Atto n. 83
Il Consiglio
di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
30 GIUGNO 2008
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18,
oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, CAPUTO
Valentina, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CAVONE Nicola,
COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE
Stefano, FONTANA Marco, FARANO Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, NOVO
Valerio, PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, Davide TROIANO,
VALLE Mauro.
In totale n. 21 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: BOSSO Giovanni, CERRATO Claudio,
LAVECCHIA Felice, LAZZARINI Massimiliano
Con l'assistenza del
Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C4 (ART.42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). PROGETTO
BIENNALE DI INTERVENTO DELLA CIRCOSCRIZIONE IV A FAVORE DEGLI ADULTI IN
DIFFICOLTA’. INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI GESTIONE E DI IMPEGNO
ANNUALE DEI FONDI PRESUNTI DI EURO 24.922,00
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMEWNTO) PROGETTO
BIENNALE DI INTERVENTO DELLA CIRCOSCRIZIONE IV A FAVORE DEGLI ADULTI IN
DIFFICOLTÀ. INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI GESTIONE E DI IMPEGNO
ANNUALE DEI FONDI PRESUNTI DI EURO 24.992,00.
Il presidente Guido Alunno,
di concerto con il Coordinatore della IV Commissione Mauro Valle,
riferisce:
In data 17/2/03, con delibera n. mecc. 2003-00946/87, il
Consiglio della IV Circoscrizione ha varato il Piano Circoscrizionale dei
Servizi Sociali per il periodo 2003/2006, accogliendo le azioni proposte dai
quattro tavoli di lavoro: anziani, minori, disabili e adulti in
difficoltà che hanno individuato i bisogni, gli obiettivi e le azioni per
il soddisfacimento dei bisogni rilevati.
All’interno dei lavori del
Tavolo riguardante gli adulti in difficoltà era emersa la
necessità di promuovere interventi territoriali di accompagnamento e
sostegno per adulti fragili con la finalità di favorire l’autonomia
delle persone e di sostenerle nei percorsi di ricerca di una collocazione
abitativa, di un lavoro e nella costruzione di relazioni sociali significative.
Per contribuire al raggiungimento di questo obiettivo, in
particolare per quanto riguarda la prevenzione della perdita della casa ed il
supporto al mantenimento della stessa una volta assegnata, nell'anno 2005 con
delibera circoscrizionale numero meccanografico 2005 10219/87 del 28 novembre
2005 è stato erogato un contributo all’Associazione Ercole Premoli
per effettuare un progetto che si proponeva di fornire un supporto e un
accompagnamento sociale a soggetti adulti fragili, abitanti in aree
problematiche della IV Circoscrizione, come ad esempio l’area delle case
ATC di c.so Lecce/via Nicola Fabrizi, segnalati dal Servizio Sociale. Tale
progetto prevedeva anche un lavoro di sviluppo di comunità
nell’area delle case ATC sopracitata caratterizzata da un tessuto sociale
fortemente disgregato con l’obiettivo, attraverso tale attività, di
valorizzare e promuovere la rete di relazioni e risorse rendendole socialmente
significative per l’incremento dei sentimenti di reciprocità e
solidarietà.
A fronte della verifica effettuata sugli
esiti di tale progetto, sia per quanto riguarda l'aspetto del lavoro di
comunità nelle case popolari dell'area sopra indicata che per quanto
riguarda l'aspetto dell'accompagnamento e del supporto di adulti fragili
abitanti nella Circoscrizione in percorsi verso l’ autonomia e a fronte
del fatto che i dati dell’accoglienza relativi all’intero anno 2006
confermavano l'alto numero di adulti fragili afferenti al Servizio Sociale
(tali dati collocavano la IV Circoscrizione ai primi posti nella città),
si è valutato opportuno con delibera circoscrizionale numero
meccanografico 2006 09426/87 sostenere uno sviluppo del progetto, attraverso la
prosecuzione e l’ampliamento dello stesso, al fine di un consolidamento
degli obiettivi raggiunti.
Entrambe le sperimentazioni del progetto ,
sia quella attuata nel 2005/2006 che quella attuata nel 2006/2007, avvenute con
il supporto finanziario oltre che della Circoscrizione IV anche della Divisione
Servizi Sociali, si sono svolte secondo due modalità: una
individualizzata di accompagnamento sociale delle persone adulte fragili a
rischio di perdita della casa, segnalate dai Servizi Sociali, ed una di
territorio che ha permesso di valorizzare la rete di relazioni esistenti per lo
sviluppo di solidarietà e di reciprocità.
A fronte dei
positivi risultati conseguiti e desunti da un’attenta attività di
monitoraggio e verifica da parte del Servizio Sociale, si è evidenziata
la necessità di un progetto strutturato di educativa territoriale per
adulti fragili nelle condizioni sopracitate che desse l’opportunità
a tali soggetti di avere un supporto adeguato di affiancamento educativo. Tale
progetto per l’anno 2007/8 è proseguito con l’indizione di
una gara circoscrizionale ( delibera numero meccanografico 2007 04471/87) avente
come oggetto la gestione di un “Servizio di educativa territoriale e
sviluppo di comunità a favore di soggetti adulti in difficoltà
della Circoscrizione IV per il periodo ottobre 2007- giugno 2008”. Il
progetto si è posto l’obiettivo di approfondire la conoscenza
della realtà del territorio e di tessere le reti necessarie per
realizzare l’accompagnamento sociale, continuando inoltre l’azione
di promozione del percorso di cittadinanza attiva iniziato negli anni scorsi
con i condomini delle zone interessate.
Il progetto, definito nelle
sue linee portanti in accordo con la Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le
Aziende Sanitarie che ha stornato per il suo finanziamento a fine giugno 2007
euro 6000 sul bilancio circoscrizionale, è stato gestito da un soggetto
esterno individuato con apposita gara, espletata nelle forme di rito previste
dalla normativa vigente.
A fronte del fatto che il progetto oggetto della
gara ha dato positivi risultati desunti da una puntuale attività di
verifica e monitoraggio svolta dal Servizio Sociale della Circoscrizione IV e
che nel corso dell’anno 2007 l’accesso di adulti fragili con
problemi relativi a casa, lavoro, salute, solitudine ecc. in accoglienza
è ulteriormente aumentato, passando da 428 nel 2006 a 645 nel 2007, la
Circoscrizione IV intende proseguire in accordo con la Divisione Servizi
Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie il proprio intervento di sostegno
degli adulti fragili a rischio di vulnerabilità, marginalità ed
esclusione, e a tal fine intende procedere all’indizione di una gara
circoscrizionale avente come oggetto la gestione di un “Servizio di
educativa territoriale e sviluppo di comunità a favore di soggetti adulti
fragili della Circoscrizione IV per il biennio 1 settembre 2008-31 luglio
2010”.
Vi è stata in merito una verifica nell’ambito
della IV Commissione dell’11 giugno 2008
L’agenzia aggiudicataria
dovrà fornire dal 1/09/2008 al 31/7/2010 con la sola interruzione nel
mese di agosto 2009 le seguenti prestazioni:
- ? Garantire l’
ampliamento del lavoro di sviluppo di comunità sul territorio della
Circoscrizione nelle aree con particolari criticità in cui vi è
una elevata concentrazione di fattori problematici con il sovrapporsi di
scolarità limitata all’obbligo scolastico, basse qualifiche
professionali, disoccupazione e con significativa presenza di adulti fragili,
a partire dalla prosecuzione di tale tipo di intervento nell’area ATC di
c.so Lecce-via Nicola Fabrizi secondo le seguenti
fasi:
- conoscenza e raccolta dati
anche attraverso la somministrazione di questionari e interviste
- costruzione e consolidamento delle reti
- supporto allo sviluppo di sentimenti di solidarietà e
reciprocità attraverso iniziative nonchè gestione e mediazione dei
conflitti
- animazione attraverso la predisposizione di eventi
- segnalazione al Servizio Sociale di situazioni
problematiche
- ? Garantire gli
accompagnamenti sociali delle persone adulte fragili, in particolare a rischio
di perdita casa, segnalate dal Servizio Sociale rispetto a cui avviare, con il
necessario supporto educativo, percorsi verso l’ autonomia in sinergia
con altri servizi e con il Terzo Settore.
- ? Lavorare in stretta
collaborazione con il Servizio Sociale, inserendo la propria attività nel
quadro del progetto complessivo sul soggetto attivato dal Servizio che mantiene
la titolarità e la regia dello stesso
- ? Effettuare incontri di
verifica a cadenza mensile con il Responsabile del Servizio Sociale referente
- ? Restituire report di
verifica in itinere ( a cadenza trimestrale) ed un report finale a conclusione
dell’affidamento
Il personale che l’agenzia
dovrà impegnare nella realizzazione dell’attività
sarà costituito da due educatori professionali con titolo riconosciuto o
da almeno un educatore professionale con titolo e da un operatore con diploma di
laurea in ambito psico-socio-educativo con documentata esperienza in campo
socio-educativo per un totale complessivo di 26 h
settimanali.
L’affidamento verrà effettuato
all’offerta economicamente più vantaggiosa , tenendo conto dei
seguenti elementi:
-il progetto ( metodo, strumenti, attività e
organizzazione per la gestione del servizio oggetto dell’appalto)
-gli
elementi organizzativi
-il prezzo
L’importo complessivo
annuale (da settembre 2008 a luglio 2009) presunto per l’attivazione del
servizio sopra descritto è stato stimato in Euro 24.922,00.
Tutto
ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto
il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio
Comunale della Città di Torino 133 del 13/5/1996 ( n. mecc. 9604113/49),
il quale tra l’altro, all’art. 42, comma II, dispone in merito alle
“ competenze proprie “attribuite ai Consigli Circoscrizionali , cui
appartiene l’attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui
agli art. 49 del T.U. sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con
D.Lgs 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento
sono:
-favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza
amministrativa dell’atto;
-favorevole sulla regolarità
contabile;
viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
- di attivare per il biennio 1 settembre 2008-31 luglio 2010 con
interruzione per il mese di agosto 2009 il servizio di educativa territoriale
rivolto a soggetti adulti fragili, secondo le caratteristiche indicate in
narrativa che qui si richiamano integralmente, con un impegno annuale di
spesa presunta non superiore a Euro 24.922,00,
- di rinviare a successivi provvedimenti attuativi;
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo
Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267
del 18 Agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri
Del Bianco, Maffei e Novo per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del
voto sono 18
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 18
VOTANTI: 18
VOTI FAVOREVOLI: 16
VOTI CONTRARI: 2
(Marrone-Fontana)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di attivare per il biennio 1 settembre 2008-31 luglio 2010 con interruzione
per il mese di agosto 2009 il servizio di educativa territoriale rivolto a
soggetti adulti fragili, secondo le caratteristiche indicate in narrativa che
qui si richiamano integralmente, con un impegno annuale di spesa presunta
non superiore a Euro 24.922,00,
- di rinviare a successivi provvedimenti
attuativi;
Risultano assenti dall’aula al momento della
votazione per l’immediata eseguibilità i Consiglieri Marrone e
Fontana per cui i Consiglieri presenti un aula al momento del voto sono
16
Il Consiglio con distinta e palese votazione
PRESENTI: 16
VOTANTI: 16
VOTI FAVOREVOLI: 16
DELIBERA
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, IV comma del nuovo
Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267
del 18 Agosto 2000.