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OGGETTO: C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 DEL REGOLAMENTO SUL DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO "INTEGRAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE D'IGIENE IN MTERIA DI SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI ACCESSIBILI AL PUBBLICO".

Il Presidente Guido ALUNNO, di concerto con il Coordinatore della II Commissione Claudio CERRATO e la Coordinatrice della III Commissione Marianna DEL BIANCO, riferisce.

Con nota dell’8 marzo 2004, Prot.n.1122, il Presidente del Consiglio Comunale ha richiesto alla Circoscrizione di esprimere il parere di competenza ai sensi degli artt.43 e 44 del Regolamento del Decentramento in merito alla "Integrazione del Regolamento Comunale d'Igiene in materia di servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico ".

Con provvedimento del Commissario Prefettizio in data 21 luglio 1926 è stato approvato il vigente Regolamento Comunale d'Igiene e con successive deliberazioni il Consiglio Comunale ha integrato il predetto regolamento, in ultimo con la deliberazione del 20 febbraio 2001.

Dopo l'entrata in vigore del suddetto Regolamento, il quadro normativo comunitario e nazionale in tema di autorizzazione e realizzazione di servizi di telecomunicazioni offerti al pubblico (in particolare i "phone center") è stato oggetto di numerosi interventi ed è stato complessivamente definito dal D.Lgs.259 del 1 agosto 2003 "Codice delle Comunicazioni elettroniche".

Con delibera n. 467/00/CONS, l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni ha disciplinato nello specifico il rilascio delle autorizzazioni generali per l'espletamento dei servizi di cui sopra, al fine di adeguarne le condizioni alla normativa comunitaria e nazionale, uniformandone i contenuti.

L'art.3 del D.Lgs.259 del 1 agosto 2003 "Codice delle Comunicazioni elettroniche", nel definire i servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico come attività di preminente interesse generale, dispone che l'erogazione degli stessi avvenga comunque nel rispetto della vigente normativa in materia di tutela della salute pubblica, dell'ambiente e degli obiettivi di pianificazione urbanistica e territoriale, di concerto con le competenti autorità.

L’articolo 5 della delibera n. 467/00/CONS dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni prevede l'osservanza dell'art.6 sopracitato quale condizione necessaria per il rilascio del titolo autorizzatorio.

Negli ultimi tempi si è insediato sul territorio del Comune di Torino un cospicuo numero di servizi di "phone center" (rientranti nei servizi di telecomunicazioni accessibili al pubblico di cui sopra) con una notevole affluenza di utenti, dovuta anche all’ampia fascia oraria di apertura dei "phone center" rispetto ad altri esercizi aperti al pubblico.

A tutt'oggi l’attività dei "phone center" non è disciplinata nelle norme di pianificazione urbanistica e non è prevista nelle destinazioni d'uso se non, limitatamente ai locali nuovi, mediante richiamo analogico ad altri locali elencati, a criterio dell'Amministrazione e su parere della Commissione Edilizia.

Il vigente Regolamento d'Igiene non contiene norme specificamente applicabili ai "phone center" finalizzate ad assicurarne i requisiti igienici minimi per la tutela della salute della collettività.
L'attività dei "phone center", riconducibile fra quelle disciplinate dal capitolo XIII del vigente Regolamento d'Igiene, è soggetta, insediandosi nel territorio comunale, al rispetto dei regolamenti comunali.

Considerata la necessità di modificare tale Regolamento con l’approvazione del testo del nuovo articolo 212/bis (allegato 1) onde consentire al Comune di verificare la sussistenza delle condizioni prescritte dalla normativa in materia di igiene e sicurezza a tutela dell'interesse pubblico costituito dalla salute dei cittadini, la Commissione congiunta II - III, riunitasi in data 23 marzo 2004, ha comunque inteso proporre alcune modifiche.

Ferme restando le necessità di regolamentazione di tali esercizi sul territorio comunale e l’adeguamento dei servizi igienici da essi forniti, si considera eccessivo l’obbligo di tre servizi distinti come, d’altro canto, pare possibile una gradualità nella tempistica di adeguamento per i locali preesistenti.

Inoltre le dimensioni delle porte di accesso e quelle delle zone di attesa dovrebbero essere considerate in funzione delle metrature generali del locale.

Tutto ciò premesso,

5 APRILE 2004

SEDUTA PUBBLICA

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

DELIBERA