Servizio Centrale Affari Istituzionali
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n. ord.176
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Settore Giovani e
Volontariato
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CITTÀ DI
TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 9 dicembre
2002
(proposta dalla G.C. 5 novembre
2002)
OGGETTO: PASS 15 METROPOLITANO - CONVENZIONE TRA
IL COMUNE DI TORINO ED ALTRI 36 COMUNI DELL'AREA METROPOLITANA. ULTERIORE
ADESIONE DI 7 COMUNI E RINUNCIA DEL COMUNE DI CASELETTE.
Proposta del Vicesindaco
Calgaro,
e dell’Assessore Montabone.
Con deliberazione della Giunta Comunale del 24
febbraio 1998 (mecc. 9800940/50), esecutiva dal 17 marzo 1998 è stata
approvata per la prima volta l'attuazione dell'iniziativa PASS 15, destinata a
promuovere la partecipazione dei giovani torinesi alle attività culturali
e sportive che si svolgono a Torino, con una specifica offerta di "assaggio
gratuito" destinata ai quindicenni, in concomitanza con il primo rilascio della
carta d'identità.
A partire dal mese di aprile del ’98 ha,
quindi, preso il via la prima attuazione sperimentale dell’iniziativa, con
il rilascio, a tutti i circa 6900 ragazzi e ragazze residenti a Torino che
compivano 15 anni nel corso del ’98, di un carnet personale di
biglietti-omaggio, ciascuno dei quali consentiva di partecipare gratuitamente ad
un evento o spettacolo di tipo culturale o sportivo scelti fra quelli che la
Città mette normalmente a disposizione dei cittadini.
Il protocollo
d’intesa sulle risorse culturali stipulato tra il Comune di Torino e i
diciassette Comuni dell’Area Metropolitana (deliberazione del Consiglio
Comunale di Torino - mecc. 9701282/45 - esecutiva dall’11 aprile 1997)
dichiara tra le sue finalità quella di ...”garantire a tutti i
cittadini dei Comuni firmatari del presente protocollo pari opportunità
di fruizione ed un medesimo trattamento nell’accesso ai servizi ed alle
iniziative culturali” e di ...”individuare all’interno delle
attività programmate e/o programmabili da ogni singola realtà
locale quelle che possono diventare di interesse metropolitano”. Tale
protocollo d’intesa costituisce quindi il riferimento per
l’attuazione dell’iniziativa PASS 15 in modo organicamente
coordinato a livello di area metropolitana e consente l’adozione di uno
strumento specificamente finalizzato alla sua attuazione, nella fattispecie una
Convenzione tra il Comune di Torino e gli altri Comuni dell’area
metropolitana che si dichiarano interessati.
Dopo aver espletato gli
opportuni sondaggi informativi e constatato che esistevano tutte le condizioni
necessarie, si è provveduto, con deliberazione del Consiglio Comunale del
30 novembre 1998 (mecc. 9808879/50), esecutiva dal 14 dicembre 1998, ad
estendere l’iniziativa PASS 15, a partire dal 1999 ai Comuni di:
Alpignano, Beinasco, Borgaro Torinese, Chieri, Collegno, Grugliasco,
Leinì, Moncalieri, Nichelino, Orbassano, Pianezza, Rivalta di Torino,
Rivoli, San Mauro Torinese, Settimo Torinese, Venaria Reale. Con il succitato
atto amministrativo, veniva adottata una convenzione tra il Comune di Torino e i
Comuni dell’area metropolitana coinvolti.
A partire dall’edizione
2000 del progetto PASS 15 si è provveduto, inoltre, con deliberazione del
Consiglio Comunale del 19 giugno 2000 (mecc. 2000 03302/050), esecutiva dal 3
luglio 2000 all’ampliamento dell’iniziativa ad altri sei Comuni, e
precisamente: Avigliana, Brandizzo, Pino Torinese, Piossasco, Trofarello,
Vinovo.
Per l’edizione 2001, sono stati inseriti in Convenzione con
deliberazione del Consiglio Comunale del 26 febbraio 2001 (mecc. 2001
00562/045), esecutiva dal 12 marzo 2001 altri 11 Comuni e, precisamente: Almese,
Baldissero Torinese, Buttigliera Alta, Candiolo, Caselette, Castagnole Piemonte,
La Loggia, Piobesi Torinese, Poirino, Sangano, Santena.
Per l’edizione
2002 hanno chiesto di aderire all’iniziativa i Comuni di Caselle Torinese,
Druento, Robassomero e Villarbasse, mentre si è verificata la defezione
del Comune di Candiolo.
Con deliberazione del Consiglio Comunale del 13
maggio 2002 (mecc. 2002 01727/050), esecutiva dal 27 maggio 2002 è stato
approvato il rinnovo della convenzione per altri tre anni e cioè fino al
31 dicembre 2004. Con l’occasione sono stati accolti altri 4 Comuni:
Caselle Torinese, Druento, Robassomero, Villarbasse, mentre si è
verificata la defezione del Comune di Candiolo.
Per l’edizione 2003 di
PASS 15, a seguito di regolare richiesta degli interessati, si intende
provvedere all’inserimento nell’ambito dell’iniziativa di
altri 7 Comuni: Andezeno, Bruino, Cambiano, Castiglione Torinese, Osasio, Rosta,
Villar Dora, mentre il Comune di Caselette ha chiesto di non aderire più
alla stessa.
Tale convenzione mantiene le seguenti finalità e
caratteristiche:
- validità per un anno del PASS 15 per tutti i ragazzi che compiono
quindici anni nell’anno solare cui si riferisce l’iniziativa;
- totale gratuità per i ragazzi delle proposte contenute nel PASS
15;
- adesione sostanzialmente gratuita degli enti ed associazioni che collaborano
con una proposta, con alcune eccezioni (e cioè erogazione di contributo
specifico) a fronte di offerte di “particolare pregio”;
- buon livello qualitativo dell'offerta ed attenzione ad evitare le offerte
che nascondono secondi fini o puro intendimento commerciale.
- obbligo di copertura assicurativa per tutte le attività promosse
nell’ambito dell’iniziativa.
Il coordinamento unitario
dell’iniziativa comporta per il Comune di Torino la disponibilità,
anche per i ragazzi degli altri Comuni, di alcune delle “sue”
offerte (in linea di massima quelle per cui è indispensabile, o
ragionevole, ipotizzare la mobilità dei ragazzi verso Torino, come, ad
esempio: ingresso alla Fiera del Libro, iscrizione alla Stratorino e al Giro
della Collina, ingresso ad Experimenta, un concerto al Teatro Regio, uno
spettacolo al Teatro Stabile...). Esiste, inoltre, la possibilità per i
Comuni aderenti di mettere a disposizione di altri Comuni alcune delle proprie
offerte. Tenendo presente, come già detto prima, che un certo numero di
offerte è uguale per tutti, ciascun Comune potrà integrare la
composizione del suo PASS 15 con le proprie offerte specifiche, ricavabili da
enti, associazioni o strutture presenti sul proprio territorio.
Come
già indicato nella convenzione, è a carico del Comune di Torino la
pubblicizzazione dell'iniziativa nel suo complesso, la produzione tipografica di
tessere e carnet di biglietti ed anche la produzione di materiale pubblicitario
limitatamente alla seguente tipologia: manifesti, locandine, opuscoli
informativi. Ciascun Comune indicherà la quantità voluta di
materiale pubblicitario e ne curerà poi la diffusione sul proprio
territorio.
Per la parte di lavoro e di offerte "onerose" che si accolla
anche per conto degli altri Comuni, al Comune di Torino sarà riconosciuto
un rimborso-spese forfettario, commisurato ad una quota individuale di Euro 9,30
per ciascuno dei quindicenni residenti nei rispettivi Comuni. La convenzione,
che scadrà il 31 dicembre 2004, potrà essere ulteriormente
prorogata, tramite apposito provvedimento, eventualmente allargandola ad altri
Comuni che facciano pervenire successivamente la propria adesione.
Tutto
ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi
sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267,
nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i
pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla
regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità
contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
- di approvare che l’iniziativa PASS 15, a
partire dalla sua sesta edizione venga estesa ai 7 Comuni che ne hanno fatto
richiesta;
- di approvare lo schema di convenzione allegato al presente provvedimento
deliberativo che ne costituisce parte integrante (all. 1 - n.
) che ha lo scopo di gestire l’iniziativa PASS 15 in modo unitario e
coordinato tra il Comune di Torino e i Comuni di Almese, Alpignano,
Andezeno, Avigliana, Baldissero Torinese, Beinasco, Borgaro Torinese, Brandizzo,
Bruino, Buttigliera Alta, Cambiano, Caselle Torinese, Castagnole Piemonte,
Castiglione Torinese, Chieri, Collegno, Druento, Grugliasco, La Loggia,
Leinì, Moncalieri, Nichelino, Orbassano, Osasio, Pianezza, Pino Torinese,
Piobesi Torinese, Piossasco, Poirino, Rivalta, Rivoli, Robassomero, Rosta, San
Mauro Torinese, Sangano, Santena, Settimo Torinese, Trofarello, Venaria Reale,
Villarbasse, Villar Dora, Vinovo.
L’integrazione della
convenzione si riterrà valida previa approvazione e dichiarazione di
immediata eseguibilità del presente provvedimento.
Con successive
determinazioni dirigenziali si provvederà agli impegni di spesa previsti
a carico del Comune di Torino, mentre i rimborsi forfettari previsti a carico
degli altri Comuni contraenti a favore del Comune di Torino saranno versati
nell’apposita risorsa del Bilancio 2002;
- di dichiarare, attesa l’urgenza, in conformità del distinto
voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai
sensi dell’art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs.
18 agosto 2000 n. 267.
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano assenti
dall'aula, al momento della votazione, oltre al Sindaco Chiamparino,
Consiglieri: Borsano, Coppola, Costa, Gallo Francesco, Lospinuso, Mina, Rosso e
Troiano.
Il Presidente dichiara approvata la proposta della Giunta con il
seguente risultato:
PRESENTI 42
Si astengono i Consiglieri Airola,
Altea, Chiavarino, Dell'Utri, Furnari, Ghiglia, Provera, Salti, Tealdi e
Ventriglia.
ASTENUTI 10
VOTANTI 32
VOTI FAVOREVOLI 32
VOTI
CONTRARI /
Presidente - pongo ora in votazione l'immediata
eseguibilità del provvedimento:
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di legge.
Risultano assenti
dall'aula, al momento della votazione, oltre al Sindaco Chiamparino,
Consiglieri: Borsano, Coppola, Costa, Gallo Francesco, Lospinuso, Mina, Rosso e
Troiano.
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità
del provvedimento con il seguente risultato:
PRESENTI 42
Si
astiene il Consigliere Airola.
ASTENUTI 1
VOTANTI 41
VOTI
FAVOREVOLI 41
VOTI CONTRARI /