Atto n. 124
Il Consiglio
di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
19 SETTEMBRE 2005
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli
18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: BOSSO Giovanni, CACCIAPUOTI
Francesco, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, DEL BIANCO Marianna, DELLE
FAVE Maria Grazia, DEMARIE Stefania, DOMINESE Stefano, ENRICI BELLOM Maura,
FARANO Nicola, FAZZONE Davide, FERRARI Giorgio, FRA Laura Maria, LAVOLTA Enzo,
MOLINARO Aldo, PUGLISI Ettore, QUAGLIA Laura, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro,
ZACCURI Rocco.
In totale n. 21 Consiglieri
Risultano assenti
per giustificati motivi i Consiglieri: BARBARO Grazia, POLLINI Alfredo, GAI
Giorgio, VIGNALE Gian Luca.
Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa
Anna GROSSO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C. 4 PARERE- (artt.43 e 44 del Regolamento sul
Decentramento) avente ad oggetto “Modifiche agli articoli 1,2,3,4,6,7, e 8
del regolamento per la elezione dei consigli circoscrizionali”
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO)
AVENTE AD OGGETTO "MODIFICHE AGLI ARTICOLI 1,2,3,4,6,7 E 8 DEL REGOLAMENTO PER
LA ELEZIONE DEI CONSIGLI CIRCOSCRIZIONALI"
Il Presidente Guido ALUNNO,
di concerto con il Coordinatore della I Commissione Giorgio Ferrari,
riferisce.
Con nota del 27 luglio 2005 prot. n.12469, la Divisione
Funzioni Istituzionali, ha richiesto alla Circoscrizione di esprimere il parere
di competenza, ai sensi degli artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento,
in merito alla proposta di deliberazione n.mecc.2005/6111/018 avente per
oggetto: “Modifiche agli articoli 1,2,3,4,6,7, e 8 del regolamento per la
elezione dei consigli circoscrizionali”, approvata dalla Giunta Comunale
nella seduta del 26 luglio 2005.
La proposta di modifica e di
adeguamento del Regolamento di esecuzione degli articoli 51 e 54 dello Statuto
della Città (Elezione dei Consigli Circoscrizionali), contenuta nella
deliberazione sopra richiamata, è necessaria per uniformare il
regolamento suddetto con quanto disposto dal nuovo art. 47 comma 1 dello
Statuto della Città di Torino, approvato dal Consiglio Comunale in data
21 luglio 2005,
che riconosce agli stranieri, che non sono cittadini
comunitari e che risiedono nella Città da almeno sei anni, il diritto di
elettorato attivo e passivo, alle stesse condizioni e con gli stessi limiti che
valgono per i cittadini italiani.Nello specifico la deliberazione
predetta prevede:
- di aggiungere l’art. 1bis che dispone:
- che il cittadino extracomunitario per poter esercitare i diritti di cui
all’art.47 comma 1 bis dello Statuto, alla data della votazione deve
essere maggiorenne, residente nel territorio della Città di Torino da
almeno 6 anni continuativi (requisito residenziale), non trovarsi in
nessuna delle condizioni di esclusione della capacità elettorale previste
dall’art.2 D.P.R. 20 marzo 1967 n.223 ed essere iscritto nell’elenco
dei cittadini extracomunitari della Circoscrizione ;
- che eventuali cause di esclusione della capacità elettorale
devono essere accertate mediante l’acquisizione del certificato
penale;
- che i cittadini extracomunitari, in possesso del requisito residenziale e
della capacità elettorale, sono iscritti d’ufficio
nell’elenco generale dei cittadini extracomunitari appositamente
istituito per l’elezione dei Consigli Circoscrizionali;
- di aggiungere all’art.4 il comma 4 bis che prevede: “ i
cittadini extracomunitari sono ammessi al voto presso il seggio della sezione
elettorale dove risiedono o presso il seggio di una sezione elettorale
limitrofa”;
- di aggiungere all’art. 4 il comma 4 ter che dispone che:
“il cittadino extracomunitario deve presentare il certificato elettorale,
recapitato dalla città. Sono documenti validi per il riconoscimento
personale del cittadino extracomunitario la carta d’identità
rilasciata dal Comune di Torino, il passaporto, il permesso o la carta di
soggiorno”;
Inoltre, la proposta di modifica prevede di
adeguare la nozione di quoziente naturale, prevista dall’art.8 comma 5 del
Regolamento a quella contenuta all’art.47, comma 9 e 10 dello Statuto. In
particolare, il Regolamento prevede un concetto unitario di quoziente naturale
ai fini dell’attribuzione dei seggi tra le liste concorrenti; invece lo
Statuto prevede due nozioni di quoziente naturale: il quoziente naturale di
maggioranza e il quoziente naturale di minoranza.
Il parere in questione
è stato discusso nel corso della seduta della I° Commissione
tenutasi in data 7 settembre 2005.
La questione dell’estensione del
voto nelle elezioni dei Consigli Circoscrizionali agli stranieri che non siano
cittadini comunitari, era stata discussa in relazione alla richiesta di parere
di variazione dello Statuto della Città di Torino sia durante la I
Commissione tenutasi in data 9 Giugno 2005 sia durante il Consiglio del 13
Giugno 2005.
In quella sede il parere favorevole alla estensione del voto
è stato corredato dalla raccomandazione che “in sede di regolamento
vengano inseriti criteri oggettivi di valutazione che consentano di verificare
la effettività del duraturo radicamento sul territorio dei
soggetti”.
Tale raccomandazione espressa dal nostro Consiglio
è recepita nelle variazioni al regolamento che sottoposte al nostro
parere. In particolare si nota che:
- Introduzione del Requisito residenziale, con la specifica che i sei anni di
residenza nel Comune di Torino siano “continuativi”,
- Acquisizione del certificato penale in riferimento ad ogni cittadino
extracomunitario in possesso del requisito residenziale,
- Istituzione di un elenco generale dei cittadini extracomunitari con i
nominativi suddivisi per circoscrizione,
- Identificazione all’atto della presentazione al seggio tramite Carta
d’Identità rilasciata dal Comune di Torino, il passaporto, il
permesso o la carta di soggiorno.
Inoltre l’introduzione
delle modifiche sopra esposte è in linea con quanto espresso dal
Segretario Generale Dr. Repice in risposta al parere riguardante il
“Diritto di elettorato attivo e passivo dei cittadini stranieri nelle
elezioni circoscrizionali” richiesto dal Gruppo Consiliare di Forza
Italia.
Infatti in tale risposta il Segretario Generale nel valutare
“legittimo il contenuto della proposta di deliberazione in esame”,
esprime la opportunità di “stabilire requisiti e modalità
per il riconoscimento della capacità elettorale circoscrizionale (anni di
permanenza, possesso o meno della carta di soggiorno, iscrizione nelle liste a
richiesta o d’ufficio, eccetera)”, esattamente come previsto dalle
variazioni al Regolamento proposte al nostro parere.
Tutto ciò
premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. mecc.
1996 04113/49 del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art. 43 elenca i
provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei
Consigli Circoscrizionali ed all'art. 44 ne stabilisce i termini e le
modalità.
PROPONE AL CONSIGLIO DI
CIRCOSCRIZIONE
- di esprimere parere favorevole sulla proposta di deliberazione
n.mecc.2005 6111/018 avente per oggetto: “Modifiche agli articoli
1,2,3,4,6,7, e 8 del regolamento per la elezione dei consigli
circoscrizionali”, anche in conformità con il parere positivo
già espresso da questo Consiglio, con deliberazione n.mecc.2005
04694/087, in data 13 giugno 2005, avente per oggetto: “Diritto di
elettorato attivo e passivo dei cittadini nelle Elezioni Circoscrizionali.
Modifica dello Statuto”.
OMISSIS DELLA DISCUSSIONE
Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i
Consiglieri Bosso e Quaglia per cui i Consiglieri presenti in aula al momento
del voto sono 19.
VOTAZIONE PALESE
PRESENTI: 19
VOTANTI:
17
VOTI FAVOREVOLI: 13
VOTI CONTRARI: 4
(Demarie.Cacciapuoti-Puglisi_Rabellino)
ASTENUTI: 2
(Valle-Molinaro)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di esprimere parere favorevole sulla proposta di deliberazione
n.mecc.2005 6111/018 avente per oggetto: “Modifiche agli articoli
1,2,3,4,6,7, e 8 del regolamento per la elezione dei consigli
circoscrizionali”, anche in conformità con il parere positivo
già espresso da questo Consiglio, con deliberazione n.mecc.2005
04694/087, in data 13 giugno 2005, avente per oggetto: “Diritto di
elettorato attivo e passivo dei cittadini nelle Elezioni Circoscrizionali.
Modifica dello Statuto”.