Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 8
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 2 FEBBRAIO 2009
(proposta dalla G.C. 29 dicembre 2008)
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BONINO Gian Luigi CALGARO Marco CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUGUSI Vincenzo CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FERRARIS Giovanni Maria GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico |
GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LOSPINUSO Rocco MAURO Massimo MORETTI Gabriele |
OLMEO Gavino PETRARULO Raffaele RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS Francesco SALTI Tiziana SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 41 presenti, nonché gli Assessori:
BORGIONE Marco - BORGOGNO Giuseppe - PASSONI
Gianguido - SARAGNESE Luigi - SESTERO Maria Grazia.
Risultano assenti i Consiglieri: ANGELERI Antonello - BUSSOLA Cristiano - CANTORE Daniele - CAROSSA Mario - CUNTRO' Gioacchino - GHIGLIA Agostino - LONERO Giuseppe - MINA Alberto - PORCINO Gaetano - RAVELLO Roberto Sergio.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr. Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Passoni,
di concerto con l'Assessore Montabone.
La predetta Associazione, ha richiesto il rilascio della garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 300.000,00 con l'Istituto per il Credito Sportivo per il finanziamento delle opere di ristrutturazione del complesso sportivo in piazza Robilant 1° stralcio e 3° stralcio.
La realizzazione del progetto comporta il seguente preventivo di spesa complessiva di Euro 460.000,00 IVA compresa (mutuo da contrarre per Euro 300.000,00, restando a carico del mutuatario la differenza di spesa di complessivi Euro 160.000,00 di cui Euro 85.000,00 sul 1°stralcio e Euro 75.000 sul 3° stralcio) come risulta dal parere del CONI Provinciale di Torino del 27 maggio 2003 prot. 362 (1° stralcio) e del 7 marzo 2003 prot. 162 (3° stralcio):
1° Stralcio
Lavori Euro 201.939,95
Spese tecniche Euro 18.000,00
Iva e oneri fiscali Euro 30.060,05
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TOTALE Euro 250.000,00
3° Stralcio
Lavori Euro 173.000,00
Attrezzature Euro 2.667,00
Spese tecniche Euro 7.500,00
Iva e oneri fiscali Euro 26.833,00
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TOTALE Euro 210.000,00
TOTALE 1° e 3° Stralcio Euro 460.000,00
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale, è regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 14 della Convenzione risulta che l'Associazione si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte dei cittadini e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono acquisite in proprietà della Città (articoli 6 e 129), che la Città potrà esigere la restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento degli obblighi (articolo 18) ed infine che il Settore Tecnico Edilizia Sportiva, ha espresso parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad esso sottoposto (nota del 20 maggio 2003), si ritengono soddisfatte le condizioni previste dalla legge.
Visto che l'Istituto per il Credito sportivo con nota del 20 ottobre 2008 prot. n. 006838 ha comunicato che il proprio Consiglio di Amministrazione ha deliberato nell'Adunanza del 22 settembre 2008 la concessione di un mutuo di Euro 300.000,00 a favore della S.S.D. CENTRO SPORT U.S. ACLI per il finanziamento delle opere di ristrutturazione del complesso sportivo in piazza Robilant 1° stralcio e 3° stralcio alle seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: in un'unica soluzione con atto pubblico di erogazione, ad opere regolarmente ultimate, collaudate, omologate e rese agibili;
- saggio di interesse: fisso (IRS a 15 anni + spread 1,10%). Per IRS (Interest Rate Swap) si intende il tasso lettera verso Euribor a 6 mesi rilevato alle 11,00 di due giorni lavorativi precedenti quello di stipula dell'atto di erogazione a saldo del mutuo. I tassi swap sono rilevabili su "Il Sole 24 Ore" o alla pagina ISDAFIX 2 del circuito Reuters;
- ammortamento: 15 anni con rate semestrali;
- contributo negli interessi: pari ad Euro 1.587,34 annui per tutta la durata dell'ammortamento (la rata di ammortamento verrà ridotta di un ammontare pari all'importo del predetto contributo ai sensi dello Statuto vigente);
- garanzie: fideiussione solidale del Comune di Torino ai sensi dell'articolo 207 del D.Lgs. n. 267/2000.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4, gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1 dell'articolo 204 del D.Lgs n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di somme, per interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento, agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato che a partire dall'inizio dell'ammortamento del mutuo in oggetto, per 15 anni e comunque fino alla completa estinzione del mutuo, l'obbligazione fideiussoria del Comune corrisponde alla rata di ammortamento del mutuo stesso, che verrà fissata nell'atto di erogazione finale e quietanza, nonché a quanto dovuto all'Istituto per il Credito Sportivo dal mutuatario in caso di ritardo nei pagamenti, revoca o sospensione del contributo negli interessi, risoluzione del contratto, e comunque derivante dal rapporto di mutuo.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, talché il relativo importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che l'Istituto per il Credito Sportivo comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione della garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente provvedimento.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di prendere atto dello schema del contratto di mutuo e del capitolato dei patti e condizioni generali che vengono allegati al presente provvedimento (all. 1 e 2 - nn. );
3) di dare atto che con la prestanda fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed all'articolo 207 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche;
4) di obbligarsi a restituire all'Istituto finanziatore, nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, tutto quanto dovuto dal mutuatario stesso per capitale mutuato, interessi, anche di preammortamento e moratori, spese ed accessori, nessuna esclusa, nonché di soddisfare ogni altro obbligo facente carico al mutuatario dal suddetto contratto di mutuo, dal relativo allegato capitolato e dalle norme vigenti in materia, compreso il rimborso all'Istituto per il Credito Sportivo di quanto ad esso dovuto dal mutuatario in caso di revoca o sospensione del contributo negli interessi e di risoluzione del contratto per qualsiasi motivo avvenuta, prevedendo in bilancio, un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme in misura adeguata alla copertura della garanzia fideiussoria assunta, a seguito di escussione della garanzia da parte dell'Istituto mutuante;
5) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
6) di iscrivere la fideiussione nelle passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di perfezionamento del contratto;
7) di dare espressamente mandato al Vice Direttore Generale Risorse Finanziarie - Direttore Finanziario - dr. Domenico Pizzala, ai sensi dell'articolo 55 commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione del 7 marzo 2005:
a. a perfezionare l'operazione di fideiussione intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome, per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la concessione della fideiussione stessa;
b. ad apportare le variazioni e le integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla presente deliberazione;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
ALLO SPORT E TEMPO LIBERO
F.to Montabone
L'ASSESSORE AL BILANCIO E TRIBUTI
F.to Passoni
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE
SETTORE SPORT
F.to Camera
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
F.to Pizzala
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni