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OGGETTO: C4 (ARTT 43 E 44 DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) PARERE AVENTE AD OGGETTO: PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO RELATIVO AI COMPRENSORI PARACCHI E SUB COMPRENSORI 3-4-5 VITALI INSERITI NEL PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA «AMBITO 4.13/1 SPINA 3" MODIFICHE - APPROVAZIONE

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della II Commissione Claudio Cerrato, riferisce:

Con nota del 14 gennaio 2009 prot.n. 98, l’Assessore all’Urbanistica, all’Edilizia Privata e Patrimonio ha invitato la Circoscrizione ad esprimere parere preventivo in merito all’approvazione del Piano Esecutivo Convenzionato relativo alla Zona Urbana di Trasformazione del P.R.G. denominata Ambito 4.13/1 Spina 3 “Comprensorio G – Paracchi” e “Sub Comprensori 3-4-5 – Comprensorio E – Vitali”, di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 2008 09496/009.
Il Comprensorio Paracchi ed i Sub-Comprensori 3-4-5 del Comprensorio Vitali sono ricompresi nel Programma di Riqualificazione Urbana "Ambito 4.13/1 Spina 3", ex articolo 2 Legge 179/1992 e successivo Decreto Ministeriale 21 dicembre 1994 e s.m.i., oggetto di Accordo di Programma tra il Ministero dei Lavori Pubblici, la Regione Piemonte e la Città di Torino stipulato in data 30 dicembre 1998 e adottato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 31 del 7 maggio 1999, modificato successivamente dall'Accordo di Programma stipulato il 27 giugno 2001 e adottato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 77 del 9 agosto 2001 e poi, da ultimo, modificato dall'Accordo di Programma del 4 luglio 2003 adottato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 84 del 4 agosto 2003. Inoltre i Sub-Comprensori 3 e 4 di Vitali sono stati oggetto di variazione ex articolo 9 Legge 285/2000 e s.m.i. di cui alla determina Regione Piemonte n. 611 del 10 novembre 2003 e successiva determina Regione Piemonte n. 177 del 13 aprile 2005, in quanto sede di uno dei villaggi Media per le Olimpiadi invernali del 2006.

Il Comprensorio Paracchi è situato nell'area compresa tra via Pianezza e il fiume Dora mentre i Sub-Comprensori 3-4-5 Vitali sono collocati a ovest di via Orvieto.

L'attuazione delle previsioni del P.Ri.U. all'interno del Comprensorio Paracchi è in avanzato stato di realizzazione, nel corso della quale, però, sono emerse alcune criticità connesse al particolare stato idrogeomorfologico dei luoghi; per tale motivo, non è stato possibile realizzare l'intera SLP prevista nella ristrutturazione del vecchio edificio manifatturiero, pertanto si rende necessario il trasferimento, come consentito dalle N.T.A. del P.RI.U., di parte dei diritti edificatori privati pari a 490 mq. nel Sub-Comprensorio 3 Vitali. Problemi di tipo strutturale e legati alla particolare morfologia del sito, emersi durante gli approfondimenti condotti sulla progettazione esecutiva delle opere pubbliche, hanno comportato la modesta riduzione dell'area da assoggettare all'uso pubblico (187 mq.) in corrispondenza dell'edificio storico della manifattura Paracchi.

Si rende, inoltre, necessario il trasferimento di 300 mq. di SLP di proprietà della Città, in conseguenza alle mutate esigenze dell'A.T.C., assegnataria dei diritti edificatori previsti nella U.M.C.P.3 del Comprensorio Paracchi; infatti in fase di progettazione si è verificato che l'intervento comporta un utilizzo di 1.700 mq. massimo di SLP anziché 2.000 mq., come previsto dal P.Ri.U. vigente; pertanto i 300 mq. in esubero vengono trasferiti con destinazione Eurotorino nel comprensorio Vitali Sub-Comprensorio 5, dove si concentrano già altre capacità edificatorie della Città.
Per quanto concerne le destinazioni d'uso, viene consentito nella U.M.C.P.2 del Comprensorio Paracchi la destinazione d'uso residenziale sino ad un massimo di 1.400 mq. di SLP, anziché 900 mq. come previsto nel P.Ri.U. vigente, fatta salva la SLP complessiva.

Anche nella U.M.C.P.4, dove è prevista la realizzazione di 3.721 mq. dei diritti edificatori di proprietà della Città, viene ammessa la destinazione residenziale oltre alla prevista destinazione Eurotorino, sempre fatta salva la SLP complessiva.

Inoltre, nel Comprensorio Vitali, vengono apportate lievi modifiche alle aree di concentrazione edificatoria del Sub-Comprensorio 4. In particolare le aree evidenziate con il retino a nido d'api nelle Tavole E5 ed E7 allegate, devono intendersi sdemanializzate ai sensi e per gli effetti dell'articolo 829 Codice Civile. E' prevista, altresì, la ridefinizione del regime patrimoniale di alcune aree facenti parte dei Sub-Comprensori 3-4-5; in particolare modeste porzioni di aree destinate a servizi e viabilità del Sub-Comprensorio 4 non vengono più previste in assoggettamento all'uso pubblico, ma in cessione gratuita a favore della Città, con un disegno geometrico diverso, così come definito negli elaborati di P.E.C..

Le modifiche sopradescritte e il recepimento del progetto definitivo del corso Mortara e del nuovo ponte sulla Dora, comportano l'adeguamento delle aree destinate a servizi negli elaborati generali del P.Ri.U..

I dati quantitativi essenziali relativi all'intervento oggetto del P.E.C. sono così sintetizzabili:
Comprensorio Paracchi
S.L.P. di proprietà privata 16.704 mq.
S.L.P. di proprietà Comune di Torino 5.421 mq.
S.L.P. totale 22.125 mq.
- Residenza min. mq. 10.894 di SLP
- Eurotorino min. mq. 7.521 di SLP
- ASPI max. mq. 1.510 di SLP
Il fabbisogno di aree per servizi relativo al Comprensorio Paracchi ammonta a mq. 24.888.
L'offerta di aree per servizi nel comprensorio risulta pari a mq. 15.918.
La quota mancante di aree a servizi pari a mq. 8.970 rispetto alla SLP in progetto viene reperita in altri comprensori come indicato nella tavola 5 "Localizzazione delle aree per servizi" - Allegato A2.
Comprensorio Vitali
S.L.P. di proprietà privata 163.176 mq.
S.L.P. di proprietà Comune di Torino 28.419 mq.
S.L.P. totale 191.740 mq.
- Residenza max. 97.500 min. 96.300 mq. di SLP
- ASPI min. 15.050 mq. di SLP
- Eurotorino min. 79.190 mq. di SLP (di cui 28.419 di proprietà della Città localizzati nel Sub-Comprensorio 5).
Il fabbisogno di aree per servizi relativo al Comprensorio Vitali ammonta a mq. 196.484.

L'offerta di aree per servizi ammonta a mq. 180.546 (di cui circa mq. 5.000 a parcheggio interrato nel Sub-Comprensorio 3).

La quota mancante di servizi, pari a mq. 15.938 viene reperita tra le aree pubbliche già pervenute in proprietà al Comune di Torino nei Comprensori Michelin e Ingest, come anche indicato nella tavola 5 "Localizzazione delle aree per servizi" - dell'elaborato A2.

L'area destinata a parco relativo all'intero comprensorio ammonta a mq. 150.710.

Al P.E.C. è allegato il progetto preliminare di alcune modeste opere di urbanizzazione di completamento relative ai Sub-Comprensori 3-4-5 di Vitali e un elaborato illustrativo delle varianti ai progetti esecutivi delle opere di urbanizzazione già approvati relativi al Comprensorio Paracchi.

Il progetto preliminare delle suddette opere di completamento del Comprensorio Vitali è stato valutato favorevolmente dal Settore Urbanizzazioni, sentiti i settori competenti.

Le opere di urbanizzazione del Comprensorio Vitali, vengono realizzate dai soggetti attuatori privati in parte a scomputo di oneri di urbanizzazione e in parte con risorse aggiuntive private, così come indicato all'articolo 8 dello schema di convenzione "Comprensorio Vitali"; le opere relative al Comprensorio Paracchi vengono realizzate dai soggetti attuatori privati a scomputo di oneri di urbanizzazione, con risorse aggiuntive private e maggiori oneri, così come indicato all'articolo 7 dello schema di convenzione "Comprensorio Paracchi".

Per le modalità di attuazione degli interventi relativi al P.E.C. sopra sinteticamente descritti, si rinvia ai più puntuali Schemi di Convenzione, allegati al presente provvedimento.

Il parere in questione è stato discusso nel corso della seduta della II^ Commissione tenutasi in data 12 Febbraio 2009.

Tutto ciò premesso

SEDUTA PUBBLICA