Consiglio Comunale

2001 09070/02

OGGETTO: COOPERAZIONE INTERNAZIONALE.

"Il Consiglio Comunale di Torino,

- le istanze sollevate dalla mobilitazione di Genova per l'incontro del G8, al di là delle deplorevoli violenze, hanno riproposto all'attenzione dell'opinione pubblica temi (la fame del mondo, la collaborazione tra i popoli, le regole del commercio internazionale, lo sfruttamento minorile, le morti per epidemie, modelli di sviluppo diversi, ecc.) che sembravano scomparsi dell'agenda politica nazionale e locale.
Si tratta di questioni che - nonostante gli straordinari progressi dell'economia e della politica - appaiono tutt'altro che risolti. Migliaia di persone muoiono ogni giorno nel mondo, per fame, malnutrizione o mancanza d'acqua. L'AIDS, la malaria, la tubercolosi, il colera mietono sempre più vittime;

- moltissimi bambini e adolescenti nei Paesi poveri sono costretti a prostituirsi o a lavorare per poche lire, invece di giocare e studiare. Il sottosviluppo, la fame, l'analfabetismo riguardano non solo l'Africa, ma anche parti di Paesi, come l'Albania, il Kossovo, la Bosnia, la Serbia, la Romania e altri Paesi dell'est europeo vicino all'Italia per geografia o per cultura;

- le politiche di mercato internazionale sviluppate dai Paesi più abbienti contribuiscono all'abbattimento delle protezioni sociali (assistenza sanitaria, istruzione, ….) nei Paesi del cosiddetto "Terzo Mondo";

- Il G8 abbia individuato tre questioni sostanziali per uno sviluppo sostenibile:

1) iniziative per promuovere salute, istruzione e sicurezza alimentare;

2) maggiore partecipazione da parte dei Paesi in via di sviluppo al sistema commerciale globale;

3) maggiori investimenti;

- le tre questioni sono fortemente connesse: affermare il primo punto vuol dire creare le precondizioni per un accesso al circolo virtuoso dello sviluppo e, contemporaneamente, come recita il comunicato G8, "libero commercio e investimenti alimentano la crescita globale e la riduzione della povertà";

- lo strumento della "cooperazione decentrata" che consente, secondo la definizione del Ministero degli Esteri, agli Enti Locali di attivare "iniziative di cooperazione allo sviluppo ... anche con il concorso della società civile organizzata sul territorio ... attuate in rapporto di partenariato prioritariamente con analoghe istituzioni dei PVS", rappresenta la via maestra per l'Amministrazione comunale per contribuire al processo di sviluppo sostenibile;

- all'Amministrazione torinese compete la sfida di superare la logica dell'emergenza e di coinvolgere a fianco delle molte straordinarie iniziative di Organizzazioni non Governative e dell'associazionismo i diversi soggetti della società torinese dall'Università al Politecnico, alla Camera di Commercio con il Centro Estero, alle Organizzazioni degli imprenditori, al Sindacato, alle partecipate della Città per stabilire una logica di sistema in cui l'articolazione sociale torinese si possa riconoscere ed agire.

Tutto ciò premesso,

Il Sindaco e la Giunta:

• a stanziare per la cooperazione allo sviluppo la destinazione a politiche attive anche in relazione ai programmi dell'Amministrazione già in atto, a partire dal Bilancio 2002 (come previsto dal comma 2 dell'articolo 272 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti locali), una cifra crescente che parta dallo 0,05% e che nel corso del quinquennio successivo venga incrementata attraverso il reperimento di risorse derivanti dalla riallocazione delle entrate esistenti e stornando le necessarie cifre da capitoli di costi che non riguardano le spese relative alle attività socio-assistenziali o comunque di sostegno al reddito. Torino sarebbe così la prima grande Città d'Italia a rispondere all'oramai trentennale richiesta dell'OCSE che impegna le nazioni a riservare lo 0,7% del prodotto Interno Lordo al sostegno dei Paesi poveri;
  
• a promuovere l'apertura delle Società partecipate dal Comune a forme di collaborazione tecnica con le ONG per quanto riguarda lo sviluppo di progetti che possano migliorare la qualità della vita di bambini e adulti dei Paesi poveri."