MECC. N. 2009 08285/087




Atto n. 138



Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del


30 NOVEMBRE 2009

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, CAPUTO Valentina, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, , FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, NOVO Valerio, PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, Davide TROIANO,


In totale n. 22 Consiglieri

Risultano assenti i Consiglieri: BOSSO Giovanni, LAZZARINI Massimiliano, VALLE Mauro.



Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Ornella FOGLINO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA


il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:


C4 (ART.42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO): PROGETTO “INTERVENTI DI SUPPORTO ALLE FAMIGLIE: SENTIRSI GENITORI” INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO. SPESA EURO 10.659,00

CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO - PARELLA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE


OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) PROGETTO "INTERVENTI DI SUPPORTO ALLE FAMIGLIE: SENTIRSI GENITORI". INDIVIDUAZIOEN DEL BENEFICIARIO DEL CONTRIBUTO SPESA EURO 10.659,00.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione, Mauro Valle riferisce.

Con deliberazione del 5 maggio 2009 n.° mecc.2009 02591/019 la Giunta Comunale, in riferimento alla DGR 47-9265 del 21 luglio 2008 e alla DGR 36-9656 del 22 settembre 2008 ha approvato i due progetti denominati “Centro per le relazioni e le famiglie” e “Una rete per le famiglie” scaturiti da un lavoro integrato tra le ASL cittadine, le Divisioni Servizi Sociali e Servizi Educativi, il Settore Pari Opportunità e Politiche di Genere e le Circoscrizioni della Città a seguito dell’istituzione di un rappresentativo Tavolo Tecnico. La deliberazione comunale sopraccitata riconosce il ruolo di governance al sopramenzionato Tavolo Tecnico per quanto riguarda l’ attuazione operativa di entrambi i progetti ed il monitoraggio degli stessi e approva il progetto “ Centro per le relazioni e le famiglie” ed il progetto “Una rete per le famiglie”con le relative ripartizioni dei finanziamenti regionali. Nell’ambito di quest’ultimo progetto si inscrivono le progettazioni circoscrizionali.
Con Determinazione Regionale n. 29 del 2 febbraio 2009 è stato assegnato il finanziamento relativo al progetto “Una rete per le famiglie” che prevedeva il riparto fra le Circoscrizioni per la sperimentazione di iniziative per il potenziamento dei Centri per le Famiglie di cui all’art. 42 della L R. 1/2004: la IV Circoscrizione ha avuto in assegnazione su un proprio capitolo di bilancio, per l’anno 2009, un importo pari ad Euro 10.659,00.
In data 11 settembre 2009 la Circoscrizione IV ha inoltrato con nota prot. n. 12488, a firma del Presidente e del Coordinatore di IV Commissione, alla Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie il progetto denominato “Interventi di supporto alle famiglie: Sentirsi genitori” rispetto al quale la Commissione di valutazione cittadina delle progettazioni locali ha espresso parere favorevole, come comunicato con nota del 24 settembre 2009 prot. n. 45329.
Con deliberazione n. mecc. 2009 06889/87 del 26/10/2009 la Circoscrizione IV, allo scopo di addivenire all’individuazione di un’agenzia o più agenzie fra loro raccordate, per la realizzazione del progetto sopracitato ha inteso utilizzare la modalità del Bando aperto ad Associazioni secondo quanto indicato dal D.P.C.M. 30 marzo 2001 "Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento a terzi dei servizi alla persona” e dalla “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, legge n. 328 dell’8 novembre 2000, che all'art. 7 prevede la possibilità per i Comuni di indire istruttorie pubbliche per la co-progettazione di interventi innovativi e sperimentali al fine di affrontare specifiche problematiche sociali, valorizzando e coinvolgendo attivamente i soggetti del Terzo Settore.
L’istituzione del Bando introduce, inoltre, quel principio di sussidiarietà relativo all’art. 3 della Legge n. 59/1997 in cui è richiamato l’assolvimento di funzioni e di compiti di rilevanza sociale anche da parte di famiglie, associazioni, comunità.

Il progetto oggetto del bando si rivolgeva a:

Tale progetto che rappresenta un’ integrazione dell’offerta di interventi di supporto alle famiglie con bambini nella fascia delle prima infanzia di cui il servizio “L’Albero che ride “, gestito da parecchi anni attraverso un affidamento annuale ad un’agenzia del terzo settore su fondi ex lege 285/97, rappresenta un significativo esempio, prevede, con un’estensione della fascia d’età fino ai 6 anni, un ventaglio di azioni finalizzate alla promozione e allo sviluppo di percorsi di empowerment sul tema dell’essere genitori articolato su due assi di intervento:
Obiettivo di tale iniziativa: rispondere all’esigenza di ridurre il livello di isolamento e marginalità presente nelle donne di etnie straniere, in particolare non comunitarie, che le ridotte competenze linguistiche sicuramente aggravano perseguendo come ricaduta un aumento della competenza linguistica e di consapevolezza della cultura del paese ospitante che, come si sa, non è disgiungibile da percorsi di integrazione sociale e, quindi, di maggiore benessere.

La deliberazione succitata ha previsto quale sede di tali iniziative la stessa che ospita il Centro per bambini e genitori “L’ Albero che ride”, cioè i locali siti in via Le Chiuse 14, da dare in concessione in orari diversi da quelli nei quali è in funzione il suddetto servizio.

Il periodo previsto per la realizzazione del progetto è compreso tra dicembre 2009 / ottobre 2010.
La sopramenzionata deliberazione stabiliva che i progetti potessero essere presentati da Associazioni senza fini di lucro e che non svolgano preminente attività commerciale, operanti sul territorio circoscrizionale e/o cittadino nell’ambito di interventi sociali, ricreativo-culturali ed educativi a favore dei minori e delle loro famiglie e che gli stessi fossero presentati e realizzati secondo le procedure previste dal “Regolamento per le modalità di erogazione dei contributi”, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19.12.1994 esecutiva dal 23.1.1995 n. mecc. 9407324/01 e successivamente modificato con deliberazione del Consiglio Comunale del 3 dicembre 2007 mecc. n. 2007 04877/002 esecutiva dal 17 dicembre 2007.
La IV Circoscrizione con la deliberazione n. mecc. 2009 06889/87 del 26 ottobre 2009 ha approvato criteri, modalità e procedure per la partecipazione al suddetto bando secondo quanto previsto nell’Allegato 1 che costituiva parte integrante e sostanziale dello stesso, stabilendo che il progetto complessivo potesse comportare una spesa massima pari ad Euro 10.659,00, imputata sul bilancio 2009; ha inoltre approvato la composizione della apposita Commissione valutativa dei Progetti e ha demandato a successiva deliberazione l’individuazione del beneficiario del contributo, l’entità del contributo stesso da riconoscere e la concessione dei locali per lo svolgimento dell’attività indicata.

I progetti, con allegata istanza di contributo, sono stati presentati da:
L’apposita Commissione ha esaminato i progetti secondo i criteri di valutazione indicati nel bando.
La succitata Commissione, al termine dei lavori, ha provveduto a consegnare il verbale con i relativi materiali prodotti dalle Associazioni partecipanti al bando al Presidente della Circoscrizione IV e al Coordinatore della IV Commissione.
Il progetto che è stato individuato come meglio rispondente a quanto richiesto nel bando, è stato presentato dall’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7 codice fiscale 97673440018.
Tale progetto è denominato “Babele - Sentirsi genitori” e prevede con riferimento ai destinatari individuati nel bando, famiglie con figli nella fascia d’età 0/6 anni e donne straniere, le seguenti azioni:
  1. momenti di incontro e confronto per i genitori in piccoli gruppi, con cadenza bisettimanale
  2. laboratori centrati sulla relazione genitore-figlio, con cadenza mensile
  3. percorso di insegnamento della lingua italiana, di informazione sulla legislazione vigente in riferimento ai diritti/doveri dei genitori verso i figli e sui servizi territoriali, istituzionali e non, deputati al supporto della genitorialità. Il progetto prevede 10 docenze riservate a madri straniere rispetto all’insegnamento della lingua italiana e 5 docenze relative alla legislazione vigente in Italia
  4. incontri mensili di socializzazione.
I laboratori previsti potrebbero essere attivati sui seguenti temi:

Sarà previsto inoltre un evento mensile per un totale di 10 eventi, con finalità ludico creativa che permetta a genitori e figli di incontrarsi e socializzare in cornici differenti rispetto alle altre direttrici che il progetto propone.
Per tutte le iniziative proposte che riguardano l’adulto sarà garantito un servizio di custodia dei bimbi esteso anche ai bimbi over 6 anni.
Gli operatori coinvolti saranno 3 o 4 volontari che affiancheranno gli educatori nella custodia bimbi e gli esperti nei laboratori.

L’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, ha presentato con nota del 12 novembre 2009 prot. n. 15608 per la realizzazione del progetto “Babele: sentirsi genitori”, da realizzarsi nel periodo compreso tra dicembre 2009 ed ottobre 2010, una richiesta di contributo pari ad €. 10.629,00 a fronte di un preventivo di spesa pari a €. 11.810,00 (allegato 1)

Sempre l’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, ha provveduto a presentare istanza di concessione locali in data 23 novembre 2009 prot. n. 16223, per l’utilizzo degli spazi siti in via Le Chiuse 14, come di seguito specificato:
lunedì dalle ore 20 alle ore 22
martedì dalle ore 13.30 alle ore 22
mercoledì dalle ore 20 alle ore 22
giovedì dalle ore 20 alle ore 22
venerdì dalle ore 13.30 alle ore 22
un sabato al mese dalle ore 9 alle ore 19, in date da concordarsi con il Servizio Sociale, per il periodo 1 dicembre 2009 31 ottobre 2010. (allegato 2)

Considerata l’alta valenza sociale dell’iniziativa presentata, in continuità con attività già presenti nella Circoscrizione IV, in relazione inoltre al positivo coinvolgimento di più agenzie all’interno dello stesso progetto, si ritiene opportuno individuare


Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione di contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte della deliberazione n. mecc. 1994 07324/01 C.C. 19 dicembre 1994, esecutiva dal 23 gennaio 1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 n. mecc. 200704877/02 esecutiva dal 17 dicembre 2007.

In sede di presentazione del consuntivo, qualora le spese sostenute risultino inferiori a quelle previste, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 1992 04078/08) e successive modifiche ed integrazioni e con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2005 07867/87), modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizione in data 11 giugno 2007 (mecc.2007 03680/87) ed integrata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) e del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87) sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da Associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguano fini di lucro, per la realizzazione di attività.
La richiesta dei locali da parte dell’Associazione AltreMenti è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.
Così come previsto dall’at. 1 del Regolamento suddetto, l’utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguano fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l’attività degli enti e delle libere forme associative.

La concessione richiesta rientra fra le situazioni previste dal Regolamento sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti ai sensi dell’art. 5 – punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 –commi a,b,c e d del Regolamento sull’uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 2007 03680/87 ed integrato con deliberazione del Consiglio Circoscrizione del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) e del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87) , in conformità a quanto disposto all’art. 5 lettera B punti 1, 2 e alla lettera A punti 1, 2, 4 e 5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19 marzo 2007 n. mecc. 2007 00545/87:
all’art. 5 – punto 2 – commi a,b,c fatto salvo quanto previsto al punto 1 – commi a, b,c e d in conformità a quanto disposto al punto B1-2 e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 della deliberazione del Consiglio Comunale mecc. 9204078/08 modificato con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 marzo 2007 (mecc. 2007 00545/094).
La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull’uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.

Considerato l’impegno della Circoscrizione a favorire l’associazionismo e il sostegno di attività varie, si ritiene opportuno concedere per un periodo continuativo e a titolo gratuito i locali richiesti dall’Associazione AltreMenti ai sensi dell’art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della IV Circoscrizione


Tutto ciò premesso

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE


Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l’altro, all’art. 42, comma II, dispone in merito alle “competenze proprie” attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l’attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell’atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE


  1. di individuare l’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, quale beneficiaria del contributo per la realizzazione del progetto “Babele: sentirsi genitori” per un importo di Euro 10.629,00 al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l’attuazione delle iniziative

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l’erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.

  1. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l’impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo.

  1. di approvare la concessione dei locali siti in Via Le Chiuse 14, in uso continuativo ed a titolo gratuito per il periodo compreso fra la data di esecutività del presente atto ed il 31 ottobre 2010,come di seguito specificato:
lunedì dalle ore 20 alle ore 22
martedì dalle ore 13.30 alle ore 22
mercoledì dalle ore 20 alle ore 22
giovedì dalle ore 20 alle ore 22
venerdì dalle ore 13.30 alle ore 22
un sabato al mese dalle ore 9 alle ore 19, in date da concordarsi con il Servizio Sociale, per lo svolgimento dell’attività indicata, all’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, ai sensi dell’art. 5 – punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 –commi a,b,c e d del Regolamento sull’uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 2007 03680/87 ed integrato con deliberazione del Consiglio Circoscrizione del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) e del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87) , in conformità a quanto disposto all’art. 5 lettera B punti 1, 2 e alla lettera A punti 1, 2, 4 e 5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19 marzo 2007 n. mecc. 2007 00545/87.
L’uso gratuito del locale comporta per l’Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 12.492,10, secondo le tariffe vigenti.

4. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali

5. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri Cerrato e Maffei per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20.

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI:20
VOTANTI:14
VOTI FAVOREVOLI: 13
VOTI CONTRARI:1
ASTENUTI: 6 (Lavecchia-Marrone-Puglisi-Novo-D’Acunto-Rabellino)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

  1. di individuare l’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, quale beneficiaria del contributo per la realizzazione del progetto “Babele: sentirsi genitori” per un importo di Euro 10.629,00 al lordo di eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l’attuazione delle iniziative

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l’erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 9407324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 esecutiva dal 23 gennaio1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3 dicembre 2007 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17 dicembre 2007.
I contributi finanziari concessi saranno ridotti proporzionalmente in sede di liquidazione, qualora, a seguito di presentazione del consuntivo, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate.

  1. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l’impegno di spesa e la devoluzione del suddetto contributo.

  1. di approvare la concessione dei locali siti in Via Le Chiuse 14, in uso continuativo ed a titolo gratuito per il periodo compreso fra la data di esecutività del presente atto ed il 31 ottobre 2010,come di seguito specificato:
lunedì dalle ore 20 alle ore 22
martedì dalle ore 13.30 alle ore 22
mercoledì dalle ore 20 alle ore 22
giovedì dalle ore 20 alle ore 22
venerdì dalle ore 13.30 alle ore 22
un sabato al mese dalle ore 9 alle ore 19, in date da concordarsi con il Servizio Sociale, per lo svolgimento dell’attività indicata, all’Associazione AltreMenti con sede legale in Torino in via Lulli 8/7, codice fiscale 97673440018, ai sensi dell’art. 5 – punto 2 - commi a, b e c fatto salvo quanto previsto dal punto 1 –commi a,b,c e d del Regolamento sull’uso dei locali della IV Circoscrizione approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 2007 03680/87 ed integrato con deliberazione del Consiglio Circoscrizione del 24 novembre 2008 (mecc. 2008 07741/087) e del 15 giugno 2009 (mecc. 2009 3651/87) , in conformità a quanto disposto all’art. 5 lettera B punti 1, 2 e alla lettera A punti 1, 2, 4 e 5 della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9204078/08 successivamente modificata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 19 marzo 2007 n. mecc. 2007 00545/87.
L’uso gratuito del locale comporta per l’Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 12.492,10, secondo le tariffe vigenti.

4. di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la concessione dei suddetti locali

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 20
VOTANTI: 16
VOTI FAVOR4EVOLI: 16
ASTENUTI: 4 (Puglisi-Novo-D’Acunto-Marrone)


DELIBERA

  1. di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.