Vice Direzione Generale Servizi Tecnici - Ambiente - Edilizia
Residenziale Pubblica - Sport
Settore Gestione Verde
n.
ord. 170
2009 06222/046
CITTÀ
DI TORINO
DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE 4 NOVEMBRE 2009
(proposta
dalla G.C. 6 ottobre 2009)
Sessione Ordinaria
Convocato il
Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI
Antonello
CANTORE
Daniele
CAROSSA
Mario
CASSANO
Luca
CASSIANI
Luca
CENTILLO
Maria Lucia
CERUTTI
Monica
COPPOLA
Michele
CUGUSI
Vincenzo
CUNTRO'
Gioacchino
CUTULI
Salvatore
FERRANTE
Antonio
FERRARIS
Giovanni Maria GALASSO Ennio Lucio
GALLO
Domenico
|
GALLO
Stefano
GANDOLFO
Salvatore
GENISIO
Domenica
GENTILE
Lorenzo
GHIGLIA
Agostino
GIORGIS
Andrea
GOFFI
Alberto
GRIMALDI
Marco
LAVOLTA
Enzo
LEVI-MONTALCINI
Piera
LO
RUSSO Stefano
LONERO
Giuseppe
MAURO
Massimo
MORETTI
Gabriele
|
OLMEO
Gavino
PETRARULO
Raffaele
RATTAZZI
Giulio Cesare
RAVELLO
Roberto Sergio
SALINAS
Francesco
SALTI
Tiziana
SCANDEREBECH
Federica
SILVESTRINI
Maria Teresa
TEDESCO
Giuliana
TROIANO
Dario
TROMBINI Claudio
TRONZANO Andrea
VENTRIGLIA Ferdinando
ZANOLINI Carlo
|
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 45 presenti, nonché gli Assessori:
ALFIERI Fiorenzo - MANGONE Domenico - SESTERO Maria Grazia - TRICARICO Roberto.
Risultano assenti i Consiglieri: BONINO Gian Luigi
- BUSSOLA Cristiano - CALGARO Marco - LOSPINUSO Rocco - MINA Alberto - PORCINO
Gaetano.
Con
la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr. Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
OGGETTO:
CONCESSIONE DI DEROGA TEMPORANEA ALL'ARTICOLO 81 COMMA 7 DEL
REGOLAMENTO DEL VERDE PUBBLICO E PRIVATO DELLA CITTA' DI TORINO. MANIFESTAZIONE
"FLOR 09" PARCO DEL VALENTINO.
Proposta dell'Assessore Tricarico.
L'Associazione
Nuova Società Orticola del Piemonte, con sede in via Nobiei 11, 10020 San Sebastiano
da Po (TO), ha proposto alla Città di Torino di ospitare, nei giorni 9, 10 e 11
ottobre 2009, la manifestazione "Flor 09. Tre giorni di piante, giardini, ambiente. Mostra mercato", al Parco
del Valentino.
La manifestazione, alla quale la Giunta
Comunale ha concesso il proprio patrocinio, si articola in diversi momenti che
hanno come perno centrale una mostra mercato di giardinaggio di portata
nazionale, cui parteciperanno espositori rappresentativi delle eccellenze
piemontesi (vivaisti, artigiani, agricoltori, parchi e giardini storici,
editori, istituzioni ed associazioni, ecc.) affiancati da espositori
provenienti da tutta Italia.
Il progetto prevede anche un convegno
sull'orticoltura urbana in collaborazione con Slow Food, un calendario di conferenze
di cultura giardinieristica, orticola e ambientale con conferenzieri di fama e
di richiamo; animazioni e laboratori per adulti e bambini; esposizioni
tematiche su piante di interesse alimentare, ornamentali e da biomassa
(graminacee), tradizionali piemontesi in quanto di antica selezione locale
(frutta autunnale comprese uve da vino, ortaggi del paniere della provincia di
Torino) o autoctone (piante delle Alpi, ecc.).
Hanno dato la loro adesione a
"Flor 09", secondo quanto dichiarato dagli organizzatori, circa cento
espositori provenienti da tutte le regioni italiane, con una sostanziosa
delegazione piemontese a tenere alto il nome delle eccellenze regionali,
soprattutto nell'ambito del vivaismo ornamentale e dell'agricoltura di qualità.
A questi si aggiungono numerosi espositori istituzionali ed associazioni che
promuovono sul territorio nazionale e regionale la cultura naturalistica,
orticola e ambientale.
Con la programmazione di questo evento
gli organizzatori si propongono di rafforzare ulteriormente l'immagine di
Torino e del Piemonte come luoghi esemplari in ambito italiano riguardo
all'attenzione per l'ambiente, l'energia, la sostenibilità. Negli stessi giorni
infatti si svolgeranno la Biennale dell'Eco-efficienza - Eco-efficiency Biennal
[EEB'09] promossa da Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio,
Regione Piemonte, Provincia di Torino, Città di Torino e patrocinate dall'UNEP
e la seconda edizione di Uniamo le energie, evento di richiamo organizzato
dalla Regione Piemonte, di cui "Flor 09" fa parte. Inoltre, la
manifestazione verrà supportata dalle attività culturali di Giardiningiro,
iniziativa organizzata da Stilema con la collaborazione degli studenti dello
IED del Master in Interior Design Progettare le emozioni dall'architettura
all'effimero che ha in calendario incontri con autori e presentazioni di libri,
un workshop promosso da Guerrilla Garden,
una caccia al tesoro esperienziale ed un concorso internazionale per la
progettazione di 20 giardini temporanei. Selezionati da una giuria di
prestigio, per i tre giorni della manifestazione i vincitori si assumono
l'impegno di trasformare il quartiere multietnico di San Salvario in un
laboratorio sperimentale teso tra gli architetti del paesaggio ed il tessuto
urbano e sociale del capoluogo piemontese.
Il tema scelto per questa prima
edizione di "Flor 09" è "All'orto! All'orto!" in omaggio
all'attenzione di cui è attualmente oggetto su diversi fronti il più umile dei
giardini, che si pone però come il più ricco di significato in un rinnovato
rapporto con la terra, il più formativo, il più facile da governare anche per
chi è alle prime armi.
Ortaggi di stagione da conoscere e da
apprezzare sono quelli del "Paniere" della Provincia di Torino, dal
peperone di Carmagnola al cavolfiore di Moncalieri, dal ravanello lungo di
Torino alla cipolla bionda di Andezeno, dal cavolo verza di Montalto Dora alle
antiche mele e agli antichi mais piemontesi, che a buon diritto si meritano una
vetrina nazionale.
Slow Food Italia, in un clima di collaborazione
con "Flor 09", presenterà alcuni ortaggi oggetto di tutela da parte
di presidi del Nord Italia. Sono inoltre previste attività per i bambini
inerenti il progetto "Orti in condotta" per educare i più piccoli a
mangiare sano e bene nel rispetto dell'ambiente, secondo la filosofia del
"buono pulito e giusto" che informa ogni attività dell'associazione.
Ancora all'orto ed ai bambini sono
dedicati i laboratori "L'insalata era nell'orto" a cura di Nadia
Nicoletti, insegnante elementare trentina autrice di un libro di successo del
2009 che porta lo stesso titolo, le animazioni scientifico-ludiche della tenda
Peraga Junior allestita da un noto garden center piemontese, la piantagione di
bulbi con gli esperti del castello di Pralormo.
Si rende omaggio all'orto ed alla sua
biodiversità anche nel ricco bouquet di mostre a tema che "Flor 09"
propone ai visitatori. "E tu chiamale zucche" offre un colpo d'occhio
d'eccezione con oltre 400 varietà di zucche selezionate in tutti i continenti e
coltivate in Piemonte a Piozzo (Cn), dove la locale Proloco organizza ogni anno
ad inizio ottobre una sagra della zucca che è probabilmente la più
rappresentativa in Italia dal punto di vista della puntualità nella
classificazione scientifico-orticola.
Tra le altre mostre tematiche che
"Flor 09" ha in serbo si segnalano: una mostra pomologica con
migliaia di campioni di mele, pere, uve, castagne, ecc. "antiche"
spesso fortunosamente recuperare dall'abbandono in numerose regioni italiane;
una scenografica mostra di graminacee in grandi vasi; un'esibizione di camelie
sasanqua che, proprio nello scorcio di ottobre in cui si svolge la
manifestazione, inaugurano la fioritura, che si protrarrà sino a tutto
l'inverno.
La Città di Torino ha approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale del 6 marzo 2006 (mecc. 2005 10310/046),
esecutiva dal 20 marzo 2006, il "Regolamento del Verde Pubblico e Privato
della Città di Torino", volto a disciplinare gli interventi sul patrimonio
verde di proprietà pubblica e privata e fissare norme relative alle modalità di
impianto, manutenzione e difesa di parchi, aree verdi, alberate e singoli
esemplari onde garantire la protezione ed una razionale gestione degli spazi
naturali della Città.
L'articolo
81 comma 7 del citato Regolamento prevede che per lo svolgimento di
manifestazioni ed attività all'interno di parchi, giardini ed aree verdi
"non sia consentita l'occupazione o l'utilizzo o il danneggiamento diretto
o indiretto, di prati, tappeti erbosi, aiuole, alberate" allo scopo di
evitare penalizzazioni del patrimonio verde (prati, aiuole, alberate) che già
sottoposti a stress climatici sempre più evidenti ed a forte utilizzo da parte
dei fruitori, rivela sempre maggiori difficoltà ad essere adeguatamente
ripristinato dopo eventi che attirano grandi afflussi di pubblico.
Tuttavia
tali considerazioni devono essere necessariamente emarginate qualora, per
motivi di eccezionalità, l'Amministrazione ritenga prioritario realizzare iniziative
volte a valorizzare e riqualificare porzioni di territorio urbano.
Nel caso di
specie, occorre considerare i seguenti elementi di valutazione:
- nel Parco del Valentino, storico e
amatissimo polmone verde nel centro della città, si svolse nel 1961 "Flor
61", che ebbe luogo per festeggiare il centenario dell'Unità d'Italia e
che, con 800 espositori provenienti da 19 nazioni e 600.000 visitatori, è a
tutt'oggi la manifestazione di giardinaggio di maggior successo che sia mai
stata organizzata nel nostro Paese. "Flor 09" si propone dunque in
continuità con un passato prestigioso e si propone come momento preparatorio
per i festeggiamenti del centocinquantenario dell'Italia Unita, che avranno
luogo nel 2011;
- "Flor 09" si
contraddistinguerà come il primo evento di giardinaggio a impatto zero. La
scommessa è non solo limitare le fonti inquinanti, ma anche compensare
l'impatto ambientale associato all'evento, contabilizzando tutte le emissioni
con potenziale effetto sul clima (gas serra). Al termine di "Flor 09"
verranno attivati in loco i necessari interventi di compensazione, il
piantamento di nr. 800 esemplari arborei complessivi, nel Parco del Valentino e
nei boschi collinari, e la realizzazione di alcuni interventi permanenti nel
Parco del Valentino, convertendo i contributi stanziati in attività di
miglioramento delle aree interessate dall'evento, da eseguirsi prima e dopo la
manifestazione.
Per tali
motivi si ritiene quindi necessario autorizzare, per lo svolgimento della
manifestazione "Flor 09", il montaggio di stand espositivi ed altre
strutture organizzative all'interno del Parco del Valentino, su di una porzione
limitata del prato compreso tra viale Boiardo, viale Millio e viale Virgilio
qualora gli stands siano in numero superiore alla superficie asfaltata degli
stradini e dei viali sui quali verranno collocati, in deroga all'articolo 81
comma 7 del suddetto Regolamento.
A garanzia
del ripristino di eventuali danni al patrimonio verde che dovessero
verificarsi, il concessionario produrrà impegno scritto da trasmettere al
Settore Gestione Verde prima della manifestazione.
Il mancato
rispetto delle indicazioni sopracitate sarà sanzionato a norma di Regolamento e
gli eventuali danni al verde o all'arredo non ripristinati, saranno addebitati
al Richiedente.
Tutto
ciò premesso,
LA GIUNTA COMUNALE
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art.
42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i
pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con
voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE
AL CONSIGLIO COMUNALE
1) di concedere, per
le motivazioni espresse in narrativa che integralmente si richiamano,
l'utilizzo di porzione del Parco del Valentino per la manifestazione Flor 09,
da parte degli organizzatori ed in particolare dell'associazione Nuova Società
Orticola del Piemonte, con sede in via Nobiei 11, 10020 San Sebastiano da Po
(TO), in deroga temporanea all'articolo 81 comma 7 del Regolamento del Verde
Pubblico e Privato della Città di Torino approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale del 6 marzo 2006 (mecc. 2005 10310/046), esecutiva dal 20
marzo 2006;
2) di
richiedere, a tutela del patrimonio verde esistente, garanzia scritta da parte dell'organizzatore
da trasmettere prima della manifestazione al Settore Gestione Verde.
3) di dichiarare, attesa l'urgenza, in
conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
L'ASSESSORE
ALL'AMBIENTE, ALLE POLITICHE PER LA CASA E VERDE PUBBLICO
F.to
Tricarico
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE DEL SETTORE
GESTIONE
VERDE
F.to
Bovo
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE
GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice