Divisione Edilizia e Urbanistica
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 126
2001 05824/09
OGGETTO: PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA "CASINO BAROLO" - MODIFICAZIONI ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA – RATIFICA.
Proposta dell'Assessore Viano.
In data 30 dicembre 1998, è stato sottoscritto tra il Ministero per i Lavori Pubblici, la Città di Torino e la Regione Piemonte, l’accordo di programma avente ad oggetto il Programma di Riqualificazione urbana denominato "Casino Barolo", ai sensi della legge 17 febbraio 1992 n. 179, art. 2 c. 2 e del D.M. Lavori Pubblici 21 dicembre 1994; ratificato dal Consiglio Comunale con deliberazione del 27 gennaio 1999 (mecc. 9900148/09); adottato con D.P.G.R. n. 38 del 17 maggio 1999 e pubblicato sul B.U.R. n. 21 del 26 maggio 1999.
Con atto a rogito notaio De Maria in data 22 Dicembre 1999 (rep. 83176/5755 ) i soggetti privati proprietari delle aree oggetto del programma (soggetti attuatori), riuniti nel consorzio Casino Barolo, hanno stipulato con la Città di Torino la Convenzione per l'attuazione del programma medesimo.
Successivamente, il Consorzio "Casino Barolo" ha chiesto alla Città di Torino che venissero stralciate dal Programma alcune aree di cui il consorzio ha dimostrato di non avere disponibilità, obbligandosi, altresì, ad accettare le conseguenti riduzioni di S.L.P.; il Collegio di Vigilanza sull'accordo, nella seduta del 22 dicembre 1999 ha ritenuto che tale riduzione del perimetro del P.RI.U. dovesse essere sottoposta alle amministrazioni interessate in sede di modificazione dell'accordo di Programma.
Il Programma di Riqualificazione urbana e, in particolare, la citata convenzione stipulata tra la Città di Torino ed il Consorzio "Casino Barolo" prevede, al punto z) delle premesse, "che tenuto conto dell'elevata frammentazione delle proprietà fondiarie ricadenti nell'ambito del programma, è necessario rinviare ad una convenzione integrativa di dettaglio, il cui schema verrà anch'esso approvato dal Consiglio Comunale, contenente l' articolazione del Programma per Unità di Intervento, più puntuali indicazioni circa le cessioni e l'assoggettamento ad uso pubblico di aree per servizi pubblici e, conseguentemente, la puntuale definizione dei progetti delle opere pubbliche".
La medesima convenzione prevede, altresì, all' art. 21, la revisione dei progetti delle opere di urbanizzazione, l'approvazione della convenzione integrativa di dettaglio da stipularsi tra il consorzio "Casino Barolo" e la "Città di Torino" indicata al punto z) delle premesse, nonché l'adeguamento delle norme tecniche di attuazione e delle tavole prescrittive ai contenuti del programma approvato.
Le modificazioni del Programma hanno, pertanto, ad oggetto la modifica del perimetro del P.R.I.U. in ragione di ulteriori precisazioni dello stato patrimoniale delle aree interessate, la revisione e l'adeguamento dei progetti preliminari delle opere pubbliche e del relativo programma finanziario, la revisione del cronoprogramma degli interventi, la revisione del disegno urbanistico, la definizione delle modalità di cessione e assoggettamento all'uso pubblico delle aree per servizi, adeguamenti utili a correggere discordanze o errori. L'accordo ha, altresì, ad oggetto l'approvazione dello schema di convenzione da stipularsi con la Città di Torino e il Consorzio "Casino Barolo". Le modificazioni comprendono, infine, la variante urbanistica, con particolare riferimento alle norme tecniche di attuazione ed alle tavole prescrittive, che è stata pubblicata, in analogia a quanto previsto dalla Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56, dall’art. 17, comma 7, mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune di Torino dal 15 marzo al 13 aprile 2001 e pubblicazione sul B.U.R. della Regione Piemonte del 14 marzo 2001. Nei termini prescritti è pervenuta n. 1 osservazione, presentata dal Sig. Fiorenzo Fassio, alla quale si è controdedotto in sede di Conferenza di Servizi.
La Giunta della Provincia di Torino, con deliberazione 10 aprile 2001, n.317-79335 ha espresso parere favorevole sulla compatibilità della variante con il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia adottato con deliberazione del Consiglio Provinciale 28 aprile 1999, n. 621-71253/1999.
La conferenza di servizi del 26 aprile 2001 ha, pertanto, approvato il testo definitivo dell'accordo, comprendente la Variante suindicata.
Il consorzio "Casino Barolo" ha sottoscritto atto unilaterale d'obbligo con il quale si è impegnato a stipulare la Convenzione sostitutiva avente ad oggetto l'attuazione del presente accordo.
L'accordo costituisce variante al Piano Regolatore Generale della Città di Torino, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, art.34, commi 4 e 5, nonché della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56, art.17, comma 7.
In particolare i contenuti in variante al P.R.G. riguardano:
1-variazione del perimetro dell'ambito 4.20 "Casino Barolo 2" e conseguentemente dell'ambito 4.2 "Casino Barolo".
2-individuazione grafica all'interno dell'ambito 4.20 "Casino Barolo 2" e dell'ambito 4.2 "Casino Barolo" delle aree di concentrazione dell'edificato, delle aree minime per servizi e delle aree per la viabilità.
3-sostituzione delle tavole prescrittive 5, 8, 12 e annullamento della tavola 4.
A seguito di variazione viene modificata la "Tavola di Piano-Azzonamento-Aree normative e destinazioni d'uso", Tavola n.1, foglio 4B, rettificando il perimetro degli ambiti delle Zone Urbane di Trasformazione 4.2 "Casino Barolo" e 4.20 "Casino Barolo 2", variando all'interno degli stessi il disegno della "concentrazione dell'edificato, destinazione d'uso prevalente" e della "viabilità", inserendo l'indicazione dei "servizi".
Sono, altresì, modificate, le norme urbanistico-edilizie di attuazione, schede normative, come segue:
Si specifica, inoltre, che, per quanto attiene la quantità globale dei servizi, per effetto di tutte le varianti parziali al P.R.G. vigente, adottate ed approvate successivamente alla data di approvazione del P.R.G., compreso il presente provvedimento, non sono stati superati i limiti di cui alle lettere b) e c) del comma 4 dell’art.17 della Legge Urbanistica Regionale.
In data 27 giugno 2001, è stata sottoscritta tra il Ministero dei LL.PP., la Regione Piemonte ed il Comune di Torino, la modifica all’Accordo di Programma, con i relativi allegati che ne fanno parte integrante, per la realizzazione del Programma di Riqualificazione Urbana "Casino Barolo" che deve essere ratificato dal Consiglio Comunale, pena decadenza, entro 30 giorni.
Trattandosi di ratifica ad Accordo di Programma, il presente provvedimento non comporta impegno di spesa.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 nel quale, fra l’altro, all’art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Visto il P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995;
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Dato atto che i pareri di cui all'art . 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
Preso atto che la Circoscrizione n. 5, alla quale è stato richiesto il prescritto parere ai sensi degli artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento, con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 23 luglio 2001 (n. mecc. 01-06427/88) ha espresso parere favorevole con alcune eccezioni che non possono essere accolte in questa sede, in quanto trattasi di provvedimento di ratifica di accordo di programma. Le osservazioni presentate, tuttavia, saranno oggetto di attenta valutazione in sede di progettazione delle opere pubbliche da realizzarsi nell'ambito del Programma di Riqualificazione (all. 2 n. );
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
per i motivi espressi in premessa che qui integralmente si richiamano: