Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 191
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 23
NOVEMBRE 2009
(proposta dalla G.C. 6 ottobre 2009)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FERRARIS Giovanni Maria |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco |
MAURO Massimo MORETTI Gabriele OLMEO Gavino PETRARULO Raffaele RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS Francesco SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente, n. 44 presenti, nonché gli Assessori: CURTI Ilda -
PASSONI Gianguido - SBRIGLIO Giuseppe - SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano assenti, oltre
al Sindaco CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri: CENTILLO Maria Lucia - GHIGLIA
Agostino - PORCINO Gaetano - RAVELLO Roberto Sergio - SALTI Tiziana.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr.
Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta
dell'Assessore Passoni,
di concerto
con l'Assessore Sbriglio.
La predetta Associazione, ha richiesto il rilascio della
garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 774.685,00 con
l'Istituto per il Credito Sportivo per il finanziamento delle opere di
demolizione e ricostruzione del fabbricato spogliatoi e servizi presso
l'impianto sportivo comunale "Pellerina" sito a Torino in corso Appio
Claudio 110.
La realizzazione del progetto comporta il seguente preventivo
di spesa complessiva di Euro 774.685,34
IVA compresa (mutuo da contrarre per Euro 774.685,00), come risulta dal
seguente prospetto:
Importo lavori Euro 638.804,85
I.V.A. 10% sui lavori Euro 63.880,49
Spese Tecniche Euro 60.000,00
I.V.A. 20% Spese
tecniche Euro 12.000,00
Totale Euro 774.685,34
Il CONI Provinciale di Torino ha rilasciato parere favorevole
numero 56/2008 in data 9 giugno 2008.
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per
l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere
a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale,
è regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000,
che prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e
stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di
utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al
patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente
locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla
ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 5 della Convenzione risulta che
l'Associazione si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte
dei cittadini e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono
acquisite in proprietà della Città (articolo 2), che la Città potrà esigere la
restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento degli obblighi
(articolo 17) ed infine che il Settore Tecnico Edilizia Sportiva, ha espresso
parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad esso
sottoposto (nota del 22 luglio 2009), si ritengono soddisfatte le condizioni
previste dalla legge.
Visto che l'Istituto per il Credito Sportivo con nota del 22
giugno 2009 prot. n. 004063 ha comunicato che il proprio Consiglio di
Amministrazione ha deliberato nell'Adunanza del 29 maggio 2009 la concessione
di un mutuo di Euro 774.685,00 a favore di Ente Sportivo Nuoto Torino Libertas
Swimming Academy Five S.C. per il finanziamento delle opere di demolizione e ricostruzione del fabbricato spogliatoi e
servizi presso l'impianto sportivo comunale "Pellerina" sito a Torino
in corso Appio Claudio 110 alle seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: con atto pubblico di
erogazione in unica soluzione, ad opere regolarmente ultimate, oppure con più
erogazioni, di cui l'ultima a saldo per atto pubblico, con somministrazioni
rateali, in conformità alle prescrizioni contrattuali;
- saggio di interesse: fisso (IRS a 10 anni
+ spread 1,80%). Per IRS (Interest Rate Swap) si intende il tasso lettera verso
Euribor a 6 mesi rilevato alle 11,00 di due giorni lavorativi precedenti quello
di stipula dell'atto di erogazione a saldo del mutuo. I tassi swap sono rilevabili
su "Il Sole 24 Ore" o alla
pagina ISDAFIX 2 del circuito Reuters;
- ammortamento: 10 anni con rate semestrali;
- contributo negli interessi: 1% per
Convenzione "Regione Piemonte - I.C.S. - CONI" (la rata di
ammortamento verrà ridotta di un ammontare pari all'importo semestrale del
predetto contributo ai sensi dello Statuto vigente dell'Istituto finanziatore);
- garanzie: fideiussione solidale del Comune
di Torino ai sensi dell'articolo 207 del D.Lgs. n. 267/2000.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4,
gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con
fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1
dell'articolo 204 del D.Lgs. n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli
dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di
somme, per interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del
Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al
mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un
importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento,
agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel
contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel
pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro
dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato che a partire dall'inizio dell'ammortamento del
mutuo in oggetto, per 10 anni e comunque fino alla completa estinzione del
mutuo, l'obbligazione fideiussoria del Comune corrisponde alla rata di
ammortamento del mutuo stesso, che verrà fissata nell'atto di erogazione finale
e quietanza, nonché a quanto dovuto all'Istituto per il Credito Sportivo dal
mutuatario in caso di ritardo nei pagamenti, revoca o sospensione del
contributo negli interessi, risoluzione del contratto, e comunque derivante dal
rapporto di mutuo.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce
impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se
non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, talché il relativo
importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato
tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel
proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle
garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una
deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario
mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che
l'Istituto per il Credito Sportivo comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione
della garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e
del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente
provvedimento.
Tutto ciò
premesso,
Dato
atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di prendere atto dello schema del contratto
di mutuo e del capitolato dei patti e condizioni generali che vengono allegati
al presente provvedimento (all. 1 - 2 -
nn. );
3) di dare atto che con la prestanda
fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed
all'articolo 207, comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i
criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive
modifiche;
4) di obbligarsi a restituire all'Istituto
finanziatore, nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto
adempimento delle sue obbligazioni, tutto quanto dovuto dal mutuatario stesso
per capitale mutuato, interessi, anche di preammortamento e moratori, spese ed
accessori, nessuna esclusa, nonché di soddisfare ogni altro obbligo facente
carico al mutuatario dal suddetto contratto di mutuo, dal relativo allegato
capitolato e dalle norme vigenti in materia, compreso il rimborso all'Istituto
per il Credito Sportivo di quanto ad esso dovuto dal mutuatario in caso di
revoca o sospensione del contributo negli interessi e di risoluzione del
contratto per qualsiasi motivo avvenuta, prevedendo in bilancio, un capitolo
rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte"
nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e
solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento
delle sue obbligazioni, le somme in misura adeguata alla copertura della
garanzia fideiussoria assunta, a seguito di escussione della garanzia da parte
dell'Istituto mutuante;
5) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari
provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
6) di iscrivere la fideiussione nelle
passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di
perfezionamento del contratto;
7) di dare espressamente mandato al Vice
Direttore Generale Risorse Finanziarie - Direttore Finanziario - dr. Domenico
Pizzala ai sensi dell'articolo 60 commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale
con deliberazione del 22 dicembre 2008 (mecc. 2008 07976/003), esecutiva dal 10
gennaio 2009:
a. a perfezionare l'operazione di fideiussione
intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome,
per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la
concessione della fideiussione stessa;
b. ad apportare le variazioni e le
integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o
provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni
che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla
presente deliberazione;
8) di dichiarare,
attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il
presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma
4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
GRANDI
EVENTI SPORTIVI
E
TEMPO LIBERO
F.to
Sbriglio
L'ASSESSORE
AL BILANCIO
E
TRIBUTI
F.to
Passoni
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE SETTORE SPORT
F.to
Camera
IL
VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
DIRETTORE
FINANZIARIO
F.to
Pizzala
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo