Atto n. 136
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN
DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^
convocazione, per la seduta ordinaria del
17 OTTOBRE 2005
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli
18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: BOSSO Giovanni, CACCIAPUOTI
Francesco, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, DEL BIANCO Marianna, DELLE
FAVE Maria Grazia, DOMINESE Stefano, ENRICI BELLOM Maura, FARANO Nicola, FAZZONE
Davide, FERRARI Giorgio, FRA Laura Maria, LAVOLTA Enzo, MOLINARO Aldo, POLLINI
Alfredo, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro, VIGNALE Gian Luca,
ZACCURI Rocco.
In totale n. 21 Consiglieri
Risultano assenti per
giustificati motivi i Consiglieri: BARBARO Grazia, DEMARIE Stefania, GAI
Giorgio, QUAGLIA Laura.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna
GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C4 (Art.42 comma II Regolamento Decentramento).
Adozione nuovo Regolamento sull’uso dei locali della IV Circoscrizione e
contestuale abrogazione regolamento vigente.
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 (ART. 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO).ADOZIONE
NUOVO REGOLAMENTO DEI LOCALI DELLA IV CIRCOSCRIZIONE E CONTESTUALE ABROGAZIONE
REGOLAMENTO VIGENTE.
Il
Presidente Guido ALUNNO, di concerto con il Coordinatore della I Commissione
Giorgio FERRARI, riferisce.
Con deliberazione del Consiglio Comunale
n.mecc.07590/80 del 28 gennaio 1991, successivamente modificata con
deliberazione del Consiglio Comunale n.mecc.04078/08 del 4 maggio 1992, è
stato approvato il Regolamento per la concessione di locali comunali da parte
delle Circoscrizioni.
Tale regolamento all’art.2 comma 1 dispone
che: “ciascuna Circoscrizione dovrà dotarsi di specifico
Regolamento disciplinante le modalità di concessione a terzi dei locali
....”
In attuazione a quanto disposto dall’articolo
summenzionato e a seguito dell’istituzione del Patrimonio
Circoscrizionale, effettuato con deliberazione del Consiglio Comunale
n.mecc.05900/49 del 15 febbraio 1999, la IV Circoscrizione ha approvato, con
deliberazione n.mecc.01477/87 del 9 marzo 1999, il proprio “Regolamento
sull’uso dei locali della IV Circoscrizione”.
Il regolamento
richiamato, anche in considerazione che è stato approvato nel 1999,
necessita di essere conformato e adeguato alla normativa vigente, nonché
di prevedere nuove disposizioni disciplinanti casi attualmente non
regolamentati.
Le modifiche e le integrazioni più rilevanti
apportate al regolamento vigente, seguendo la successione numerica degli
articoli, riguardano:
- la ridefinizione degli ambiti delle competenze tra gli organi politici e il
Direttore, conformemente a quanto disposto dal vigente D.Lgs 267/2000 (Testo
Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali);
- l’art. 3 comma 1 che ridefinisce la durata e la tipologia delle
concessioni uniformandole al “Regolamento per la concessione di locali
comunali da parte delle circoscrizioni”;
- l’art. 4 in cui viene specificato che: “... i locali
possono essere concessi anche soggetti non operanti nel territorio della
Circoscrizione, purché l’iniziativa abbia rilevanza
circoscrizionale” e che: “...i locali non possono essere concessi
per attività di natura commerciale o privata (ad eccezione delle feste di
compleanno di bambini frequentanti le scuole primarie ubicate nel territorio
circoscrizionale, o qualora tale richiesta pervenga da un genitore residente nel
territorio circoscrizionale”. Ciò consente di disciplinare una
prassi consolidata nel tempo di concedere locali per feste di compleanno per i
bambini delle scuole primarie;
- l’art. 6 che dispone: “il canone liquidato è
dovuto indipendentemente dall’effettivo utilizzo dei locali
concessi” e l’art. 7 che prevede l’istituto della
rinuncia della concessione da parte del concessionario riconoscendogli il
diritto al rimborso del canone relativamente al periodo successivo alla data di
presentazione della domanda, purché questa sia presentata prima della
cessazione e sussista la documentazione che l’occupazione è
effettivamente cessata. Queste nuove disposizioni consentono di regolamentare
situazioni non previste dal regolamento vigente richiamando per analogia la
disciplina prevista dal Regolamento C.O.S.A.P. Canone di Occupazione Spazi ed
Aree Pubbliche;
- l’art.9 comma 2 che prevede che l’istanza di
concessione locali deve essere presentata in regolare carta legale, come
previsto dal D.P.R.26.10.1972,n.642 (Disciplina dell’imposta di bollo) e
deve contenere varie dichiarazioni finalizzate a sollevare
l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per tutta la durata
della concessione;
- l’inserimento del nuovo comma 3 all’art.9 che prevede
che: “le istanze dovranno essere inoltrate alla Circoscrizione almeno
quindici giorni prima del previsto utilizzo per le concessioni brevi e almeno
due mesi prima per le concessioni continuative e ricorrenti” . Con tale
inciso viene eliminata la possibilità del rinnovo tacito delle
concessioni e che queste superino la durata di un anno. Tale inciso consente,
in particolar modo, di rimarcare meglio l’ambito di competenza della
Circoscrizione rispetto a quello della Divisione Gestione e Valorizzazione del
Patrimonio;
- l’art.10 che va a disciplinare i casi di rigetto
dell’istanza che dovrà essere disposto con apposito provvedimento
motivato del Direttore;
- l’art. 13 che disciplina il caso di sovrapposizione di istanze
per lo stesso locale sancendo che dovrà essere data priorità alle
attività sociali, a seguire alle attività culturali e per ultimo
alle attività ricreative;
- l’introduzione di nuove e maggiori garanzie per
l’Amministrazione, infatti all’art.15 viene previsto, in
particolare, che: “nei locali oggetto di concessione si svolgano
esclusivamente le attività per cui non è richiesta la verifica
tecnica preventiva della Commissione di Vigilanza”, in applicazione
dell’art.80 del T.U.L.P.S. (Testo Unico di Pubblica di Sicurezza) e che
non accedano nei locali più persone di quelle previste nella concessione,
conformemente a quanto sancito dalla vigente normativa sulla
sicurezza;
- la ridefinizione all’art.16 dei casi che comportano
l’adozione di un provvedimento di sospensione e di revoca della
concessione.
Alla luce di quanto richiamato si ritiene
opportuno adottare il nuovo regolamento allegato.
La I Commissione ha
esaminato la nuova versione proposta del Regolamento sull’uso dei locali
della IV Circoscrizione nelle sedute del 9 giugno 2005 e del 12 luglio
2005.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento - approvato con deliberazione
del Consiglio Comunale n° 133 (n° mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio
1996 e n°175 (mecc. n° 1996 04113/49) del 27 giugno 1996 - il quale,
fra l'altro, all'art.42 comma 3, dispone in merito alle "competenze
proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene
l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all’art.49,
comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali,
approvato con D.Lgs.18 agosto 2000, n° 267 e 61 del succitato Regolamento
del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le
disposizioni legislative sopra richiamate,
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
- di adottare il nuovo Regolamento sull’uso dei locali della IV
Circoscrizione, il cui testo è allegato alla presente deliberazione di
cui costituisce parte integrante e sostanziale
(allegato1);
- di dare atto che il “Regolamento d'uso dei locali di proprietà
comunale assegnati alla circoscrizione” adottato dalla IV Circoscrizione
con deliberazione n.mecc.01477/87 del 9 marzo 1999, è abrogato a
far data dall’esecutività del presente provvedimento
deliberativo;
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134, IV comma del nuovo Testo
Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs.267 del 18
Agosto 2000.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risulta assente dall'aula al momento della votazione il Consigliere
Cacciapuoti per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono
20.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 20
VOTANTI:
18
VOTI FAVOREVOLI: 16
VOTI CONTRARI: 2 (Vignale, Puglisi)
ASTENUTI:
2 (Bosso, Pollini)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di adottare il nuovo Regolamento sull’uso dei locali della IV
Circoscrizione, il cui testo è allegato alla presente deliberazione di
cui costituisce parte integrante e sostanziale
(allegato1);
- di dare atto che il “Regolamento d'uso dei locali di proprietà
comunale assegnati alla circoscrizione” adottato dalla IV Circoscrizione
con deliberazione n.mecc.01477/87 del 9 marzo 1999, è abrogato a
far data dall’esecutività del presente provvedimento
deliberativo;
Risulta assente al voto per l'immediata
eseguibilità il Consigliere Molinaro per cui i Consiglieri presenti in
aula al momento del voto sono 19.
Il Consiglio con distinta e palese
votazione
PRESENTI: 19
VOTANTI: 18
VOTI FAVOREVOLI: 15
VOTI
CONTRARI: 3 (Vignale, Puglisi, Pollini)
ASTENUTI: 1 (Bosso)
DELIBERA
- di dichiarare attesa l’urgenza, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134, IV comma del nuovo Testo
Unico sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs.267 del 18
Agosto 2000.