Atto n. 121
Il
Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato
nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
15 OTTOBRE 2007
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18,
oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, BORDONE
Claudio, BOSSO Giovanni, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando,
CERRATO Claudio, CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL
BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, FARANO
Nicola, MAFFEI Maurizio, MARRONE Maurizio, , PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore,
RABELLINO Renzo, VALLE Mauro.
In totale n. 22 Consiglieri
Risultano assenti i Consiglieri: LAZZARINI Massimiliano, FAZZONE
Davide e NOVO Valerio.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO
Ha
adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C.4 PARERE (ART. 44, COMMA I, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). MERCATI
TEMATICI PERIODICI – MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI ALLA DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE N. MECC. 200301790/101.
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 PARERE (ART. 44, COMMA 1, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO)
"MERCATI TEMATICI PERIODICI. MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI ALLA DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE N. MECC. 200301790/101
Il Presidente Guido Alunno,
di concerto con il Coordinatore della III Commissione Marianna Del Bianco,
riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale del 26 maggio
2003, n. mecc. 200301790/101, successivamente modificata con deliberazione del 3
ottobre 2005, sono state approvate le modalità organizzative dei mercati
tematici periodici con il loro specifico regolamento ed è stato
contestualmente approvato un elenco dei mercati tematici, suddiviso tra quelli
di interesse cittadino e quelli di interesse circoscrizionale, con
l’indicazione puntuale delle aree di svolgimento, dei temi e delle
cadenze.
Nel corso di questi anni, in attuazione di tale provvedimento,
la Divisione competente o la Circoscrizione interessata hanno provveduto ad
individuare, attraverso appositi bandi pubblici, i soggetti che accompagnano la
Pubblica Amministrazione nell’organizzazione di tali manifestazioni ed ai
quali viene affidata la gestione dei servizi e delle attività di
animazione collaterali.
L’esperienza di questo periodo ha portato
alla luce la necessità di rivedere alcuni aspetti contenuti nella
deliberazione quadro di cui sopra, di prevedere nuove regole ed inoltre, anche a
seguito di necessità varie segnalate dalle Circoscrizioni, di modificare
l’elenco con riguardo ad alcuni siti, temi o cadenze tanto dei mercati
cittadini che di quelli circoscrizionali.
Gli aspetti più
rilevanti del provvedimento sono di seguito riportati:
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200301790/101 stabilisce
che la cadenza dei mercati tematici di interesse circoscrizionale sia prevista
nella giornata di domenica ad eccezione del mese di dicembre. Tale criterio,
introdotto per evitare la concomitanza con i mercati rionali, la cui apertura
è consentita nelle domeniche del mese di dicembre, appare troppo
restrittiva considerato che un congruo numero di mercati tematici ha sede in
area non coincidente con l’area mercatale della Circoscrizione. Pare
pertanto opportuno prevedere che, in tale ipotesi, i mercati tematici
circoscrizionali possano essere istituiti anche durante il mese di dicembre.
Tale regola opera con riguardo anche ai mercati recentemente
istituiti.
- con riferimento alla vendita di oggetti usati appare necessario definire
l’importo del prezzo di vendita a partire dal quale è necessario
essere in possesso del registro dell’usato; invero l’art. 247 del
Regolamento di esecuzione del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza
dispone che l’obbligo della tenuta del registro non sussiste solo nel caso
in cui le merci poste in vendita siano prive di valore o siano di valore esiguo.
In assenza di disposizioni normative che definiscano in maniera oggettiva il
valore esiguo e, nel rispetto delle potestà e funzioni regolamentari del
Comune, come stabilito dal Testo Unico delle leggi sugli enti locali e dalla
normativa del commercio su area pubblica, appare necessario definire come
importi quello di Euro 25,00 per gli oggetti e di Euro 50,00 per
l’abbigliamento. Pertanto qualora siano posti in vendita oggetti o generi
di abbigliamento il cui prezzo di vendita ecceda gli importi sopra specificati
è necessario che gli interessati siano in possesso del registro
dell’usato come previsto dagli artt.16, 17 e 247 del Regolamento di
esecuzione del Testo Unico delle leggi di Pubblica
Sicurezza;
- appare opportuno stabilire un limite massimo di edizioni a cui gli operatori
non professionali possano partecipare; tanto al fine di introdurre un primo,
seppur non esaustivo, sistema di controllo contro l’abusivismo
commerciale; a tal fine appare opportuno disporre che gli operatori non
professionali non possano partecipare più di sei volte l’anno alle
manifestazioni commerciali. Il limite comprende le partecipazioni effettuate su
tutto il territorio nazionale;
- considerato l’interesse della Città a garantire la presenza di
soggetti diversi per l’organizzazione delle manifestazioni, pare opportuno
introdurre la regola per cui un medesimo soggetto non può essere
riconosciuto accompagnatore di non oltre tre mercati tematici periodici
considerand, nel loro insieme, quelli cittadini e
circoscrizionali;
- viene provvisoriamente prevista, quale area di svolgimento del mercatino
tematico dell’usato, la balconata di via San Donato. La sede di piazza
Barcellona verrà individuata come sede definitiva della manifestazione
solo dopo l’avvenuta riqualificazione ambientale della
stessa.
Alla luce di quanto sopra esposto, il dirigente del
Settore Urbanistica Commerciale, con lettera in data 19 settembre 2007, n. prot.
10856, ha trasmesso copia della deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc.
200705724/122 con la quale si propone di approvare le modifiche alla
deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 200301790/101 dettagliatamente
evidenziate in narrativa.
Nell’ambito delle competenze riservate
dal Regolamento del Decentramento, ai sensi degli artt. 43 e 44, è
pertanto richiesto alla Circoscrizione IV di esprimere il parere di competenza,
in merito alla proposta di modifica della citata
deliberazione.
Tutto ciò
premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- Visto l'art.54 dello Statuto della Città;
- Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 133 (mecc. 9600980/49) del 13 maggio 1996 e s.m.i., il
quale fra l'altro, agli artt. 43 e 44 elenca i provvedimenti per i quali
è obbligatorio l'acquisizione del parere dei Consigli Circoscrizionali ed
ne stabilisce i termini e le modalità;
- Visto l'art.49 del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
- di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di
deliberazione della Giunta Comunale n. mecc.2007 05724/122 avente per oggetto:
“Mercati tematici periodici – Modificazioni e integrazioni alla
deliberazione del Consiglio Comunale mecc. 2003
01790/101”.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri
Bosso, Lavecchia e Maffei per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del
voto sono 19.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 19
VOTANTI: 16
VOTI
FAVOREVOLI: 15
VOTI CONTRARI: 1
ASTENUTI: 3 (Puglisi, D’Acunto e
Fontana)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di esprimere parere favorevole in merito alla proposta di
deliberazione della Giunta Comunale n. mecc.2007 05724/122 avente per oggetto:
“Mercati tematici periodici – Modificazioni e integrazioni alla
deliberazione del Consiglio Comunale mecc. 2003
01790/101”.