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OGGETTO: C 4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REG. DEC.) AVENTE AD OGGETTO AMPLIAMENTO RESIDENZA SANITARIA ASSISTENZIALE E CENTRO DIURNO PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI NELL'AREA DA TRASFORMARE PER SERVIZI - AMBITO 8 C SERVAIS EST.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della II Commissione Claudio Cerrato e il Coordinatore della IV Commissione Mauro Valle, riferisce.

Con nota del 27/08/2008 Prot. n. 11569 la Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata, invita la Circoscrizione ad esprimere parere preventivo in merito alla proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 2008.05001/009, proposta dalla Giunta Comunale in data 05/08/2008.
Con determinazione n. 36/12590-055/533 del 10 ottobre 1997 della Regione Piemonte, alla società SENIOR RESIDENCE S.r.l. (già società I Pioppi S.a.s. di Orbecchi Agostino & C.), fu assegnato un contributo per la realizzazione, in via Giovanni Servais n. 80 angolo corso Bernardino Telesio, nella Circoscrizione 4, di una struttura socio-assistenziale denominata R.S.A. e centro diurno per anziani non autosufficienti, da considerarsi, ai sensi della Legge Regionale 37/1990 e s.m.i., un presidio socio-assistenziale per 140 posti letto.
La costruzione del succitato presidio avveniva in ottemperanza alla deliberazione del Consiglio Comunale dell'11 ottobre 1999 (mecc. 9906442/57) nonché della Convenzione stipulata in data 20 dicembre 1999 con atto a rogito notaio Gianelli.
Successivamente, la società SENIOR RESIDENCE S.r.l., stipulava apposita Convenzione con l'A.S.L. n. 3 di Torino, di cui alle deliberazioni del Direttore Generale 603/011/2002 del 14 giugno 2002 e 000212/011/2005 del 24 marzo 2005, nelle quali venivano fissate le prestazioni dovute nel rispetto della vigente normativa.
Ai sensi dell'articolo 3 della sopracitata Convenzione stipulata in data 20 dicembre 1999, di cui al rogito notaio Gianelli, repertorio n. 83957 - raccolta n. 15674, registrato a Torino il 4 gennaio 2000 al n. 132, la Città ha costituito a favore del Proponente il diritto di superficie per la durata di 99 anni sull'area di complessivi mq. 5.299 ove attualmente insiste il "Senior Residence"; alla scadenza del citato periodo il Comune diverrà pieno proprietario, oltre che dell'area, anche delle costruzioni ivi realizzate al di sopra ed al di sotto del suolo.
Attualmente il Presidio è gestito in convenzione con le A.S.L. della Città di Torino e risulta inserito nell'Albo Fornitori dei servizi socio-assistenziali della Città di Torino.
Nella gestione dell'opera si è constatata la necessità di un ampliamento della struttura mediante la creazione di 45 posti letto per anziani non autosufficienti, ovvero una R.A.F. (Residenza-Assistenziale-Flessibile).

Ai sensi dell'articolo 8/ter, comma 3, D.Lgs. 502/1992 e s.m.i. è stata richiesta alla Regione verifica di compatibilità; con prot. 5593/28.i del 24 aprile 2006 la Regione ha espresso parere favorevole alla realizzazione dei posti letto in Residenza Assistenziale Flessibile (R.A.F.).
Tuttavia, in considerazione di pervenire nel più breve tempo possibile alla realizzazione dei posti letto, si è ritenuto di ridurre l'intervento a soli 8 posti letto da localizzare sul tetto-terrazzo della struttura del "Senior Residence". In tal senso, è stato acquisito il parere favorevole di congruità alla programmazione socio-sanitaria della Regione Piemonte Direzione Sanità - Settore Programmazione Sanitaria, con nota prot. n. 22820 dell'8 luglio 2008 alla realizzazione dell'ampliamento del nucleo destinato all'ospitalità di persone anziane in decadimento cognitivo.
La proposta di intervento consiste, pertanto, nella creazione di n. 8 nuovi posti letto da realizzarsi in un nuovo volume ubicato al piano terzo (quarto f.t.) del "Senior Residence".
L'ampliamento che si intende eseguire è descritto nel Progetto presentato a firma degli architetti Adolfo Balma ed Eugenio Cristini (allegato 1) e regolamentato da apposita Convenzione tra la Città di Torino e l'attuale Proponente, società "SENIOR RESIDENCE S.r.l." (allegato 2).
Il modesto ampliamento dell'attuale Presidio utilizzerà i servizi collettivi sanitari generali in integrazione a quelli esistenti ed in ottemperanza alle D.G.R. 38/1992, 17/2005 e 18/2005.
L'intervento di ampliamento della Residenza Sanitaria Assistenziale, come sopra specificato, è compreso in area classificata dal vigente Piano Regolatore Generale come Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8.c Servais" (articolo 20 delle N.U.E.A. di P.R.G.) ed è soggetto ai disposti di cui all'articolo 19 comma 5 secondo il quale "è ammesso l'intervento diretto del privato per la realizzazione di strutture di uso pubblico solo previa stipulazione di specifica convenzione regolante il regime giuridico del suolo, nonché le modalità e le forme di utilizzazione del bene che ne garantiscano la fruibilità pubblica".
La società "SENIOR RESIDENCE S.r.l." realizzerà, pertanto, direttamente, in regime di diritto di superficie, l'indicato ampliamento dell'esistente struttura socio sanitaria quale servizio pubblico, vincolando l'immobile all'uso pubblico, in conformità alle prescrizioni ed ai contenuti dell'allegata Convenzione.
In caso di violazione della destinazione pubblica dell'immobile, quale definita nella Convenzione, è prevista la risoluzione di diritto della Convenzione stessa, con la conseguente estinzione del diritto di superficie e il trasferimento, in capo alla Città, della proprietà del fabbricato realizzato dal soggetto privato.

Il Proponente corrisponderà gli oneri di urbanizzazione dovuti, da valutare al momento del rilascio del permesso di costruire, che ammontano oggi a Euro 4.400,55 di cui Euro 3.197,70 per gli oneri di urbanizzazione primaria ed Euro 1.202,85 per gli oneri di urbanizzazione secondaria.
Il costo di costruzione previsto dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. non è definibile in sede di Convenzione in quanto il progetto planivolumetrico delle opere edilizie non contiene ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi, degli accessori, ecc.) per la sua corretta definizione che è, pertanto, differita al momento del rilascio del permesso di costruire.
La Commissione Edilizia, in data 21 febbraio 2008, ha esaminato la proposta di ampliamento della R.S.A. esprimendo parere favorevole alla sua approvazione.

Il parere in questione è stato discusso nel corso della seduta Della II° Commissione tenutasi in data 08 Ottobre 2008.

Tutto ciò premesso,

SEDUTA PUBBLICA

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

VOTAZIONE PALESE