso Ferrucci angolo via Nino Bixio, a soddisfacimento del
fabbisogno derivante dalla trasformazione urbanistica dell'ambito "8.18/3
Spina 2 Porta Susa.".
Con riguardo all'area Lancia, collocata nella zona ovest della Città ed individuata dal P.R.G. vigente come Z.U.T. "Ambito 12.27 San Paolo", la modifica al Programma Integrato riguarda la riorganizzazione degli spazi pubblici a raso e in sottosuolo (aree verdi e parcheggi) e delle aree destinate a concentrazione edificatoria. In relazione alle predette nuove esigenze di sistemazione degli spazi pubblici, è stato modificato il perimetro del Programma Integrato, inserendo il tratto di via S. Paolo compreso tra via Renier e via Caraglio, in quanto funzionalmente connesso alla sistemazione superficiale dello spazio pubblico.
Nelle fasi propedeutiche al concreto avvio dei cantieri sulle varie porzioni dell'area ex Westinghouse, occorrerà assicurare una efficace gestione delle aree libere, attraverso la riconfigurazione del parcheggio pubblico e la sistemazione a verde leggero delle aree non impegnate.
La variante urbanistica relativa
all'area Lancia è stata pubblicata all'Albo Pretorio della Città, per la durata
di trenta giorni consecutivi e precisamente dal 9 gennaio 2006 al 7 febbraio
2006 e non sono pervenute osservazioni nel pubblico interesse.
Il presente Accordo non modifica i
contenuti del Programma Integrato Framtek, localizzato nella zona sud della
Città tra corso Bramante, via Giordano Bruno, via Arduino e l'area ferroviaria.
La variante urbanistica relativa all'area Spina 2 è stata
pubblicata all'Albo Pretorio on line della Città, per la durata di trenta
giorni consecutivi e precisamente dal 7 febbraio 2011 al 8 marzo 2011. Nel
periodo di pubblicazione sono pervenute al Protocollo Generale della Città
osservazioni nel pubblico interesse da parte del Politecnico di Torino, che
sono state recepite in sede di Conferenza di Servizi dell'11 marzo 2011.
In data 7 febbraio 2011 è stata approvata la determinazione
dirigenziale n. 77 del Settore Valutazione di Piani e Programmi della Regione
Piemonte di esclusione della variante dal processo di Valutazione Ambientale
Strategica.
La proposta
di Variante è stata trasmessa ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento
del Decentramento alla Circoscrizione 3 per l'acquisizione del relativo parere.
La predetta
Circoscrizione, con deliberazione del 23 febbraio 2011 (mecc. 2011 00912/086),
ha espresso parere favorevole.
Con
deliberazione n. 157-6211/2011 del 1 marzo 2011 la Giunta Provinciale si è
espressa con parere favorevole di compatibilità della variante urbanistica con
il Piano Territoriale di Coordinamento (PTC2).
La variante ha rilevanza
esclusivamente comunale, non presenta incompatibilità con i piani sovracomunali
vigenti e costituisce variante urbanistica al P.R.G. vigente in Accordo di
Programma ai sensi dell'articolo 34 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i..
Poiché il suddetto Accordo di
Programma prevede la modifica del P.R.G. vigente, lo stesso deve essere
ratificato dalla Città entro i successivi trenta giorni dalla sottoscrizione,
avvenuta il 16 marzo 2011, a pena di decadenza.
In
tal senso, il presente atto riveste natura di urgenza ed improrogabilità ai
sensi dell'articolo 38 comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000, stante altresì il danno
rilevante che si verrebbe a configurare per la Città in caso di ritardata
ratifica.
A seguito di quanto emerso in sede di
discussione nella Seconda Commissione Consiliare del 30 marzo 2011, si precisa
che la progettazione relativa all'area di intervento B dovrà avere particolare
attenzione alla qualità architettonica degli edifici nonché al loro inserimento
sotto il profilo paesaggistico-ambientale.
Tutto ciò premesso,
Visto il P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE
AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si
richiamano:
1) di
ratificare, ai sensi del comma 5 dell'articolo 34 del Testo Unico delle Leggi
sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
e s.m.i., l'Accordo di Programma in variante al vigente Piano Regolatore
Generale di Torino, siglato in data 16 marzo 2011, tra la Regione Piemonte ed
il Comune di Torino per la realizzazione di Programmi Integrati di Intervento
ex articolo 16, Legge 17 febbraio 1992, n. 179, al fine di riqualificare il
tessuto urbanistico, edilizio ed ambientale delle aree Lancia - Spina 2 -
Framtek (allegati A, 1-43 -
nn. );
2) di prendere atto che l'Accordo di cui al
punto 1), adottato con decreto del Presidente della Regione Piemonte, determina
le variazioni urbanistiche al P.R.G. vigente, ai sensi dell'articolo 34 comma 4
del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i, come descritte in narrativa ed in dettaglio negli
allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento.
Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità
contabile, in quanto il presente atto non comporta effetti diretti o indiretti
sul bilancio;
3) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
F.to Viano
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRETTORE DELLA DIVISIONE
URBANISTICA
ED EDILIZIA PRIVATA
F.to
Virano
IL
DIRETTORE
DIREZIONE
URBANISTICA
F.to
Gilardi
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Fiorino Salvatore, Freda Paola, Lonero Giuseppe, Olmeo Gavino,
Scanderebech Federica, Silvestrini Maria Teresa, Troiano Dario, Tronzano
Andrea, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando
Non partecipano alla votazione:
Savini Manuela
PRESENTI 33
VOTANTI 30
ASTENUTI 3:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Brescia Mario
FAVOREVOLI 28:
Bonino Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cugusi
Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Galasso Ennio Lucio, Gallo
Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo,
Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo
Stefano, Moretti Gabriele, Petrarulo Raffaele, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas
Francesco, Salti Tiziana, Tedesco Giuliana, Trombini Claudio, Zanolini Carlo
CONTRARI 2:
il Presidente Castronovo Giuseppe, Ferrante Antonio
Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale
sopra emendato.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Fiorino Salvatore, Freda Paola, Lonero Giuseppe, Olmeo Gavino,
Scanderebech Federica, Silvestrini Maria Teresa, Troiano Dario, Tronzano
Andrea, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando
Non partecipano alla votazione:
Savini Manuela
PRESENTI 33
VOTANTI 30
ASTENUTI 3:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Brescia Mario
FAVOREVOLI 28:
Bonino Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cugusi
Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Galasso Ennio Lucio, Gallo
Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo,
Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo
Stefano, Moretti Gabriele, Petrarulo Raffaele, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas
Francesco, Salti Tiziana, Tedesco Giuliana, Trombini Claudio, Zanolini Carlo
CONTRARI 2:
il Presidente Castronovo Giuseppe, Ferrante Antonio
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL PRESIDENTE
Castronovo