Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Ufficio Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 189
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 NOVEMBRE 2011
(proposta dalla G.C. 15 marzo 2011)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO
Piero, i Consiglieri:
|
ALTAMURA Alessandro ALUNNO Guido Maria AMBROGIO Paola APPENDINO Chiara BERTHIER Ferdinando BERTOLA Vittorio CARBONERO Roberto CAROSSA Mario CARRETTA Domenico CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia COPPOLA Michele CURTO Michele |
DELL'UTRI Michele FURNARI Raffaella GENISIO Domenica GRECO LUCCHINA Paolo GRIMALDI Marco LEVI Marta LEVI-MONTALCINI Piera LIARDO Enzo LO RUSSO Stefano MAGLIANO Silvio MANGONE Domenico MARRONE Maurizio |
MORETTI Gabriele MUSY Alberto MUZZARELLI Marco NOMIS Fosca PAOLINO Michele RICCA Fabrizio SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica TRICARICO Roberto TRONZANO Andrea VENTURA Giovanni VIALE Silvio |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 39 presenti,
nonché gli Assessori: BRACCIALARGHE Maurizio - CURTI Ilda - DEALESSANDRI
Tommaso - LAVOLTA Enzo - LUBATTI Claudio - PASSONI Gianguido - TEDESCO
Giuliana.
Risultano assenti i
Consiglieri: PORCINO Giovanni - RATTAZZI
Giulio Cesare.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Tale variante al PTC prevede, all'incrocio fra il futuro
corso Marche e l'esistente ferrovia Torino - Parigi un insediamento di
terziario avanzato, denominato "Capitol", che costituisce copertura
dello svincolo ferroviario, sul quale si inserisce anche l'asse viario
superficiale del corso Marche che, in tal punto, passa anch'esso al di sopra
del tracciato ferroviario esistente.
Il progetto del Capitol si estende a coprire in buona parte
il sito oggetto del Piano Esecutivo Convenzionato presentato nel territorio del
Comune di Grugliasco e denominato "Cascina Armano".
A seguito delle interlocuzioni con gli operatori
interessati e di varie Conferenze di Servizi fra le Amministrazioni coinvolte
(Regione Piemonte, Provincia di Torino e Comuni territorialmente interessati),
si è addivenuti ad una soluzione progettuale che consente la realizzazione del
Capitol e, al contempo, garantisce gli operatori coinvolti.
In particolare, l'intesa, condivisa da tutti i soggetti
interessati, prevede che il Consorzio ACLI Casa Società Cooperativa rinunci
alla quota di SLP, di sua competenza, pari a mq. 5.500, nel PEC del Comune di
Grugliasco, a fronte del riconoscimento della medesima sul lotto, sito nel
Comune di Torino, resosi libero a seguito dell'approvazione del provvedimento
di modifica al P.R.G. ai sensi dell'articolo 17 comma 8 Legge Regionale n.
56/1977 concernente la ZUT denominata "Ambito 8.22 Pronda - Marche".
La SLP di competenza della Società COIMPRE verrà rilocalizzata in altro sito, sempre
nel Comune di Grugliasco.
Al fine di dare corso alle intese di cui sopra, la Città di
Torino ha avviato il presente provvedimento di variante parziale al P.R.G.
finalizzato a definire una nuova Zona Urbana di Trasformazione, sul lato est
dell'asse di corso Marche, atta ad accogliere parte della SLP del PEC
"Cascina Armano" in contrasto con la previsione del progetto del
nuovo corso Marche.
Tale nuova ZUT, denominata "Ambito 8.25 Bard" è
situata prevalentemente nelle aree liberatesi a seguito della riarticolazione
del PR.IN. "Ambito 8.22 Pronda-Marche" avvenuta con provvedimento di
modificazione al P.R.G. ai sensi dell'articolo 17 comma 8 lettere b) e c); ha
una superficie territoriale pari a circa mq. 8.689 corrispondente ai terreni
ceduti alla Città dal soggetto attuatore del PR.IN. per la realizzazione di
corso Marche e di servizi pubblici, ad aree della Città destinate a servizi,
viabilità ed a zona urbana consolidata residenziale mista "Area
M2"" e ad aree di proprietà del Consorzio ACLI Casa Società Cooperativa".
La destinazione d'uso della nuova ZUT è di tipo
prevalentemente residenziale (min 80 per cento residenza - max 20 per cento
ASPI).
La SLP di progetto è pari a max mq. 5.500, corrispondenti
ad un indice di edificabilità territoriale teorico di circa 0,63 mq./mq., il
cui incremento effettivo della SLP residenziale corrisponde a circa mq. 3.440
(101 abitanti), pari all'80 per cento della SLP max dedotta la SLP residenziale
destinata ad M2 dal P.R.G. vigente. L'edificazione in progetto seguirà
l'allineamento dei fabbricati previsti in attuazione del limitrofo PRIN
Pronda-Marche.
All'interno dell'"Ambito 8.25 Bard" saranno
reperite aree da destinare in parte a servizi pubblici (verde pubblico) ed in
parte a viabilità. In particolare, è prevista la realizzazione di una
connessione con la via Bard che migliora l'accessibilità all'insediamento,
svincolata in tale modo dalle fasi di cantiere afferenti la realizzazione del
corso Marche stesso.
Tali opere
faranno parte delle opere di urbanizzazione, da attuarsi contestualmente agli
interventi privati.
Il soggetto
attuatore si impegna con atto unilaterale d'obbligo, che sarà formalizzato
entro l'approvazione della presente variante, a cedere gratuitamente un
alloggio di circa 70 mq. da destinare al patrimonio immobiliare della Città o,
in alternativa, a versare all'Amministrazione l'equivalente valore.
In sintesi,
la presente variante prevede:
- definizione
di una nuova Zona Urbana di Trasformazione (ZUT) denominata "Ambito 8.25
Bard" assoggettata ai disposti di carattere generale di cui agli articoli
7 e 15 delle N.U.E.A., nonché della relativa scheda normativa d'Ambito;
- inserimento
del nuovo Ambito "8.25 Bard" nell'elenco delle Zone Urbane di
Trasformazione ed introduzione della relativa scheda normativa nel fascicolo
delle NUEA - Schede Normative;
In riferimento alla deliberazione della Giunta Regionale n.
12-8931 del 9 giugno 2008 (pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione
Piemonte n. 24 del 12 giugno 2008), inerente il D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.
"'Norme in materia ambientale'. Primi indirizzi operativi per
l'applicazione delle procedure in materia di Valutazione ambientale strategica
di piani e programmi", si evidenzia che, ai sensi di tali indirizzi, sono
di norma escluse dal processo di valutazione ambientale "le varianti
obbligatorie di adeguamento a norme e piani sovraordinati, in caso di esclusivo
recepimento di indicazioni normative, ivi comprese le varianti di esclusivo
adeguamento al PAI", le varianti parziali "non riguardanti interventi
soggetti a procedure di VIA, che non prevedano la realizzazione di nuovi
volumi, se non ricadenti in contesti già edificati, ovvero che riguardino
modifiche non comportanti variazioni al sistema delle tutele ambientali previste
dallo strumento urbanistico vigente o che non interessino aree vincolate ai
sensi degli articoli 136, 142 e 157 del D.Lgs n. 42/2004 e s.m.i., nonché
ambiti sottoposti a misure di salvaguardia e protezione ambientale derivanti da
specifici disposti normativi".
Il presente provvedimento riguarda variazioni che ricadono
in aree non sottoposte ai vincoli di tutela ambientale previsti dal D.Lgs. n.
42/2004 e s.m.i., dagli strumenti di pianificazione sovraordinati né dal P.R.G.
vigente, non prevede interventi soggetti a procedure di VIA ed i nuovi volumi
previsti ricadono in adiacenza ed in ampliamento di quanto già edificato ed
approvato con l'Accordo di Programma "PRIN Pronda".
Inoltre, le variazioni previste si sono rese obbligatorie
in recepimento delle indicazioni del PTC2, per salvaguardare la fattibilità del
cosiddetto Capitol.
Con determinazioni dirigenziali cronologico n. 215 del 9
agosto 2011 e cronologico 278 del 13 ottobre 2011 il Settore Ambiente e
Territorio ha escluso con prescrizioni il presente provvedimento di variante
dalla fase di valutazione della VAS. Viene, pertanto, modificata la scheda di
P.R.G. subordinando il rilascio dei titoli abilitativi alla verifica delle
predette prescrizioni. A tal fine si provvede a sostituire l'intero elaborato
di variante.
Per quanto attiene alla quantità globale dei servizi, per
effetto di tutte le varianti di P.R.G. adottate ed approvate successivamente
alla data di approvazione del P.R.G., compreso il presente provvedimento, non
sono stati superati i limiti di cui alle lettere b) e c) del comma 4
dell'articolo 7 della Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i..
La presente variante ha rilevanza esclusivamente comunale, non presenta incompatibilità con i Piani sovracomunali vigenti e costituisce variante parziale al P.R.G. vigente ai sensi dell'articolo 17, comma 7 della Legge Urbanistica Regionale.
La presente
deliberazione è stata trasmessa ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento
del Decentramento al Consiglio della Circoscrizione 3 per l'acquisizione del
relativo parere.
Il predetto Consiglio Circoscrizionale, con provvedimento del 14 luglio 2011, che si allega (all. 3 - n. ), ha espresso parere favorevole in relazione alla variante in oggetto.
Tutto ciò premesso,
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i.;
Visto il P.R.G. approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Dato atto che i pareri
di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla
regolarità tecnica;
favorevole sulla
regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE
AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si
richiamano:
1) di adottare la
variante parziale n. 258 al vigente Piano Regolatore Generale di Torino, ai
sensi dell'articolo 17, comma 7 della L.U.R., concernente la nuova Zona Urbana
di Trasformazione "Ambito 8.25 Bard" (all. 1bis -
n. ) e così come
puntualmente descritto nella Relazione Illustrativa generale (all. 2bis -
n. ).
Viene dato atto che è
richiesto il parere di regolarità contabile, in quanto il presente atto
comporta effetti diretti o indiretti sul bilancio;
2) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
F.to
Viano
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRETTORE DELLA DIVISIONE
URBANISTICA
ED EDILIZIA PRIVATA
F.to
Virano
IL
DIRETTORE DELLA DIREZIONE
URBANISTICA
F.to
Gilardi
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione
nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Berthier Ferdinando, Carossa Mario, Coppola
Michele, Furnari Raffaella, Marrone Maurizio, Musy Alberto, Nomis Fosca, Ricca
Fabrizio, Tricarico Roberto
Non partecipano alla votazione:
Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Greco
Lucchina Paolo, Liardo Enzo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio,
Scanderebech Federica, Tronzano Andrea
PRESENTI 21
VOTANTI 19
ASTENUTI 2:
Levi-Montalcini
Piera, Viale Silvio
FAVOREVOLI 19:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il
Sindaco Fassino Piero, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica,
Grimaldi Marco, Levi Marta, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Moretti
Gabriele, Muzzarelli Marco, Paolino Michele, Sbriglio Giuseppe, Ventura
Giovanni
Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale
sopra emendato.
Il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla
votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Ambrogio Paola, Appendino Chiara, Berthier Ferdinando, Carossa
Mario, Furnari Raffaella, Liardo Enzo, Musy Alberto, Ricca Fabrizio, Tricarico
Roberto
Non partecipano
alla votazione:
Bertola Vittorio, Carbonero Roberto, Coppola Michele, Greco
Lucchina Paolo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Marrone Maurizio,
Scanderebech Federica, Tronzano Andrea
PRESENTI 22
VOTANTI 22
FAVOREVOLI 22:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il
Sindaco Fassino Piero, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica,
Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone
Domenico, Moretti Gabriele, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele,
Sbriglio Giuseppe, Ventura Giovanni, Viale Silvio
Il Presidente
dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL PRESIDENTE
Ferraris