Divisione Edilizia ed Urbanistica
Settore Procedure Amministrative Urbanistiche
n. ord .2
2003 08661/009
Testo coordinato ai sensi dell'art. 44 comma 2 del Regolamento del Consiglio Comunale
OGGETTO: VARIANTE N. 77 AL P.R.G. AI SENSI DELL'ART. 17 COMMA 7 DELLA L.R. 56/77 E S.M.I. CONCERNENTE LE AREE POSTE TRA LA TANGENZIALE SUD E IL CONFINE CON IL COMUNE DI BEINASCO (VARIANTE DI BORGARETTO). ADOZIONE.
Proposta dell'Assessore Viano.
Le aree interessate dal presente provvedimento sono situate
tra la Tangenziale sud e il confine con il Comune di Beinasco
(Borgaretto) ed ubicate nella Circoscrizione Amministrativa n°
10 Mirafiori sud.
Il provvedimento si pone nel contesto di una vasta pianificazione
provinciale della viabilità volta alla protezione e alla
valorizzazione della zona di alto pregio ambientale e architettonico
di Stupinigi.
Presupposto del provvedimento è, quindi, la necessità
di tutelare il territorio del Parco Naturale di Stupinigi: linserimento
della variante alla Strada Provinciale n. 143 a Borgaretto riveste
particolare importanza poiché permetterà di eliminare
il traffico avente prevalentemente origine / destinazione in Torino
e Orbassano dalla Palazzina di Stupinigi, conseguendo la finalità
della interdizione al traffico dellattuale percorso (Viale
Torino - Palazzina di Stupinigi - S.P. n. 143).
Al fine di quanto sopra, in data 23 ottobre 1997, è stato
sottoscritto un Protocollo dIntesa tra la Regione, la Provincia
di Torino, i Comuni di Torino, Nichelino, Vinovo, Candiolo, lEnte
Parco Naturale di Stupinigi, lA.T.I.V.A. S.p.A. e lOrdine
Mauriziano.
Con deliberazione in data 11 dicembre 2001, la Provincia di Torino
ha approvato il Progetto preliminare dellopera viabilistica
denominata "Variante alla Strada Provinciale n. 143 in Borgaretto".
Gli interventi previsti dal suddetto Progetto preliminare consistono
essenzialmente:
- Nella realizzazione di nuova viabilità di collegamento
in rilevato tra Viale Torino (Comune di Nichelino) e la Strada
Provinciale n. 174 (Comune di Beinasco) di circa m. 2460 di lunghezza
con la realizzazione di n. 5 rotonde. Tale tratto denominato I
tronco in parte affianca la Tangenziale Torino sud e interessa
in minima parte il territorio del Comune di Torino;
- Nella realizzazione di nuova viabilità di collegamento
in rilevato tra la Strada Provinciale n. 174 (Comune di Orbassano)
e la Strada Provinciale n. 143 (Comune di Orbassano) di circa
m. 2314 di lunghezza con la realizzazione di 2 rotonde. Tale tratto,
denominato II tronco, non interessa il territorio del Comune di
Torino.
Con nota del 26 maggio 2003, la Provincia di Torino ha chiesto
al Comune di Torino la predisposizione della variante urbanistica
in relazione al nuovo tracciato viabilistico approvato e in coerenza
allattuazione del sopra citato Protocollo dIntesa
approvato in data 23 ottobre 1997.
Il Piano Regolatore Generale della Città di Torino destina
le aree interessate dal progetto "Variante di Borgaretto
alla Strada Provinciale n. 143" ad aree per servizi pubblici,
in particolare ad "Aree a Parchi urbani e fluviali P19".
Le aree predette sono esterne al perimetro del centro abitato
e sono soggette ai seguenti vincoli:
- Fascia di rispetto stradale ai sensi del D.M. 1404/68 riferite
alla Tangenziale Torino sud;
- Fascia di rispetto elettrodotto ai sensi del D.P.C.M. 23 aprile
1992 come da allegato tecnico n. 7 al P.R.G. "Fasce di rispetto".
Si rileva, inoltre, che le aree oggetto di intervento sono soggette
alle prescrizioni dettate dalla Legge n. 431 dell8 agosto
1985 e della Legge Regionale n. 20 del 3 aprile 1989 e s.m.i..
Data limportanza dellopera in progetto, anche se interessa
solo in parte il territorio cittadino, le aree oggetto di intervento
sono soggette alle prescrizioni dettate dalla Legge Regionale
n. 40/98 recante "Disposizioni concernenti la compatibilità
ambientale e le procedure di valutazione". Infatti per tale
opera dovrà essere redatto lo studio di impatto ambientale,
da parte della stessa Provincia di Torino.
Al fine di consentire la realizzazione delle opere previste dal
Progetto, si rende necessario apportare alcune modifiche allo
strumento urbanistico, coerentemente con i nuovi tracciati viabilistici,
con variante al P.R.G. ai sensi dellart. 17 comma 7 della
L.R. 56/77 e s.m.i..
La variante consiste nellinserimento della nuova viabilità
di progetto nella cartografia di P.R.G. (Tavola n. 1, foglio n.
15 del P.R.G.). Tale inserimento comporta la modifica della destinazione
urbanistica da "Aree a Parco urbano e fluviale P19"
ad "Aree per la viabilità pubblica VI".
La variante comporta, inoltre, una diminuzione delle aree destinate
a servizi pubblici Parco P19 (circa mq. 996 ) e un corrispondente
aumento di superficie delle aree destinate a viabilità
pubblica.
Al fine della successiva attuazione delle opere in progetto e
della fruibilità delle aree oggetto di intervento, si provvederà
tramite interventi di espropriazione per le aree di proprietà
privata interessate dalla variante.
Occorre, pertanto, procedere, con il presente provvedimento, allimposizione
del vincolo espropriativo sulle aree predette.
Per quanto riguarda la specifica individuazione delle aree oggetto
del presente provvedimento, sono prevalenti le indicazioni del
Progetto preliminare approvato rispetto alle indicazioni della
tavola di azzonamento di P.R.G. in scala 1:5000.
Il presente provvedimento di adeguamento alla pianificazione provinciale,
come previsto nellambito del Protocollo dIntesa sopra
citato, costituisce variante parziale al P.R.G. ai sensi dellart.
17, comma 7 della Legge Urbanistica Regionale: esso comporta una
lieve riduzione delle aree per servizi previste dal P.R.G., non
presenta incompatibilità con i piani sovracomunali vigenti
e prevede limposizione di vincoli preordinati allespropriazione.
Si specifica inoltre che, per effetto di tutte le varianti parziali
al P.R.G. vigente adottate ed approvate successivamente alla data
di approvazione del P.R.G., compreso il presente provvedimento,
non si producono gli effetti di cui al comma 4 dellart.
17 della Legge Urbanistica Regionale n. 56/77 e s.m.i..
Il presente provvedimento è altresì coerente con
il Piano di Zonizzazione Acustica avviato dalla Giunta Comunale
con deliberazione del 26 novembre 2002 (mecc. 2002 10032/021)
così come risulta dal parere redatto dalla Divisione Verde
e Ambiente - Settore Tutela e Ambiente con le specifiche ivi contenute
prot. n. 1593 del 22 aprile 2003.
Si rileva, inoltre, che la finalità dellopera in
oggetto risulta pienamente coerente con quanto indicato dal Protocollo
dIntesa sottoscritto in data 23 ottobre 1997 e dalla sua
integrazione inerente le opere complementari sottoscritta in data
9 giugno 1999, di cui il Consiglio Comunale di Torino ha preso
atto con deliberazione del 14 gennaio 2002 (mecc. 2001 10603/006),
tale opera è stata peraltro prevista dal Piano Generale
del Traffico Urbano e della mobilità dellarea metropolitana
Torinese (P.G.T.U.) sottoscritto in data 10 novembre 2000 così
come risulta dal parere espresso dalla Divisione Infrastrutture
e Mobilità - Settore Pianificazione e Trasporti relativo
allopera in progetto.
Copia della presente deliberazione, unitamente al suo allegato
tecnico, è stata trasmessa, per l'espressione del parere
di competenza, al Consiglio della Circoscrizione 10, il quale,
con provvedimento in data 18 dicembre 2003, che si allega (all.
2 - n. ), ha espresso parere favorevole alla variante.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale,
fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Visto il P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale
n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la Legge Regionale del 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio della Circoscrizione
10;
Dato atto che i pareri di cui allart. 49 del suddetto Testo
Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
Per quanto espresso in narrativa, qui integralmente richiamato:
1) di adottare, ai sensi dellart. 17 comma 7 della L.R.
56/77 e s.m.i. la Variante parziale n. 77 al vigente P.R.G. relativa
alla Strada Provinciale n. 143 nel Comune di Beinasco (Borgaretto),
come in dettaglio specificato nellallegato che è
parte sostanziale e integrante del presente provvedimento (all.
1 - n. ).
La variante consiste nel cambio di destinazione urbanistica delle
aree da "Aree a Parco urbano e fluviale P19" ad "Aree
per la viabilità pubblica VI" e comporta limposizione
del vincolo espropriativo sulle aree stesse individuate nel predetto
allegato 1.
Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità
contabile, in quanto il presente atto non comporta effetti diretti
o indiretti sul bilancio;
2) di dichiarare, attesa lurgenza, in conformità
del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dellart. 134, 4°
comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n.
267.