Divisione Sport e Tempo Libero
Settore Sport
n. ord. 172
2008 06643/010
OGGETTO: ESTERNALIZZAZIONE, RISTRUTTURAZIONE E GESTIONE DELLA PISCINA "E8" SITA ALL'INTERNO DELLA SCUOLA ELEMENTARE "SALVO D'ACQUISTO" DI VIA TOLLEGNO N. 83. APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Montabone.
Con deliberazione del Consiglio Comunale del 12 novembre 2001
(mecc. 2001 08359/10) veniva assegnata agli Enti di Promozione
Sportiva U.I.S.P. e C.S.I. la gestione della piscina "E8"
sita all'interno del complesso scolastico "Salvo d'Acquisto"
di via Tollegno n. 83.
La durata della concessione, stabilita in anni 15, era stata
determinata in base ad opere di miglioria proposte dai concessionari
(ammontanti ad Euro 619.748,28) che comprendevano la realizzazione
di un nuovo fabbricato da adibire a spogliatoi, ingresso/reception
ed infermeria con relativi impianto elettrico, impianto termofluidico,
impianto idrico-sanitario e impianto fognario. Detti lavori dovevano
essere realizzati entro 3 anni dal rilascio delle necessarie autorizzazioni.
Dalle dichiarazioni rese dai concessionari è emerso che
per ottenere le necessarie autorizzazioni la tempistica dell'intervento
è andata ben oltre i tempi previsti con conseguente incremento
della spesa, sino al raddoppio di quanto previsto. Le motivazioni
addotte sono state l'inflazione, le conseguenti variazioni di
mercato per opere speciali, la necessità di adeguarsi alle
nuove normative e la difficile e costosa soluzione alle problematiche
legate all'ubicazione della piscina nel citato plesso scolastico.
Conseguentemente, in data 14 novembre 2006, i concessionari hanno
comunicato formalmente di rinunciare alla concessione non essendo
in grado di adempiere agli obblighi contrattuali.
Nelle more di avviare l'iter di esternalizzazione per la gestione
della piscina, a norma del vigente Regolamento per la gestione
in regime di convenzione degli impianti sportivi comunali, approvato
con deliberazione del Consiglio Comunale in data 18 ottobre 2004
(mecc. 2004 03053/010), esecutiva dal 1° novembre 2004 e s.m.i.,
tenuto conto dell'importanza dell'impianto, sia per i residenti
nella Circoscrizione 6 che per la valorizzazione del territorio
locale e cittadino, sono state valutate le problematiche da affrontare
per la ristrutturazione della piscina, coinvolgendo anche i Settori
Tecnici competenti e precisamente il Coordinamento Edilizia Scolastica
ed il Settore Edilizia Sportiva Manutenzione.
Negli incontri è emerso che per rendere funzionale, nonché
più appetibile dal punto di vista della redditività
l'impianto natatorio, è necessario realizzare un ingresso
indipendente e portare la capienza a 99 utenti, con conseguente
ampliamento dell'attuale metratura per il rispetto dei parametri
richiesti dalla normativa vigente.
In relazione a queste necessità, al fine di realizzare
un progetto con le specifiche necessarie per adeguare la capienza
dell'impianto, si è studiata la possibilità di annettere
alla piscina altri locali, attualmente destinati al plesso scolastico.
Ciò che occorre per garantire l'utilizzo della piscina
ed il mantenimento della funzionalità della scuola è
la realizzazione di ingressi indipendenti delle due realtà,
con creazione di un corridoio o passaggio coperto per collegare
la scuola elementare alla mensa e provvedere alla messa a norma
dell'altro ingresso alla scuola con il posizionamento di porte
adeguate. Per il conseguimento di questi fini la Direzione Didattica
Statale "via Cimarosa" si è resa disponibile
alla cessione di un locale ed il Settore Edilizia Sportiva Manutenzione
ha predisposto una "proposta di progetto" per la ristrutturazione
della piscina, nel rispetto dei parametri CONI, tenendo altresì
conto delle necessità evidenziate dalla Direzione Didattica
succitata.
Con deliberazione dell'8 luglio 2008 (mecc. 2008 04117/010),
esecutiva dal 22 luglio 2008, permanendo l'opportunità
di procedere alla gestione in concessione a terzi, la Giunta Comunale
ha approvato l'accordo per la ristrutturazione e la gestione della
piscina "E8" sita all'interno del complesso scolastico
"Salvo d'Acquisto" di via Tollegno n. 83, demandando
alla Circoscrizione 6 l'adozione del provvedimento per l'esternalizzazione
dell'impianto natatorio.
La Circoscrizione 6 con deliberazione del 2 ottobre 2008 (mecc.
2008 05815/089), ha approvato la proposta per l'esternalizzazione,
gestione e ristrutturazione della piscina "E8".
Occorre ora procedere ad approvare l'esternalizzazione dell'impianto
in oggetto con lo schema di disciplinare di gara allegato alla
presente deliberazione in ottemperanza al Regolamento sopra citato.
Il concessionario dovrà corrispondere un canone annuo
pari ad Euro 900,00 I.V.A. inclusa che dovrà essere versato
in un'unica rata anticipata all'Ufficio Cassa della Circoscrizione
6.
Relativamente alla gestione dell'impianto, il concessionario
applicherà le tariffe approvate dalla Civica Amministrazione.
Saranno a carico del concessionario le spese riferite alla manutenzione
ordinaria e straordinaria.
Le utenze saranno così ripartite:
- a carico del concessionario:
- il 20% delle spese relative a energia elettrica, riscaldamento,
consumo idrico, della parte sportiva;
- tutte le utenze per le parti che saranno eventualmente adibite
a bar o ristoro e/o sale riunioni, per le quali il concessionario
dovrà installare contatori separati o misuratori in fase
di realizzazione dei lavori trasmettendo immediatamente copia
dei contratti alla Circoscrizione 6;
- le spese telefoniche e la tassa raccolta rifiuti;
- a carico della Città:
- l'80% delle spese relative a energia elettrica, riscaldamento
e consumo idrico, della parte sportiva.
La concessione potrà avere una durata da 5 a 20 anni e
sarà determinata dalla Commissione Giudicatrice, in relazione
al tempo di ammortamento dell'investimento che il concessionario
dovrà proporre per lavori di miglioria. Alla scadenza la
concessione non si rinnoverà automaticamente ma potrà
essere rinnovata con apposito atto amministrativo che ne potrà
rivedere i termini. In ogni caso la concessione non potrà
essere rinnovata qualora le condizioni previste dalla precedente
convenzione non siano state tutte interamente rispettate.
Il progetto di ristrutturazione dovrà prevedere:
- il rispetto dei confini previsti nella proposta di progetto
del Settore Edilizia Sportiva Manutenzione;
- le opere necessarie per rendere l'ingresso della scuola indipendente
e le relative servitù di passaggio (transito in orario
mensa per i bambini della scuola elementare);
- la ristrutturazione omnicomprensiva (serramenti, pavimentazione,
tinteggiatura, impermeabilizzazione vasche, ecc.) dei locali assegnati
e delle piscine che devono essere resi agibili;
- il ripristino dell'impianto di depurazione delle acque nel rispetto
della normativa vigente;
- la realizzazione dell'impianto di climatizzazione indipendente
dal plesso scolastico;
- il rifacimento e la messa a norma dell'impianto elettrico;
- l'eliminazione delle barriere architettoniche.
La capienza massima della piscina dovrà essere di 99 utenti
e non è prevista la presenza di pubblico.
Il concessionario dovrà provvedere all'acquisizione dei
pareri dell'ASL competente e dei Vigili del Fuoco.
La ristrutturazione potrà prevedere la realizzazione di
un locale da adibire all'attività di somministrazione di
alimenti e bevande riservata ai frequentatori dell'impianto, ai
sensi dell'articolo 3 comma 6 lettera d) della Legge n. 287 del
25 agosto 1991.
Il concessionario dovrà provvedere alla custodia, alla
manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto, agli obblighi
assicurativi e previdenziali; a seconda delle inadempienze potranno
intervenire le penalità o la revoca; a garanzia degli obblighi
contrattuali, occorre la costituzione di una cauzione definitiva
così come è necessario, per la realizzazione delle
opere di miglioria, il deposito di idonea polizza fideiussoria.
Apposita Commissione di Controllo, prevista dal succitato Regolamento,
verificherà la puntuale osservanza della convenzione.
La gara sarà espletata secondo le disposizioni di cui
al suddetto Regolamento ed al medesimo dovrà essere uniformata
la conseguente gestione.
Come previsto all'articolo 2, comma 9, del citato Regolamento,
l'iter procedurale proseguirà con la determinazione dirigenziale
di indizione della gara, esperimento della gara, determinazione
dirigenziale di concessione dell'impianto, approvazione della
convenzione nonché comunicazione al Settore Sport, alla
competente Commissione Consiliare e Circoscrizionale ed ai Capigruppo
Consiliari dell'avvenuta concessione, con invio di copia della
relativa determinazione dirigenziale.
Tutto ciò premesso,
Visto
il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali,
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro,
all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza
dei Consigli Comunali;
Dato
atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico
sono:
favorevoli
sulla regolarità tecnica;
favorevoli
sulla regolarità contabile;
Con
voti unanimi, espressi in forma palese;
1) di approvare, per i motivi espressi in narrativa che qui
integralmente si richiamano, la proposta di esternalizzazione,
ristrutturazione e gestione sociale della piscina "E8"
sita all'interno della scuola elementare "Salvo d'Acquisto"
di via Tollegno n. 83, individuando il concessionario a mezzo
delle procedure previste dalla normativa vigente, secondo i criteri
e le modalità indicate in narrativa;
2) di approvare il relativo schema di disciplinare di gara (all.
1 - n. );
3) di rinviare a successive determinazioni dirigenziali l'indizione
della gara ed i conseguenti atti necessari per la concessione.