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OGGETTO: C4 PARERE (ARTT. 43 E 44 REG. DEC.) AVENTE AD OGGETTO - VARIANTE PARZIALE N. 171 AL P.R.G., AI SENSI DELL'ART. 17, COMMA 7, DELLA L.U.R. CONCERNENTE L'IMMOBILE, EX SEDE DELL'ISTITUTO SALESIANO AGOSTINO RICHELMY, UBICATO IN VIA MEDAIL N. 13.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della II Commissione Claudio Cerrato, riferisce.

Con nota del 12/05/2008 Prot. n. 6313 la Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata, invita la Circoscrizione ad esprimere parere preventivo in merito alla proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 2008.02370/009, approvata dalla Giunta Comunale in data 29/04/2008.

Il presente provvedimento riguarda l'immobile di proprietà privata, ex sede dell'Istituto Salesiano Agostino Richelmy, ubicato in via Medail n. 13, nel tratto tra via Del Sarto e l'ospedale Maria Vittoria.

Il predetto immobile è costituito da due corpi principali a quattro piani fuori terra che, chiudendosi a corte, delimitano secondo l'asse nord-sud due ampi spazi aperti ad uso cortile privato dell'Istituto.

Il complesso immobiliare è destinato dal Piano Regolatore vigente a Servizi Privati SP, lettera "a" - servizi per l'istruzione, attrezzature sociali, assistenziali, per residenze collettive, per attività sanitarie, sportive, culturali.

Il fabbricato è vincolato ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 ("Codice dei beni culturali e del paesaggio") con decreto del 6 marzo 2003 e, pertanto, soggetto a preventiva autorizzazione da parte della competente Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio.
Al fine di procedere a restauro e completamento per la realizzazione di una residenza integrata socio - assistenziale (R.I.S.S.), la proprietà aveva già presentato un'ipotesi progettuale coerente con il P.R.G., assentita con permesso di costruire prot. 2004-1-20427 e successiva variante n. 406 del 15 novembre 2007.

Tuttavia, al fine di razionalizzare la futura struttura per anziani e reperire superfici idonee a soddisfare tutte le esigenze di locali comuni e di impianti tecnologici connessi al nuovo uso, è stata presentata istanza di variante finalizzata ad implementare la superficie della struttura consentita a fronte della realizzazione e cessione a titolo gratuito alla Città di parcheggi pubblici, in eccedenza rispetto a quelli da realizzare per legge (ai sensi della Legge n. 122/1989 c.d. Tognoli) in ragione del fabbisogno indotto dai nuovi volumi.

La nuova ipotesi progettuale, in variante al P.R.G., prevede nello specifico la demolizione della manica prospiciente la via Del Sarto e della manica posta a separazione delle due corti interne e la loro conseguente ricostruzione a 4 piani f.t.. Le maniche prospicienti la via privata e la via Medail, soggette a tutela da parte della Soprintendenza, saranno, invece, oggetto di ristrutturazione edilizia, in particolare all'interno degli edifici e in maniera limitata sui fronti, nel rispetto delle caratteristiche tipologiche storiche. Il progetto prevede, infine, di incrementare la superficie di parcheggio interrato realizzando due piani interrati al di sotto di entrambi i cortili interni e della manica trasversale.
L'autorimessa, realizzata totalmente a carico della proprietà, sarà in parte privata, a soddisfare i requisiti di parcheggio pertinenziale, e per circa mq. 3.400 pubblica, con cessione gratuita alla Città supportata da apposito atto unilaterale d'obbligo.

La Soprintendenza per i Beni Architettonici e il Paesaggio del Piemonte, in data 8 agosto 2006 (prot. DB/13217), ha rilasciato parere favorevole in merito al suddetto progetto. Con nota del 27 novembre 2007 la Divisione Infrastrutture e Mobilità, Settore Parcheggi e Suolo, ha espresso parere favorevole, formulando considerazioni di carattere tecnico per la fase di realizzazione del parcheggio pubblico.
Valutata la contiguità con il complesso ospedaliero del Maria Vittoria, è stata, inoltre, interpellata l'A.S.L. di competenza che, con nota del 14 febbraio 2008, si è dichiarata interessata all'uso del parcheggio ma, dopo aver valutato i vincoli strutturali degli edifici coinvolti e la fattibilità tecnica dell'intervento, si è dichiarata contraria all'eventuale collegamento diretto con la struttura ospedaliera.
Considerata l'utilità per il quartiere di pervenire alla realizzazione di una residenza per anziani autosufficienti e all'insediamento della relativa attività di recupero e di riabilitazione, con la conseguente riqualificazione dell'immobile ad oggi dismesso, e valutata la cronica carenza di parcheggi nell'area in oggetto, anche acuita dalla vicinanza con l'Ospedale, l'Amministrazione ritiene che l'attuazione degli interventi descritti rivesta carattere di pubblica utilità, e di procedere, pertanto, ad adottare il presente provvedimento di variante urbanistica ai sensi dell'articolo 17, comma 7, della L.U.R..

In relazione a quanto sopra la variante prevede:
A) l'introduzione all'articolo 19 delle N.U.E.A. tra le "Altre aree per verde e servizi con prescrizioni particolari", al comma 25 di una specifica scheda normativa denominata "Area ex istituto Richelmy", il cui contenuto è riportato nell'elaborato tecnico allegato alla variante;
B) il conseguente assoggettamento dell'immobile oggetto della variante ai disposti della specifica scheda "Area ex istituto Richelmy" e della Tavola Normativa n. 3 delle stesse Norme;
C) l'inserimento in calce all'articolo l9 delle N.U.E.A. dello schema grafico Allegato "Area ex istituto Richelmy".

Nell'aprile 2006, è stato adottato il Progetto Definitivo della "Variante n. 100 al Piano Regolatore, ai sensi degli articoli 15 e 17 della Legge Regionale 56/1977 e s.m.i. - Adeguamento alla

Circolare P.G.R. 8 maggio 1996 n. 7/LAP ed al Piano per l'Assetto Idrogeologico - P.A.I." che inserisce le aree interessate dal presente provvedimento nella classe I(P), "Zone non soggette a pericolo di inondazione né di allagamento", all'interno della quale le condizioni di pericolosità geomorfologia sono tali da non porre limitazioni alle scelte urbanistiche e gli interventi sia pubblici che privati sono di norma consentiti nel rispetto delle prescrizioni del D.M. 11 marzo 1988. Per le aree inserite in tale classe si applicano le destinazioni d'uso, i tipi di intervento, le procedure, le limitazioni e le specificazioni previste dalle Norme Urbanistico Edilizie di Attuazione del P.R.G., relative alle singole zone e aree normative e dell'allegato B delle N.U.E.A..
La presente variante ha rilevanza esclusivamente comunale, non presenta incompatibilità con i Piani sovracomunali vigenti e costituisce variante parziale al P.R.G. vigente ai sensi dell'articolo 17, comma 7, della Legge Urbanistica Regionale.

Si specifica, inoltre, che per effetto di tutte le varianti parziali al P.R.G. vigente adottate ed approvate successivamente alla data di approvazione del P.R.G., compreso il presente provvedimento, non si producono gli effetti di cui al comma 4 dell'articolo 17 della Legge Urbanistica Regionale.
Il presente provvedimento risulta, altresì, coerente con il "Piano di zonizzazione acustica" avviato dalla Giunta Comunale con deliberazione (mecc. 2002 10032/021) del 26 novembre 2002, così come risulta dal parere espresso dalla Divisione Verde e Ambiente - Settore Ambiente e Territorio prot. n. 6834 del 24 aprile 2008. I rilievi formulati nel citato parere dovranno essere attentamente considerati nella fase attuativa degli interventi previsti.

Si registrano alcune preoccupazioni emerse. Con la ristrutturazione sulla manica prospiciente via Medail si prevede la perdita della memoria relativa alla Chiesa del complesso salesiano che è stato riferimento significativo per molti cittadini del S. Donato. Nella discussione con il Progettista è emersa la possibilità di recuperare "elementi" di memoria del luogo di culto nella Cappella in progetto nel nuovo presidio socio-assistenziale; questa probabilità è auspicata anche dalla Circoscrizione che è impegnata, con la Città, nel recupero della "memoria" delle preesistenze storiche del territorio.
Per quanto riguarda il parcheggio sotterraneo, fortemente voluto dall'amministrazione circoscrizionale, rispondente in parte alle esigenze degli abitanti e dei frequentatori della zona, si segnalano le preoccupazioni per la sicurezza nell'agibilità e se ne richiede alla Città una gestione adeguata, coinvolgendo l'amministrazione della Circoscrizione in fase di definizione delle modalità di gestione stessa, in favore dei residenti, dei fruitori e degli operatori della struttura ospedaliera, valutando inoltre la possibilità di utilizzare esclusivamente l'accesso previsto da via Del Sarto evitando conseguentemente l'accesso e la relativa rampa di via Medail.

Il parere in questione è stato discusso nel corso della seduta Della II° Commissione tenutasi in data 28 Maggio 2008.

Tutto ciò premesso,

SEDUTA PUBBLICA

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

DELIBERA