Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 4
2009 08582/024
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 18 GENNAIO 2010
(proposta dalla G.C. 15 dicembre 2009)
Convocato
il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FERRARIS Giovanni Maria FURNARI Raffaella |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GHIGLIA Agostino GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe MAURO Massimo |
OLMEO Gavino PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria
Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 47 presenti, nonché gli Assessori:
BORGIONE Marco - MANGONE Domenico - SBRIGLIO Giuseppe - TRICARICO
Roberto - VIANO Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: BONINO Gian Luigi - COPPOLA Michele - LOSPINUSO Rocco - MORETTI
Gabriele.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr.
Adolfo
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Passoni,
di concerto con l'Assessore Sbriglio.
Con deliberazione n. 174 del Consiglio Comunale del 14
novembre 2005 (mecc. 2005 08003/010), esecutiva dal 28 novembre 2005, si è
preso atto della modifica dell'importo degli investimenti proposti dal
concessionario e si è provveduto a confermare la durata della convenzione di
anni 18 come previsto dalla deliberazione del Consiglio Comunale del 14 aprile
2003 (mecc. 2003 01359/010) esecutiva dal 28 aprile 2003.
La Convenzione fra la Città di Torino e la Bocciofila
Pensionati e Amici è stata stipulata in data 8 giugno 2006.
La predetta Associazione, con nota del 24 settembre 2009, ha
ricevuto l'accoglimento della richiesta di finanziamento per l'importo di Euro
290.000,00 da parte della Banca Popolare Etica per la durata di anni 19 per la
realizzazione delle opere di ampliamento della sede sociale.
Data l'attuale scadenza della concessione (anno 2021), con
nota prot. n. 3258 del 28 maggio 2008 la Divisione Sport e Tempo Libero ha
comunicato: "il vigente Regolamento per la gestione sociale degli impianti
sportivi comunali all'art. 6 "Rinnovi" prevede la possibilità di un
prolungamento della convenzione, qualora siano intervenuti nuovi interventi di
interesse per la Città, tali da dover comportare una maggiore durata della
concessione per poter consentire l'ammortamento dell'investimento
proposto".
La realizzazione del progetto comporta il seguente preventivo
di spesa complessiva di Euro 316.894,98 IVA esclusa, come risulta dalla nota
ricevuta dall'Associazione in data 23 luglio 2008 e redatta sulla base del computo
metrico estimativo:
Lavori Euro 284.659,98
Spese tecniche Euro 32.235,00
-------------------------------------
TOTALE Euro 316.894,98
In data 15 febbraio 2008 il CONI ha emesso parere favorevole
sull'intervento sopraccitato (Parere Favorevole n. 21/2008).
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per
l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere
a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale,
è regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000,
che prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e
stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di
utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al
patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente
locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla
ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 5 della Convenzione firmata in data 8
giugno 2006 risulta che l'Associazione si impegna a consentire la fruizione
della struttura da parte dei cittadini e risulta inoltre che le strutture
realizzate si intendono acquisite in proprietà della Città (articolo 02), che
la Città potrà esigere la restituzione immediata del bene nel caso di mancato
adempimento degli obblighi (articoli 14 e 15) ed infine che il Settore Tecnico
Edilizia Sportiva, ha espresso parere favorevole in linea tecnica sulla
congruità del progetto ad esso sottoposto (nota del 9 luglio 2008), si
ritengono soddisfatte le condizioni previste dalla legge.
La Banca Popolare Etica ha comunicato la propria disponibilità
alla concessione di un mutuo di Euro 290.000,00 a favore della Associazione
Bocciofila Pensionati e Amici alle seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: a stato di
avanzamento lavori con atti di erogazione;
- saggio di interesse: pari alla media
aritmetica semplice, con arrotondamento al centesimo più prossimo, delle
quotazioni giornaliere del tasso Euribor "Euro Interbank Offered
Rate" 6 (sei) mesi su base 365 (trecentosessantacinque), relative
all'ultimo mese di ogni trimestre solare immediatamente precedente le date del
1 gennaio, 1 aprile, 1 luglio e 1 ottobre. Dette quotazioni sono pubblicate sul
quotidiano "Il Sole 24 Ore" e su altra stampa specializzata, oppure
diffuse sui principali circuiti telematici, maggiorato di una quota fissa pari
a 1,35 punti annui;
- durata preammortamento: dalla data di
stipula del mutuo sino alla data di decorrenza ammortamento, per un periodo
massimo di un anno;
- durata ammortamento: 19 (diciannove) anni;
- ammortamento: 228 rate posticipate fisse e
costanti, comprensive di una quota di capitale ed una quota di interessi, con
periodicità mensile, calcolate secondo la tecnica nota nel sistema finanziario
come "ammortamento francese";
- garanzie: fideiussione solidale del Comune
di Torino ai sensi dell'articolo 207 del D.Lgs. n. 267/2000.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4,
gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con
fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1 dell'articolo
204 del D.Lgs n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli dei mutui
precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di somme, per
interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del
Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al
mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un
importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento,
agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel
contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel
pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro
dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce
impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se
non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, talché il relativo
importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato
tra le passività dello Conto del Patrimonio.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel
proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle
garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una
deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario
mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che
l'Istituto mutuante comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione della
garanzia.
Visti altresì gli schemi predisposti dalla Banca Popolare Etica dello stipulando contratto di mutuo e del piano di rimborso del capitale allegati al presente provvedimento.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di cui all'art.
49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di garantire, con fideiussione, il
pagamento delle rate mensili di ammortamento e delle rate semestrali di preammortamento
del mutuo che matureranno dalla data del primo versamento della somma mutuata;
3) di prendere atto che con nota prot. n. 3258
del 28 maggio 2008 la Divisione Sport e Tempo Libero ha comunicato: "il
vigente Regolamento per la gestione sociale degli impianti sportivi comunali
all'art. 6 prevede la possibilità di rinnovo qualora le condizioni previste
nella precedente convenzione siano tutte interamente rispettate" (all. 1 -
n. );
4) di prendere atto del piano di rimborso del
capitale, conteggiato al tasso variabile pari alla media aritmetica semplice,
con arrotondamento al centesimo più prossimo, delle quotazioni giornaliere del
tasso Euribor "Euro Interbank Offered Rate" 6 (sei) mesi su base 365
(trecentosessantacinque), relative all'ultimo mese di ogni trimestre solare
immediatamente precedente le date del 1 gennaio, 1 aprile, 1 luglio e 1
ottobre. Dette quotazioni sono pubblicate sul quotidiano "Il Sole 24
Ore" e su altra stampa specializzata, oppure diffuse sui principali
circuiti telematici, maggiorato di una quota fissa pari a 1,35 punti annui,
come sviluppato nella bozza del piano di ammortamento allegato (all. 2 -
n. );
5) di prendere atto dello schema del contratto
di mutuo che viene allegato al presente provvedimento (all. 3 - n. );
6) di dare atto che con la prestanda
fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed
all'articolo 207 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i
criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive
modifiche;
7) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari
provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
8) di iscrivere la fideiussione nelle
passività dello Conto del Patrimonio della Città, con decorrenza dalla data di
perfezionamento del contratto;
9) di dare espressamente mandato al Vice Direttore Generale Risorse Finanziarie
- Direttore Finanziario - dr. Domenico Pizzala, ai sensi dell'articolo 60 commi
5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale con
deliberazione del 22 dicembre2008:
a) a perfezionare l'operazione di fideiussione intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome, per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la concessione della fideiussione stessa;
b) ad apportare le variazioni e le
integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o
provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni
che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla
presente deliberazione;
10) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
GRANDI EVENTI SPORTIVI E TEMPO LIBERO
F.to Sbriglio
L'ASSESSORE AL BILANCIO E
TRIBUTI
F.to Passoni
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE
SETTORE SPORT
F.to Camera
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
DIRETTORE FINANZIARIO
F.to Pizzala
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
Il Presidente pone in votazione il provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Non partecipano al voto i Consiglieri Ravello Roberto Sergio, Scanderebech Federica e Ventriglia Ferdinando.
Risultano assenti dall'aula, al momento della votazione, i Consiglieri Bussola Cristiano, Cantore Daniele, Furnari Raffaella, Ghiglia Agostino, Goffi Alberto, Lonero Giuseppe e Tronzano Andrea.
Esprimono voto favorevole, oltre al Presidente Castronovo Giuseppe ed al Sindaco Chiamparino Sergio, i Consiglieri Angeleri Antonello, Calgaro Marco, Carossa Mario, Cassano Luca, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, Cugusi Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Ferrante Antonio, Ferraris Giovanni Maria, Galasso Ennio Lucio, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Olmeo Gavino, Petrarulo Raffaele, Porcino Gaetano, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Salti Tiziana, Silvestrini Maria Teresa, Tedesco Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio e Zanolini Carlo.
Il Presidente dichiara approvata la proposta della Giunta con il seguente risultato:
PRESENTI E VOTANTI 37
VOTI FAVOREVOLI 37
VOTI CONTRARI /
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Non partecipano al voto i Consiglieri Ravello Roberto Sergio, Scanderebech Federica e Ventriglia Ferdinando.
Risultano assenti dall'aula, al momento della votazione, i Consiglieri Bussola Cristiano, Cantore Daniele, Furnari Raffaella, Ghiglia Agostino, Goffi Alberto, Lonero Giuseppe e Tronzano Andrea.
Esprimono voto favorevole, oltre al Presidente Castronovo Giuseppe ed al Sindaco Chiamparino Sergio, i Consiglieri Angeleri Antonello, Calgaro Marco, Carossa Mario, Cassano Luca, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, Cugusi Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Ferrante Antonio, Ferraris Giovanni Maria, Galasso Ennio Lucio, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Olmeo Gavino, Petrarulo Raffaele, Porcino Gaetano, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Salti Tiziana, Silvestrini Maria Teresa, Tedesco Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio e Zanolini Carlo.
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento con il seguente risultato:
PRESENTI E VOTANTI 37
VOTI FAVOREVOLI 37
VOTI CONTRARI /
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo