Divisione Infrastrutture e Mobilità
Settore Parcheggi e Suolo
n. ord. 102
2003 03816/033
OGGETTO: PROGRAMMA URBANO DEI PARCHEGGI DEL COMUNE DI TORINO
- PARZIALE RIDISTRIBUZIONE DEI CONTRIBUTI - APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Sestero.
Con deliberazione del 19 giugno 2002 (mecc. 2002 00155/06), esecutiva
dal 1° luglio 2002, il Consiglio Comunale ha approvato il
Nuovo Programma Urbano dei Parcheggi (P.U.P. 2001), ai sensi dell'art.
6 della Legge 24 marzo 1989 n. 122, nell'ambito del quale si è
provveduto all'assegnazione del contributo previsto dall'art.
4 della stessa legge per alcuni dei parcheggi contemplati nel
Programma medesimo.
La Legge 122/1989 ha infatti assegnato alla Città di Torino
dei contributi in conto capitale da utilizzare per la realizzazione
di posti auto a rotazione, per un totale di Euro 80.773.859,02
(Lire 156.400.000.000). Inizialmente i contributi erano gestiti
direttamente dal Ministero delle Aree Urbane. Nel 1996 la Regione
Piemonte ha approvato la Legge n. 52 che permette di poter utilizzare
i fondi della Legge 122/1989 secondo la modalità della
Legge Regionale n. 18/1984 in tema di lavori pubblici.
L'art. 6 della L. R. 52/1996 prevede che il programma Regionale
dei Parcheggi venga attuato in dieci anni, con decorrenza dal
1994 compreso. La L. R. 7/2001 che disciplina l'ordinamento contabile
della Regione dispone che le somme impegnate e non pagate entro
l'anno finanziario di esercizio, costituiscono residui passivi
e possono essere conservate per non più di due anni.
Alla luce di ulteriori verifiche effettuate in merito alla fattibilità
di alcuni interventi inseriti nel P.U.P., all'equilibrio economico
finanziario che gli stessi possono raggiungere, alla criticità
legata alla loro localizzazione, si ritiene opportuno apportare
alcune modifiche al P.U.P. vigente relativamente alla distribuzione
dei contributi. Si intende quindi eliminare il contributo per
alcuni parcheggi cui era stato assegnato ed assegnarlo ad altri
per i quali non era previsto. Inoltre nel rivedere le localizzazioni
inserite nel nuovo P.U.P. si ritiene di reinserire, nell'ambito
dello stesso, il parcheggio di piazza Barcellona al quale si può
conferire anche una quota di contributi ex lege 122/1989. La realizzazione
dei parcheggi cui si intendono attribuire i contributi risulta
prioritaria e potrà avvenire entro i tempi previsti dalla
Regione Piemonte.
Di seguito si sintetizzano le varie proposte:
Eliminazione del contributo per il parcheggio dei Poveri Vecchi
(ex IRV):
l'opera era stata inserita a suo tempo nel P.U.P., in quanto le
superfici a parcheggio rispondono ad esigenze derivanti dal soddisfacimento
di standard urbanistici, richiesti per le nuove superfici universitarie.
Nell'ambito degli interventi per le Olimpiadi 2006, oltre alla
realizzazione di un nuovo palazzetto per l'hockey adiacente al
vecchio Stadio comunale, è prevista la realizzazione di
un parcheggio interrato nell'area ex Campi Combi, Marchi e Calligaris,
che sostituirebbe quello previsto attualmente nel PUP.
Si è ritenuto pertanto di utilizzare il contributo destinato
a tale opera, pari a Euro 4.131.655,19 (L. 8.000.000.000), per
altri interventi.
Eliminazione del contributo per il parcheggio Stati Uniti I:
il parcheggio era stato inserito a suo tempo nel primo P.U.P.
e confermato nel P.U.P. 2001. L'opera era prevista sotto il sedime
centrale del corso Stati Uniti nel tratto corso Galileo Ferraris
- corso Re Umberto.
Considerato che nell'anno 2000 è stato aperto il parcheggio
corso Stati Uniti II, situato nelle immediate vicinanze del parcheggio
Stati Uniti I, l'opera non risulta più prioritaria. Il
cantiere per la realizzazione del parcheggio comporterebbe inoltre
la chiusura del corso Stati Uniti, compromettendo ulteriormente
l'efficienza del sistema viario urbano già ridotta dall'apertura
dei grandi cantieri previsti nell'arco temporale 2002 - 2006.
Si ritiene pertanto opportuno rimandare la realizzazione dell'opera
ed eliminare il contributo assegnatole, pari ad Euro 2.964.462,60
(L. 5.740.000.000).
Eliminazione del contributo ai parcheggi Rossini e Cairoli:
il P.U.P. 2001 prevede alcune localizzazioni alternative dove
realizzare parcheggi in struttura per completare il sistema della
sosta sul perimetro nord-est dell’area centrale (corso San
Maurizio, lungo Po), quali "Rossini", "Cairoli"
e piazza Vittorio Veneto.
Dal momento che l'Amministrazione intende procedere alla pedonalizzazione
della piazza Vittorio Veneto ed alla realizzazione del parcheggio
interrato, si propone di eliminare il contributo per i parcheggi
"Rossini" e "Cairoli, considerato anche che lo
studio di fattibilità relativo ai due interventi ha evidenziato
difficoltà realizzative dovute alla presenza di sottoservizi
nel sottosuolo ed all'impatto ambientale legato alla presenza
delle alberate.
Verrà pertanto eliminato il contributo previsto per tali
opere, pari rispettivamente ad Euro 4.131.655,19 (L. 8.000.000.000)
e ad Euro 1.549.370,70 (L. 3.000.000.000).
Attribuzione del contributo al parcheggio San Carlo:
il nuovo Piano Urbano del Traffico, approvato contestualmente
al P.U.P., ribadisce l'obiettivo della pedonalizzazione totale
o parziale della piazza, con la realizzazione di adeguato numero
di posti auto sotterranei. Il P.U.P. 2001 prevede la realizzazione
di un parcheggio sotterraneo sotto la piazza San Carlo come parte
di un progetto di riqualificazione complessiva dell'area museale
e delle vie Lagrange, Carlo Alberto e Accademia Albertina. La
capienza prevista è di 350 posti auto circa.
L'ammontare del contributo ex lege 122/1989 che si ritiene di
assegnare al parcheggio è di Euro 3.098.741,39 (L. 6.000.000.000).
Attribuzione del contributo al parcheggio CTO:
il P.U.P. 2001 prevede la costruzione di un parcheggio interrato
sulla stessa area dove attualmente sorge il parcheggio Ventimiglia
gestito da GTT e collocato di fronte al CTO. La capienza prevista
sarà di circa 750 posti auto, a fronte degli attuali 336.
La struttura metallica del parcheggio Ventimiglia durante i lavori
potrà temporaneamente essere utilizzata nell'area del campo
Bacigalupo in corso Spezia.
L'ammontare del contributo ex lege 122/1989 che si ritiene di
assegnare al parcheggio è pari ad Euro 1.032.913,80 (L.
2.000.000.000).
Attribuzione del contributo al parcheggio Lingotto Stazione:
il P.U.P. 2001 inserisce il parcheggio Lingotto Stazione tra quelli
per funzione prevalente, collocati in corrispondenza delle stazioni
ferroviarie e che si configurano come nodi d’interscambio
dove, oltre al servizio ferroviario sono presenti stazioni di
fermata dei mezzi pubblici di superficie, posteggi taxi, biciclette
e funzioni di servizio.
Lo studio di fattibilità predisposto dagli uffici prevede
la realizzazione di un parcheggio a tre piani di cui uno completamente
interrato, uno seminterrato ed uno fuori terra localizzato sull’attuale
parcheggio del piazzale fronte la stazione. Al primo piano, da
realizzarsi alla stessa quota di corso Caio Plinio, è prevista
la localizzazione di un terminal bus e di un'area di sosta per
le autovetture. Il piano terra ed il primo piano interrato sono
adibiti a parcheggio per autoveicoli. In totale l'autorimessa
è in grado di ospitare 748 posti auto, contro i 260 attuali.
L'ammontare del contributo ex lege 122/1989 che si ritiene di
assegnare al parcheggio è di Euro 3.098.741,39 (L. 6.000.000.000).
Attribuzione del contributo al parcheggio Porpora:
il P.U.P. 2001 prevede la realizzazione di un parcheggio sotto
la banchina centrale di via Porpora, nel tratto compreso tra piazza
Rebaudengo e via Boccherini, funzionale sia al mercato ambulante
sia alla residenza. Sono allo studio alcune soluzioni alternative
che prevedono una struttura interrata, in parte pubblica e in
parte pertinenziale privata, la cui progettazione e realizzazione
dovrà essere coordinata. Si prevedono circa 250 posti a
rotazione e 150 pertinenziali privati.
L'ammontare del contributo ex lege 122/1989 che si ritiene di
assegnare al parcheggio è di Euro 2.560.593,31 (L. 4.958.000.000).
Inserimento e attribuzione del contributo al parcheggio Barcellona:
Avendo la Città in programma la risistemazione del plateatico
mercatale, anche alla luce della carenza di posti auto segnalata
altresì dalla Circoscrizione stessa, si ritiene di poter
reinserire il parcheggio nel P.U.P. prevedendo un intervento per
circa 350 posti auto. Una quota degli stessi potrebbe avere le
caratteristiche per garantire anche la sosta dei mezzi del mercato.
Si ritiene di poter altresì assegnare al parcheggio un
contributo ex lege 122/1989 pari ad Euro 1.724.966,04 (L. 3.340.000.000).
Inoltre si intende aumentare di Euro 920.326,19 (L. 1.782.000.000)
la quota di contributo assegnata al parcheggio Venchi Unica e
di Euro 340.861,55 (L. 660.000.000) la quota di contributo assegnata
al parcheggio Capuana alla luce dell'esatto numero dei posti pubblici
a rotazione risultanti dai relativi progetti preliminari.
I parcheggi per i quali si chiede il contributo, ad eccezione
di piazza Barcellona, sono stati riconfermati come localizzazione
nel nuovo Piano Urbano dei Parcheggi (P.U.P.) che è stato
approvato, insieme con il nuovo Piano Urbano del Traffico (P.U.T.)
con deliberazione del Consiglio Comunale del 19 giugno 2002 (mecc.
2002 00155/06) esecutiva dal 1° luglio 2002.
Alla luce pertanto delle considerazioni suesposte si rende necessario
approvare la nuova articolazione del P.U.P. per quanto riguarda
i parcheggi oggetto di contributo. Restano confermate tutte le
altre localizzazioni di parcheggi non assistite da contributo
ex lege 122/1989. L'allegata tabella esplicativa sintetizza la
situazione dei contributi assegnati ai vari interventi evidenziando
gli interventi cui viene tolto il contributo e quelli cui viene
assegnato.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti
Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale,
fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico
sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voto unanime, espresso in forma palese;
1) di approvare, per i motivi espressi in narrativa che qui
si intendono integralmente richiamati, la parziale modifica della
distribuzione dei contributi ex lege 122/1989 e L.R. 52/1996 relativamente
ad alcuni parcheggi inseriti nel Programma Urbano dei Parcheggi
vigente da realizzare da parte della Città di Torino.
Nello specifico vengono inseriti i seguenti parcheggi tra quelli
che beneficiano dei contributi, peraltro già indicati come
localizzazione nel P.U.P. vigente:
- il parcheggio San Carlo con un contributo di Euro 3.098.741,39
(L. 6.000.000.000);
- il parcheggio CTO con un contributo di Euro 1.032.913,80 (L.
2.000.000.000);
- il parcheggio Lingotto con un contributo di Euro 3.098.741,39
(L. 6.000.000.000);
- il parcheggio Porpora con un contributo di Euro 2.560.593,31
(L. 4.958.000.000).
Viene invece eliminato il contributo per i seguenti parcheggi:
- per il parcheggio dei Poveri Vecchi (ex IRV), al quale il P.U.P.
attribuiva una quota di contributo pari a Euro 4.131.655,19 (L.
8.000.000.000);
- per il parcheggio Stati Uniti I, al quale il P.U.P. attribuiva
una quota di contributo pari ad Euro 2.964.462,60 (L. 5.740.000.000);
- per il parcheggio Rossini al quale il P.U.P. attribuiva una
quota pari ad Euro 4.131.655,19 (L. 8.000.000.000);
- per il parcheggio Cairoli, al quale il P.U.P. attribuiva una
quota di contributo pari a Euro 1.549.370,70 (L. 3.000.000.000).
Inoltre si intende aumentare di Euro 920.326,19 (L. 1.782.000.000)
la quota di contributo assegnata al parcheggio Venchi Unica e
di Euro 340.861,55 (L. 660.000.000) la quota di contributo assegnata
al parcheggio Capuana alla luce dell'esatto numero dei posti pubblici
a rotazione risultanti dai relativi progetti preliminari.
L'allegata tabella esplicativa (all. 1 - n. )
sintetizza la situazione dei contributi assegnati ai vari interventi,
evidenziando gli interventi cui viene tolto il contributo e quelli
cui viene assegnato;
2) di inserire nell'ambito del Programma Urbano dei Parcheggi
il parcheggio di piazza Barcellona e di attribuirgli una quota
di contributo pari a Euro 1.724.966,04 (Lire 3.340.000.000);
3) il presente provvedimento non comporta oneri di spesa a carico
del Bilancio Comunale;
4) di dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità
del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4°
comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n.
267.
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PALAZZO |
853 |
L. 12.146.350.000 |
€ 6.273.066,26 |
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| D’AZEGLIO/GALILEI |
229 |
L. 4.580.000.000 |
€ 2.365.372,60 |
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| BOLZANO |
858 |
L. 17.167.950.000 |
€ 8.866.506,22 |
|
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| CARDUCCI |
375 |
L. 5.437.500.000 |
€ 2.808.234,39 |
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|
| MADAMA CRISTINA |
300 |
L. 5.180.000.000 |
€ 2.675.246,74 |
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|
| STATI UNITI 2 (Ferraris/Duca Abruzzi) |
500 |
L. 9.081.200.000 |
€ 4.690.048,39 |
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|
| FONTANESI |
365 |
L. 6.200.000.000 |
€ 3.202.032,77 |
|
|
| VALDO FUSIx |
675 |
L. 9.980.000.000 |
€ 5.154.239,85 |
|
|
| EX CIR |
235 |
L. 2.550.000.000 |
€ 1.316.965,09 |
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|
| MOLINETTE |
954 |
L. 10.417.000.000 |
€ 5.379.931,52 |
|
|
| SAN LIBORIO |
44 |
L. 880.000.000 |
€ 454.482,07 |
|
|
| CAIO MARIO |
730 |
L. 1.747.500.000 |
€ 902.508,43 |
|
|
| SOFIA |
320 |
L. 4.654.500.000 |
€ 2.403.848,64 |
|
|
| VITTORIO |
598 |
L. 10.000.000.000 |
€ 5.164.568,99 |
|
|
| CAPUANA |
217 |
L. 2.000.000.000 |
€ 1.032.913,80 |
|
|
| PORTA NUOVA |
500 |
L. 8.000.000.000 |
€ 4.131.655,19 |
|
|
| VENCHI UNICA |
471 |
L. 7.638.000.000 |
€ 3.944.697,80 |
|
|
| ALDO MORO |
700 |
L. 6.000.000.000 |
€ 3.098.741,39 |
|
|
| SANTA RITA |
400 |
L. 8.000.000.000 |
€ 4.131.655,19 |
|
|
|
totale |
L. 131.660.000.000 |
€ 67.996.715,33 |
|||
| INTERVENTI CUI TOGLIERE IL CONTRIBUTO | STATI UNITI 1 (Umberto/Ferraris) |
287 |
L. 5.740.000.000 |
€ 2.964.462,60 |
|
| POVERI VECCHI UNIVERSITA’ EX IRV |
900 |
L. 8.000.000.000 |
€ 4.131.655,19 |
||
| CAIROLI |
440 |
L. 3.000.000.000 |
€ 1.549.370,70 |
|
|
| ROSSINI SAN MAURIZIO |
400 |
L. 8.000.000.000 |
€ 4.131.655,19 |
|
|
|
totale |
11.351 |
L. 24.740.000.000 |
€ 12.777.143,68 |
||
|
|
L. 156.400.000.000 |
€ 80.773.859,02 |
|||
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||||
| INTERVENTI CUI ASSEGNARE IL CONTRIBUTO | S. CARLO |
350 |
L. 6.000.000.000 |
€ 3.098.741,39 |
|
| CAPUANA |
217 |
L. 660.000.000 |
€ 340.861,55 |
|
|
| VENCHI UNICA |
471 |
L. 1.782.000.000 |
€ 920.326,19 |
|
|
| C.T.O. |
750 |
L. 2.000.000.000 |
€ 1.032.913,80 |
|
|
| PORPORA |
250 |
L. 4.958.000.000 |
€ 2.560.593,31 |
|
|
| LINGOTTO |
748 |
L. 6.000.000.000 |
€ 3.098.741,39 |
|
|
| BARCELLONA* |
350 |
L. 3.340.000.000 |
€ 1.724.966,04 |
||
| TOTALE |
2.786 |
L. 24.740.000.000 |
€ 12.777.143,68 |
||
|
|
L. 156.400.000.000 |
€ 80.773.859,02 |
|||
* intervento non previsto nel Programma Urbano dei Parcheggi