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OGGETTO: C.4 PARERE (ART. 43 E 44 REG.DEC.) AVENTE AD OGGETTO: MODIFICA ED INTEGRAZIONE ALLA CONVENZIONE URBANISTICA DEL 28 DICEMBRE 2006 PER LA DETERMINAZIONE DELLE MODALITÀ DI UTILIZZO E DI FRUIZIONE DELL'IMPIANTO SPORTIVO EX DOPOLAVORO MICHELIN DI CORSO UMBRIA 83. APPROVAZIONE.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della II Commissione Claudio Cerrato, riferisce:

Con nota del 16/02/2011 prot.n. 633, la Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata ha invitato la Circoscrizione ad esprimere parere preventivo in merito all’approvazione della modifica ed integrazione alla Convenzione Urbanistica del 28 dicembre 2006, concernente le modalità di utilizzo e di fruizione delle aree e degli edifici situati nell’area dell’ex dopolavoro Michelin di Corso Umbria n. 83, di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 2011 00758/009.
Il complesso sportivo in oggetto è compreso nell'ambito del Programma di Riqualificazione Urbana "Spina 3", approvato con Accordo di Programma stipulato in data 30 dicembre 1998 tra il Ministero per i Lavori Pubblici, la Città di Torino e la Regione Piemonte, ratificato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 16 del 27 gennaio 1999 ed approvato con D.P.G.R. n. 31 del 7 maggio 1999, il quale prevedeva fra l'altro: "l'assoggettamento ad uso pubblico...in alternativa, la cessione gratuita delle aree e la cessione onerosa degli immobili, con successiva riassegnazione in gestione regolata da Convenzione che disciplini l'uso pubblico".
In data 27 giugno 2001 veniva siglato l'Accordo di Programma di modifica al P.Ri.U "Spina 3" tra la Regione Piemonte, la Città di Torino ed il Ministero per i Lavori Pubblici, ratificato dal Consiglio Comunale in data 24 luglio 2001 con deliberazione n. 125/2001 e successivamente approvato con D.P.G.R. n. 77 del 9 agosto 2001.

In data 23 novembre 2001 veniva firmata la Convenzione integrativa, allegata alla citata modifica dell'Accordo di Programma, con atto a rogito Notaio Mazzola (repertorio n. 109772, raccolta n. 27842, registrato a Torino l'11 dicembre 2001 n. 5295) che, all'articolo 5, prevedeva l'assoggettamento all'uso pubblico con vincolo di destinazione a servizi pubblici degli edifici insistenti sul sedime del complesso sportivo rimasto in proprietà della Città e che con separata convenzione fossero definite le modalità di utilizzo e di fruizione dello stesso.

In data 28 dicembre 2006 è stata, pertanto, sottoscritta fra la Città e la Società Bramante 03 S.r.l., con atto a rogito notaio Cilluffo di Torino, repertorio n. 21608 raccolta n. 9887, registrato a Torino in data 18 gennaio 2007 al n. 1224, l'atto di convenzionamento per la determinazione delle modalità di utilizzo e di fruizione delle aree e degli edifici situati nell'area dell'ex Dopolavoro Michelin di corso Umbria 83.

La Convenzione prevedeva, fra l'altro, l'assoggettamento ad uso pubblico degli edifici esistenti e la fruizione gratuita od a prezzi convenzionati delle strutture sportive del complesso da parte della cittadinanza della Circoscrizione 4 nelle fasce orarie di maggiore richiesta ed accessibilità.

Trattandosi di immobili risalenti agli anni '30 venivano ipotizzati diversi interventi edilizi fra cui la ristrutturazione dell'edificio storico e dell'ex palestra e la risistemazione complessiva delle aree sportive verdi esterne nonchè la realizzazione di una piscina coperta e di un volume da destinare a centro d'incontro per anziani fruibili dai cittadini della Circoscrizione.

La Convenzione ipotizzava il riparto delle utenze prevedendo, in particolare, a carico della Città il 100 per cento degli oneri per l'edificio destinato a Centro d'incontro per Anziani, l' 80 per cento degli oneri per gli edifici denominati B1 (palestra), B2 (volume ingresso), B3 (piscine) per i campi sportivi H e per i locali destinati a spogliatoi per calcetto e tennis localizzati al piano interrato dell'edificio A (edificio principale ex-dopolavoro) ed il 50 per cento degli oneri relativi alle aree comuni esterne agli edifici all'interno della recinzione del Complesso.

Le altre spese di conduzione, tra le quali quelle relative a telefono, tassa raccolta rifiuti e pulizia dei locali degli immobili del Complesso ad eccezione del Centro Anziani, erano previste a carico del Concessionario.

In fase di attuazione della suddetta Convenzione l'Assessorato allo Sport e Tempo Libero, nell'ottica della riduzione dei costi di gestione dell'impianto a carico della Città, ha richiesto alla Società di valutare la possibilità di accollarsi l'onere di tutte le utenze.

La società proponente ha ritenuto di accogliere la proposta, riconducendola ad una ipotesi di ampliamento dell'impianto sportivo nell'area a parco del Comprensorio Vitali su una porzione di proprietà della Città di circa 3.800 mq., localizzata al di sotto dell'edificio ex industriale denominato "capannone per lo strippaggio", il cui recupero è in corso nell'ambito della realizzazione del Parco Dora "Spina 3".

Sulla citata area la Società ha proposto di realizzare 3 campi per il gioco del calcio a 5/7 con relative aree di pertinenza, spogliatoi fino ad un massimo di 12 moduli, oltre ad un piccolo prefabbricato funzionale all'attività sportiva per usi di ufficio, magazzino, servizi igienici e punto di ristoro.
La suddetta proposta di riqualificazione è di interesse per la Città in quanto coerente con la destinazione prevista dal P.R.G. per il Parco ed in accordo con il realizzando progetto del Parco che prevede l'inserimento di alcune piastre polivalenti per attività sportive al di sotto del "capannone per lo strippaggio". Il progetto di riqualificazione sportiva di detta porzione del Parco dovrà comunque essere concordato con la Città al fine di inserirsi adeguatamente all'interno del progetto in corso di attuazione.
Si ritiene, inoltre, che l'impianto sportivo, gestito in concessione, possa costituire un punto di riferimento e di aggregazione per i fruitori del Parco e costituire un utile presidio all'interno del Parco stesso.
In tal senso, verrà data in concessione alla Società proponente la porzione di area della Città sita nel Parco della Dora nel Comprensorio Vitali al di sotto del "capannone dello strippaggio".
Con successivo provvedimento della Giunta Comunale, in coerenza con i principi della stipulanda Convenzione, verranno puntualmente definite le aree oggetto di ampliamento nonché le modalità di realizzazione dei 3 campi da calcetto a 5/7 e delle strutture funzionali, la determinazione del relativo canone convenzionale da corrispondersi alla Città e le modalità di fruizione pubblica di dette strutture sportive.
Per quanto riguarda le strutture insistenti nell'impianto sportivo di corso Umbria 83, la proposta progettuale prevede, quali elementi innovativi rispetto al precedente progetto approvato nel 2006, la ricollocazione più funzionale del centro di incontro per anziani nell'edificio principale del complesso dell'"ex Dopolavoro Michelin", la demolizione dell'ex centrale termica per dare maggior spazio all'area riservata ai posti-auto e la nuova destinazione della struttura in affaccio sulla sponda destra della Dora da "bar con dehor" ad eventuale asilo per un massimo di n. 24 bambini e per connesse attività ludiche, salvo altra funzione da concordarsi con la Città.

Il progetto prevede, inoltre, l'eventuale realizzazione di una struttura-piastra soprastante l'area destinata a parcheggi per la realizzazione di n. 3 campi da calcio a 5/7.

Il parere in questione è stato discusso nel corso della seduta della II^ Commissione tenutosi in data 08/03/2011.

Tutto ciò premesso

SEDUTA PUBBLICA

VOTAZIONE PALESE