Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 113
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 20 LUGLIO 2009
(proposta dalla G.C. 4 giugno
2009)
Convocato il
Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
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ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino FERRANTE Antonio GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico |
GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TRONZANO
Andrea VENTRIGLIA
Ferdinando |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 43 presenti,
nonché gli Assessori: BORGIONE Marco - DEALESSANDRI Tommaso - PASSONI Gianguido
- SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano
assenti i Consiglieri: CANTORE Daniele - CUGUSI Vincenzo - CUTULI Salvatore -
FERRARIS Giovanni Maria - GHIGLIA Agostino - MAURO Massimo - MINA Alberto -
ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale
REPICE dr. Adolfo.
SEDUTA
PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Passoni,
di concerto con l'Assessore Montabone.
Con determina dirigenziale del 17 luglio 2006 (mecc. 2006 05473/091), esecutiva dal 24 luglio 2006, in esito alle procedure di gara, la Commissione Giudicatrice ha individuato il "CIRCOLO AMICI DEL FIUME" Associazione Sportiva Dilettantistica quale concessionaria della gestione sociale dell'impianto sportivo "Tennis, piastra polivalente e terrazza" di corso Moncalieri, 18 di proprietà comunale per la durata di tredici anni, alle condizioni specificate nel disciplinare ad essa allegato. La relativa Convenzione è stata stipulata in data 10 novembre 2006. La predetta Associazione, con nota in data 29 settembre 2008, ha richiesto il rilascio della garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 243.560,00 con l'Istituto per il Credito Sportivo per il finanziamento degli interventi di manutenzione straordinaria e miglioramento del centro sportivo comunale sito a Torino in corso Moncalieri 18.
La realizzazione del progetto comporta il seguente preventivo di spesa complessiva di Euro 313.568,95 IVA compresa, come risulta dal parere del CONI Provinciale di Torino del 31 luglio 2008:
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Lavori |
Euro 237.944,50 |
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Spese tecniche |
Euro 35.000,00 |
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Oneri fiscali |
Euro 32.324,45 |
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Allacciamenti a pubblici servizi (I.V.A. compresa) |
Euro 8.300,00 |
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TOTALE |
Euro 313.568,95 |
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale, è regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 8 della Convenzione risulta che l'Associazione si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte dei cittadini e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono acquisite in proprietà della Città (articolo 19), che la Città potrà esigere la restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento degli obblighi (articoli 2 e 17) ed infine che il Settore Tecnico Edilizia Sportiva, ha espresso parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad esso sottoposto (nota del 3 gennaio 2008), si ritengono soddisfatte le condizioni previste dalla Legge.
Visto che l'Istituto per il Credito Sportivo con nota del 29 aprile 2009 prot. n. 002752 ha comunicato che il proprio Consiglio di Amministrazione ha deliberato nell'Adunanza del 15 aprile 2009 la concessione di un mutuo di Euro 243.560,00 a favore del "CIRCOLO AMICI DEL FIUME" Associazione Sportiva Dilettantistica per il finanziamento dei lavori di manutenzione straordinaria e miglioramento del centro sportivo comunale sito a Torino in corso Moncalieri, 18 alle seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: successivamente alla stipula del contratto, con atto pubblico di erogazione in unica soluzione, ad opere regolarmente ultimate, oppure con più erogazioni, di cui l'ultima a saldo per atto pubblico, con somministrazioni rateali, in conformità alle prescrizioni contrattuali nella maniera seguente:
- Euro 198.132,00 su presentazione di stati di avanzamento lavori e relativi certificati di pagamento, vistati a norma di legge, dopo che l'Associazione avrà dimostrato di aver eseguito e spesato quota parte dei lavori per Euro 29.384,50, restando altresì a carico della stessa allacciamenti ed oneri fiscali per complessivi Euro 40.624,45;
- Euro 35.000,00 su presentazione delle parcelle tecniche munite dei visti di competenza;
- Euro 10.428,00 su presentazione dei certificati di regolare esecuzione dei lavori;
- saggio di interesse: tasso di interesse nominale annuo fisso pari all'IRS a 10 anni + 1,50%, dove per IRS (Interest Rate Swap) si intende il tasso lettera verso Euribor a 6 mesi rilevato alle ore 11,00 di due giorni lavorativi precedenti quello di stipula dell'atto di erogazione a saldo del mutuo. I tassi Swap sono rilevabili su "Il Sole 24 Ore" o alla pagina ISDAFIX 2 del circuito Reuters;
- ammortamento: 10 anni con rate semestrali;
- contributo in conto interessi: 1,00 % annuo nominale (per Convenzione Regione Piemonte - I.C.S. - C.O.N.I.);
- garanzie: fideiussione solidale del Comune di Torino ai sensi dell'articolo 207 del D.Lgs. n. 267/2000.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4, gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1 dell'articolo 204 del D.Lgs n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di somme, per interessi, superiori al limite di Legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento, agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato che a partire dall'inizio dell'ammortamento del mutuo in oggetto, per 10 anni e comunque fino alla completa estinzione del mutuo, l'obbligazione fideiussoria del Comune corrisponde alla rata di ammortamento del mutuo stesso, che verrà fissata nell'atto di erogazione finale e quietanza, nonché a quanto dovuto all'Istituto per il Credito Sportivo dal mutuatario, in caso di ritardo nei pagamenti, revoca o sospensione del contributo negli interessi, risoluzione del contratto, e comunque derivante dal rapporto di mutuo.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, talché il relativo importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che l'Istituto per il Credito Sportivo comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione della garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente provvedimento.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i
pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di prendere atto dello schema del contratto di mutuo e del capitolato dei patti e condizioni generali che vengono allegati al presente provvedimento (all. 1 - 2 - nn. );
3) di dare atto che con la prestanda fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed all'articolo 207 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche;
4) di obbligarsi a restituire all'Istituto Finanziatore, nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, tutto quanto dovuto dal mutuatario stesso per capitale mutuato, interessi, anche di preammortamento e moratori, spese ed accessori, nessuna esclusa, nonché di soddisfare ogni altro obbligo facente carico al mutuatario dal suddetto contratto di mutuo, dal relativo allegato capitolato e dalle norme vigenti in materia, compreso il rimborso all'Istituto per il Credito Sportivo di quanto ad esso dovuto dal mutuatario in caso di revoca o sospensione del contributo negli interessi e di risoluzione del contratto per qualsiasi motivo avvenuta, prevedendo in bilancio, un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme in misura adeguata alla copertura della garanzia fideiussoria assunta, a seguito di escussione della garanzia da parte dell'Istituto mutuante;
5) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
6) di iscrivere la fideiussione nelle passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di perfezionamento del contratto;
7) di dare espressamente mandato al Vice Direttore Generale Risorse Finanziarie - Direttore Finanziario - dr. Domenico Pizzala, ai sensi dell'articolo 60 commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione del 22 dicembre 2008 (mecc. 2008 07976/003):
a) a perfezionare l'operazione di fideiussione intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome, per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la concessione della fideiussione stessa;
b) ad apportare le variazioni e le integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla presente deliberazione;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
L'ASSESSORE ALLO SPORT
E TEMPO LIBERO
F.to Montabone
L'ASSESSORE AL BILANCIO E TRIBUTI
F.to Passoni
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE SETTORE
SETTORE SPORT
F.to. Camera
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
DIRETTORE FINANZIARIO
F.to Pizzala
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo