Atto n.28
Il Consiglio di
Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle
prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del
21 FEBBRAIO 2005
Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli
18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: BARBARO Grazia, BOSSO
Giovanni, CACCIAPUOTI Francesco, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, DEL
BIANCO Marianna, DELLE FAVE Maria Grazia, DEMARIE Stefania, DOMINESE Stefano,
ENRICI BELLOM Maura, FARANO Nicola, FAZZONE Davide, FERRARI Giorgio, FRA Laura
Maria, LAVOLTA Enzo, MOLINARO Aldo, POLLINI Alfredo, PUGLISI Ettore, RABELLINO
Renzo, VALLE Mauro, ZACCURI Rocco.
In totale n. 22
Consiglieri
Risultano assenti per giustificati motivi i Consiglieri: GAI
Giorgio, QUAGLIA Laura, VIGNALE Gian Luca,
Con l'assistenza del
Segretario Stefano GELLATO
Ha adottato in
SEDUTA PUBBLICA
il presente provvedimento così indicato all'ordine del
giorno:
C4 PARERE (Artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento) avente ad
oggetto Regolamento per l'applicazione del canone sulle iniziative
pubblicitarie. Modificazioni parziali”.
CITTÀ DI
TORINO
CIRCOSCRIZIONE N.4 - SAN DONATO -
PARELLA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE
OGGETTO: C4 PARERE (ARTT. 43 E 44 DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO)
AVENTE AD OGGETTO REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DEL CANONE SULLE INIZIATIVE
PUBBLICITARIE. MODIFICAZIONI PARZIALI.
Il Presidente Guido
Alunno, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Giorgio Ferrari,
riferisce.
Con nota del 18 gennaio n.prot. 472 la Direzione Servizi
Tributari invita la Circoscrizione ad esprimere parere in merito alla proposta
di deliberazione avente per oggetto “Regolamento per l'applicazione del
canone sulle iniziative pubblicitarie. Modificazioni parziali”.
La
I Commissione permanente di lavoro, riunitasi il 16 febbraio 2005, ha esaminato
la proposta di deliberazione in oggetto.
L'articolato relativo al
Regolamento per l'applicazione del Canone sulle Iniziative Pubblicitarie, ormai
consolidato da tempo, necessita di alcune modifiche motivate dal fatto che
occorre: recepire la nuova normativa stabilita in tema di esenzione dal
pagamento dell'imposta di pubblicità dalla Legge Finanziaria anno 2005
(Legge n. 311 del 30 dicembre 2004); introdurre nuovi articoli per disciplinare
procedure autorizzatorie particolari.
In ragione di ciò si rende
necessario adeguare il Regolamento in oggetto
(All.1), nonché
integrare l’articolato con alcune proposte di modifiche e di integrazioni
che si sono rese nel frattempo necessarie alla luce delle motivazioni che sono
di seguito dettagliate:
- Articolo 4/ter - Procedura autorizzatoria semplificata - è di nuova
istituzione e consente di sperimentare una nuova procedura autorizzatoria per
una determinata tipologia di impianti pubblicitari, e cioè quelli ubicati
presso la sede dell'esercizio dell'attività quando non vi sia vincolo
ambientale o monumentale. Tale procedura, attraverso la dichiarazione di
conformità al Piano Generale degli Impianti, resa dal soggetto
interessato e dal professionista che ha redatto il progetto, permette di
installare il mezzo pubblicitario e contestualmente presentare domanda per
ottenere l'autorizzazione. Gli uffici si riservano di verificare il rispetto
delle norme del Piano Generale su citato e in caso negativo di procedere con gli
adempimenti conseguenti. Si sottolinea il contenuto fortemente innovativo di
questa nuova procedura intesa ad agevolare il segmento di domanda
interessata;
- Articolo 7 - Cessazione della pubblicità, manutenzione degli impianti
e rimozione - comma 1 dopo le parole "titolare dell'autorizzazione" sono state
aggiunte le parole "o comunque del soggetto interessato", questa locuzione
più generale permette di intervenire anche in caso di soggetti
abusivi;
- Articolo 18 - Forme pubblicitarie non assoggettate al canone - nel comma 2
sono state soppresse la lettera a) e b) in quanto il loro contenuto, a seguito
della nuova disposizione dell'art.1 comma 480 lettera a) della Legge Finanziaria
2005 n. 311/04, è stato trasferito nella nuova formulazione dell'art.19
del Regolamento;
- Articolo 19 - Esenzione del canone - è stato rinominato e
completamente riformulato a seguito dell'emanazione del citato comma 480 lettera
a) che ha creato nuove tipologie di soggetti esenti dal pagamento dell'imposta
di pubblicità. Prima della riforma, l'articolo 19 disponeva circa la
sola riduzione al cinquanta per cento del canone, relativamente ad alcune
tipologie di iniziative pubblicitarie. Con l'entrata in vigore della nuova
normativa statale, gli stessi soggetti vengono ora considerati esenti dal
pagamento. Anche con riferimento al canone sulle iniziative pubblicitarie
occorre esentare la stessa tipologia di soggetti, pur mantenendo il controllo
sulle iniziative attraverso il rilascio dell'autorizzazione. E' stato inserito
il richiamo della nota 7/bis che cita l'articolo di legge che introduce
l'esenzione dei soggetti indicati;
- Articolo 23/bis - Regolarizzazione mezzi pubblicitari - è di nuova
istituzione e disciplina la procedura per la regolarizzazione di impianti
pubblicitari riscontrati abusivi a seguito di accertamento da parte dei vigili o
dichiarati tali dall'interessato stesso. Questa procedura consente di evitare la
rimozione del mezzo per il quale si richiede l'autorizzazione;
- Articolo 25 - Norme transitorie e finali - comma 1 è stato soppresso
in quanto il suo contenuto è ritenuto superfluo.
La
nota 7/bis, collegata all'articolo 19, è di nuova istituzione e cita
l'articolo della Legge Finanziaria per l'anno 2005 che ha disposto la nuova
normativa in tema di esenzione dal pagamento dell'imposta di
pubblicità.
Nella nota n. 8, che va a graduare le sanzioni in
funzione della gravità della violazione commessa, è stata
aggiunta, quale violazione sanzionabile con un minimo da Euro 206,58 fino ad un
massimo di Euro 620,00, la mancata restituzione dell'autorizzazione quando
richiesta.
La nota 11, collegata all'articolo 23/bis, è di nuova
istituzione e riporta il testo del comma 5/bis dell'art.24 del D.Lgs.507/93.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale n.133 (mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. mecc.
1996 04113/49 del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art.43 elenca i
provvedimenti per i quali è obbligatorio l'acquisizione del parere dei
Consigli Circoscrizionali ed all'art.44 ne stabilisce i termini e le
modalità
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE
- di esprimere parere favorevole per l’approvazione del
“Regolamento per l'applicazione del canone sulle iniziative pubblicitarie.
Modificazioni parziali”.
VOTAZIONE
PALESE
PRESENTI:22
VOTANTI:20
VOTI FAVOREVOLI:19
VOTI
CONTRARI:1
ASTENUTI:2 (Cacciapuoti, Puglisi)
Pertanto il Consiglio
DELIBERA
- di esprimere parere favorevole per l’approvazione del
“Regolamento per l'applicazione del canone sulle iniziative pubblicitarie.
Modificazioni parziali”.