Divisione Economia e Sviluppo
Settore Mercati
n. ord. 191
2003 09614/058
OGGETTO: MERCATO INGROSSO FIORI - RINNOVO CONCESSIONI ED ESTENSIONE
DELLE DIMENSIONI DEI POSTEGGI ASSEGNATI AGLI OPERATORI GROSSISTI
E PRODUTTORI IN DEROGA AGLI ARTT. 20 E 21 DEL VIGENTE REGOLAMENTO
DEL M.I.F.
Proposta dell'Assessore Tessore.
Nell'ambito del Mercato Ingrosso Fiori sono stati concessi posteggi
di vendita a Operatori Grossisti e Operatori Produttori con scadenza
rispettivamente quinquennale e biennale secondo i criteri stabiliti
dal vigente Regolamento di Mercato, approvato con deliberazione
del Consiglio Comunale in data 13 marzo 1997 (mecc. 9701297/58)
e modificato con deliberazione del Consiglio Comunale del 28 settembre
1998 (mecc. 9806469/58).
Con Determinazioni Dirigenziali n. 30 del 10 giugno 1998 e 195
del 26 settembre 1998 si provvedeva al rinnovo delle concessioni
in atto rispettivamente sino al 31 dicembre 2001 e 31 dicembre
1999.
Successivamente a tali scadenze si è provveduto con provvedimenti
di proroga delle concessioni in essere, stante la provvisorietà
dell'attuale sede del M.I.F. in via Perugia n. 29 e la reiterata
espressione di volontà del trasferimento del MIF nella
nuova sede del Centro Agro-Alimentare di Grugliasco; da ultimo
con determinazioni n. 441 e n. 442 del 23 marzo 2003 le concessioni
sono state prorogate al 30 giugno 2003.
L'avvio del nuovo Centro Agro-Alimentare avvenuto il 21 gennaio
2002 non ha però contemplato a tutt'oggi lo spostamento
del M.I.F. rimanendo comunque impregiudicata la necessità
di una nuova collocazione del Mercato.
Stante la non più definita data di spostamento, appare
opportuno procedere con il rinnovo delle concessioni prorogate
con le determinazioni succitate.
Poiché dall'ultimo provvedimento di rinnovo sono numericamente
diminuiti i concessionari sia Grossisti che Produttori, si sono
conseguentemente resi liberi numerosi posteggi delle due tipologie
previste, senza che al contempo siano pervenute agli uffici della
Direzione richieste esterne di nuove assegnazioni e l'ultimo concorso
pubblico espletato per l'assegnazione di posteggi nell'area Grossisti
è andato deserto.
La Commissione di Mercato nella riunione del 21 febbraio 2003,
nell'ambito delle competenze attribuitele dall'art. 5 del Regolamento,
ha proposto all'unanimità di procedere al rinnovo delle
concessioni riconfermando tutti gli operatori ancora presenti
sul Mercato, indipendentemente dai vincoli previsti dagli artt.
20 e 21 del Regolamento ed assegnando ai medesimi gli spazi di
mercato eventualmente disponibili sulla scorta delle richieste
individualmente presentate, prima di procedere ad assegnazioni
tramite pubblico concorso dall'esito sicuramente incerto.
La proposta è apparsa accoglibile in quanto le norme selettive
previste nel Regolamento in vigore, approvato in data 13 marzo
1997, fanno riferimento alla Legge Regionale 30 ottobre 1979 n.
62, epoca in cui l'attività del M.I.F. era molto più
ampia dell'attuale ed esisteva una notevole concorrenza fra gli
Operatori del settore per avere accesso alle vendite nel mercato.
Inoltre un'eventuale riforma delle norme regolamentari dovrà
essere preceduta da una rivisitazione della Legge Regionale dinanzi
citata, anche alla luce della recente riforma del Commercio emanata
nel 1999.
Pare opportuno procedere prioritariamente al fabbisogno di ampliamento
delle Ditte attualmente operanti nel M.I.F. anche per avere certezza
di massimo utilizzo degli spazi disponibili sul mercato, in attesa
di definizione della nuova futura collocazione del Mercato Ingrosso
Fiori.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale,
fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico
sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
1) di approvare il rinnovo delle concessioni agli Operatori
Grossisti e Produttori, in deroga alle norme selettive previste
dall'art. 21 commi 3-5-6 del vigente Regolamento del Mercato Ingrosso
Fiori;
2) di approvare prioritariamente la concessione degli spazi resi
liberi da eventuale ridefinizione dei posteggi o da rinuncia di
precedenti Concessionari agli attuali Operatori Grossisti e Produttori
operanti al M.I.F. anche in forma provvisoria, nell'ambito delle
rispettive zone di appartenenza, in deroga alle norme previste
nell'art. 20 comma 1 e nell'art. 21 commi 1-3-5-7 del vigente
Regolamento del M.I.F.
Rimangono comunque invariate le applicazioni dei rimanenti commi
degli artt. 20 e 21 ed in particolare la durata dei rinnovi da
prevedersi in anni due per i Produttori ed in anni cinque per
i Grossisti, fatto salvo la decadenza anticipata di tutte le concessioni
in caso di trasferimento del M.I.F. in altra sede o di affidamento
della gestione ad altro Ente.
Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità
contabile, in quanto il presente atto non comporta impegno di
spesa o diminuzione di entrata;
3) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto
voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente
eseguibile ai sensi dell'art.134, 4° comma, del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, per esigenze di carattere
processuale.