Divisione Edilizia ed Urbanistica
n. ord. 158
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
2000 06332/09
OGGETTO: CONCESSIONE CONVENZIONATA AI SENSI DELL'ART. 49, 5°
COMMA, L.R. 56/77 E S.M.I. PER L'ATTUAZIONE DELLA ZONA URBANA
DI TRASFORMAZIONE DI PRG "AMBITO 12.5 GALLARATE", COMPRESA
TRA C.SO SIRACUSA E VIA TIRRENO - APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Viano.
Il PRG vigente, approvato con deliberazione
n° 3-45091 della Giunta Regionale del 21 aprile 1995, classifica
come Zone Urbane di Trasformazione quelle parti di territorio
per le quali, indipendentemente dallo stato di fatto, sono previsti
interventi di radicale ristrutturazione urbanistica e di nuovo
impianto; l'attuazione è disciplinata dagli artt. 7 e 15
e dalle relative schede normative delle NUEA di PRG.
Nei casi in cui nella trasformazione vengano
rispettate le prescrizioni fornite dalle schede normative ed unite
cartografie di PRG che precisano i contenuti di cui ai punti 2,
3, 4 dell'art. 38 della Legge Urbanistica Regionale, l'attuazione
può avvenire tramite Concessione Convenzionata (art. 49,
5° comma, L.R. 56/77).
La Società Tirreno s.r.l., proprietaria
dell'Ambito 12.5 Gallarate, ha presentato, in data 21 giugno 1999,
prot. edilizio n. 1997-14-970 con successive integrazioni il 10
dicembre 1999 ed il 16 marzo 2000, una richiesta di Concessione
Convenzionata finalizzata alla trasformazione dell'Ambito stesso,
in conformità alle sopracitate norme di PRG.
La destinazione d'uso prevista dal progetto
è per il 95,5% residenziale e per il 4,5% attività
di servizio alle persone e alle imprese (ASPI).
L'indice di edificabilità territoriale
è di 0,7 mq/mq, elevato a 0,8 mq/mq per realizzare le utilizzazioni
edificatorie generate dalla porzione di area a Parco urbano e
fluviale P.28 di mq 13090 di cui si prevede la cessione gratuita
alla Città.
Occorre precisare che relativamente alla
porzione di area facente parte del Parco Urbano e Fluviale P.28,
la Società Capra Costruzioni S.r.l. ha stipulato con la
Società Tirreno S.r.l. un preliminare di vendita sottoposto
alla condizione sospensiva che venga stipulata la relativa convenzione
attuativa con il Comune di Torino.
Pertanto, per una maggiore garanzia a
favore del Comune, lo schema di convenzione prevede che la cessione
di detta area possa avvenire da parte della Società Tirreno
s.r.l. o alternativamente, dai rispettivi promittenti alienanti,
obbligati in solido alla cessione con la parte promissaria acquirente.
Aderendo alla soluzione proposta nella
cartografia e nella relativa scheda del PRG, è prevista
la realizzazione di due edifici allineati su Corso Siracusa e
via Tirreno, con n. 6 piani fuori terra su pilotis.
I dati tecnici fondamentali dell'intervento,
che troverà attuazione mediante il rilascio di una concessione
edilizia, sono i seguenti:
Superficie Territoriale (ST) mq.
6543
Indice Territoriale 0,8
mq SLP/mq ST
Superficie Lorda di Pavimento in progetto
(SLP) mq.
5234
di cui a destinazione residenziale (95,5%) mq.
5000
A.S.P.I ( 4,5%) mq.
234
Abitanti insediabili n.
147
Aree cedute o assoggettate per servizi mq.
17610
di cui:
cedute all'interno dell'Ambito mq.
3761
assoggettate all'uso pubblico all'interno
dell'Ambito mq.
759
Area ceduta nel Parco P.28 mq.
13090
In base allo schema di convenzione ed
alle modalità in esso contenute la Società Tirreno
si obbliga a realizzare direttamente, a scomputo degli oneri di
urbanizzazione dovuti (art.11, L.10/77), le opere di urbanizzazione
previste dai relativi progetti di massima, che fanno parte della
Concessione Convenzionata e dai futuri progetti esecutivi delle
opere stesse.
Tali opere consistono sommariamente nella
realizzazione: del verde pubblico, degli spazi attrezzati per
il gioco e lo sport, della sistemazione delle aree private assoggettate
all'uso pubblico, e della relativa illuminazione.
L'importo complessivo delle opere suddette,
individuato in base alla valutazione del progetto, al quale è
stato applicato il coefficiente di riduzione del 10% di cui alla
deliberazione di Giunta Comunale del 24 febbraio 1998 (mecc. 9801268/57),
esecutiva dal 17 marzo 1998 è di L. 606.285.234 (Euro 313.120,20),
IVA inclusa, salvo ulteriori definizioni in sede di progettazione
esecutiva, derivanti anche dalle eventuali puntualizzazioni dei
Settori Tecnici competenti.
A definizione della transazione verrà
emessa regolare fattura.
Gli oneri di urbanizzazione dovuti per
le destinazioni d'uso previste ammontano ad un importo complessivo
di L. 978.623.483 (Euro 505.416,85), di cui L. 407.337.967 (Euro
210.372,50) per l'Urbanizzazione Primaria e L. 571.285.516 (Euro
295.044,35) per l'Urbanizzazione Secondaria, salvo quanto sarà
meglio precisato al momento del rilascio della concessione edilizia.
Pertanto:
- Importo oneri di Urbanizzazione (circa) L.
978.623.483 Euro 505.416,85
- Costo opere di urbanizzazione (circa) L.
606.285.234 Euro 313.120,20
da realizzare a scomputo
- Differenza da versare (circa) L.
372.338.249 Euro 192.296,65
in sede di concessione edilizia
Il costo di costruzione di cui alla Legge
10/77 non è definibile in sede di convenzione in quanto
i progetti planivolumetrici delle opere edilizie non contengono
ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi, degli accessori,
ecc.) per la sua corretta definizione, che è, pertanto,
demandata al momento del rilascio della concessione edilizia.
Per le modalità di attuazione di
tutti gli interventi sopra sinteticamente descritti, si rinvia
al più dettagliato e puntuale schema di convenzione allegato
al presente provvedimento.
L'intervento (fabbricato ed opere di urbanizzazione)
dovrà essere completato entro il termine di validità
della Concessione Convenzionata, stabilito in cinque anni dalla
data di stipulazione della convenzione attuativa.
I progetti di massima relativi alle opere
di urbanizzazione primaria, comprensivi del computo metrico estimativo,
sono stati trasmessi al Settore Urbanizzazioni della Divisione
Ambiente Mobilità che ha provveduto a raccogliere, in merito,
i pareri favorevoli dei Settori competenti e dell'A.E.M.
Il progetto planivolumetrico dell'opera
edilizia è stato, altresì, sottoposto all'esame
della C.E. che, nella seduta del 13 maggio 1999, ha espresso parere
favorevole.
Si rammenta che, ricadendo parte dei fabbricati
in progetto nella fascia di rispetto ferroviaria di cui al D.P.R.
753/80, prima del rilascio della concessione edilizia relativa
ai suddetti fabbricati sarà necessario ottenere l'eventuale
autorizzazione all'edificazione da parte dell'ente competente.
Preso atto che la Circoscrizione n. 2,
alla quale è stato richiesto in data 27 giugno 2000 il
prescritto parere, ai sensi degli artt. 43 e 44 del Regolamento
del Decentramento, non si è espressa entro il termine previsto
dal Regolamento stesso.
Tutto ciò premesso,
Vista la legge 8 giugno 1990 n. 142
sull'ordinamento delle autonomie locali con la quale, fra l'altro,
all'art. 32 sono indicati gli atti rientranti nella competenza
dei Consigli Comunali;
Vista la Legge 15 maggio 1997 n° 127 e s.m.i. recante "Misure
urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa
e dei procedimenti di decisione e di controllo";
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n° 56 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione
della Giunta Regionale n° 3- 45091 del 21 aprile 1995;
Dato atto che i pareri di cui all'art.
53 della Legge 8 giugno 1990 n° 142 sono;
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa
dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra
richiamate;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
di approvare, per i motivi esposti nella parte narrativa, che
qui integralmente si richiamano:
1) La Concessione Convenzionata concernente
l'Ambito 12.5 Gallarate che si compone dei seguenti elaborati:
- Lo schema di convenzione ai sensi dell'
art.49, V° comma, della L.R. 56/77 che fa parte integrante
e sostanziale del presente provvedimento, composto dagli ALLEGATI
A - B - C - D - E - F (all. 1 - n. );
- Allegato G che comprende : Relazione
illustrativa, Progetto planivolumetrico, documentazione fotografica
(all. 2 - n. );
- Allegato H: Progetto di massima delle
opere di urbanizzazione, comprensivo del Computo metrico estimativo
(all. 3 - n. );
2) che l'introito relativo al costo di
costruzione sarà acquisito a cura del Settore Procedure
Amministrative Edilizie;
3) di rinviare a successiva determinazione dirigenziale
a seguito di approvazione del progetto esecutivo, la necessaria
operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata e
all'impegno di spesa, corrispondente nel progetto di massima a
L. 606.285.234 (EURO 313.120,20) IVA inclusa, per le opere di
urbanizzazione a scomputo. La restante entrata derivante dagli
oneri di urbanizzazione rimasti a carico della Proponente Società
verrà accertata con successiva determinazione dirigenziale
nel bilancio di competenza;
4) l''attuazione della presente deliberazione
provvedendo alla stipulazione per atto pubblico della convenzione
stessa, entro il termine di 6 mesi dalla data di esecutività
della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato
dal Proponente (all. 4 - n. ), a norma del Regolamento per i contratti
attualmente vigente e s.m.i., tra il Comune di Torino e la Soc.
Tirreno s.r.l. con sede in Torino, in persona del legale rappresentante
Giulio Porporato nato a Volvera (TO) il 21/06/1917 C.F. PRP GLI
17H21 M133I iscritta presso la Cancelleria Società del
Tribunale di Torino al n. 85644/18996 di repertorio con l'autorizzazione
all'ufficiale rogante nonché al rappresentante del Comune
di Torino di apportare, ove occorra, al momento della sottoscrizione
tutte quelle modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella
specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché
le modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune
e comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto.