OGGETTO: TASSA RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI URBANI - TARIFFE ANNO 1999 - APPROVAZIONE.

    Proposta del Vicesindaco Carpanini.

    L'art. 49 del D. Lgs. n. 22 del 5 febbraio 1997 prevede la trasformazione della tassa in oggetto in tariffa, stabilendo che la stessa deve essere la risultante della somma di due quote la prima della quale attiene ai costi generali del servizio, la seconda invece è rapportata alla quantità, qualità e tipologia dei rifiuti conferiti.
    Poiché il previsto decreto interministeriale, avente lo scopo di elaborare un metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento, non è stato ancora pubblicato e gli adempimenti previsti dal Decreto precitato sono stati rinviati al 1° gennaio 2000 (art. 31 - comma 7 - della Legge 23 dicembre 1998 n. 448) per l'anno 1999 continuano ad essere applicabili i criteri di commisurazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani adottati per le tariffe vigenti nel 1998.
    Come già previsto per tale anno, “anche per il 1999, ai fini della determinazione del costo di esercizio del servizio di nettezza urbana gestito in regime di privativa comunale, i Comuni possono considerare l'intero costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani di cui all'art. 7 del D.Lgs. 22/97 e successive modificazioni ” (Lg. precitata art. 31 comma 23).
    Pertanto il Comune di Torino in applicazione all'art. 61 comma 1 della Legge 507/93 deve determinare tariffe atte a coprire almeno il 50% dei costi evidenziati dall'AMIAT nel proprio bilancio di previsione 1999 e allo stesso imputabili.
    Ciò premesso con nota n. 1285 del 1° marzo 1999 l'Azienda Municipale Igiene Ambientale Torino _ AMIAT ha comunicato che tale costo ammonta a Lire 210.276 milioni di cui Lire 71.057 milioni è il costo specifico dello spazzamento stradale.
    In considerazione della prossima introduzione delle norme di cui al citato D. Lgs. 22/97 si è ritenuto, onde avvicinarsi progressivamente alle sue prescrizioni, di portare l'indice di copertura del costo all' 83,1%. Allo stesso fine, considerato che alcune tariffe appaiono molto al di sotto del livello finale previsto dal D. Lgs. 22/97 mentre altre risultano più in linea con l'obiettivo da perseguire, in attesa di provvedere entro il corrente anno al riordino generale delle tariffe affinchè tengano conto della quantità e qualità dei rifiuti conferiti e tenuto conto, seppure in linea meramente indicativa, delle norme previste per la determinazione delle tariffe secondo il metodo normalizzato che dovrà essere adottato per l'anno 2000, è necessario prevedere un

aumento fisso del 6% per tutte le utenze domestiche ed un trattamento differenziato delle altre utenze tenendo ferme le tariffe di quelle categorie che già appaiono allineate ai parametri previsti dal precitato D.Lgs. 22/97 e ripartendo l'aumento previsto ( con incremento del 10% o del 20%) sulle categorie la cui tassazione attuale appare inferiore a quella che dovrà essere adottata per l'anno 2000.
    I provvedimenti complessivi ritenuti opportuni (che globalmente determinano un aumento medio di poco inferiore al 6%) sono singolarmente individuabili attraverso il confronto delle tariffe relative alle singole categorie applicate nel 1998 con quelle proposte per il 1999 esaminando la tabella allegata che fa parte integrante del presente atto deliberativo.
    Si ritiene necessario inoltre, al fine di conseguire una più puntuale determinazione del tributo, eliminare le categorie n. 51 (che verrà conglobata con la categoria n. 15) e n. 52 (che verrà conglobata con la categoria n. 14) e far confluire la sola attività di Affittacamere (già categoria 6) nella categoria 7 insieme agli alberghi, pensioni e locande.
    Tutto ciò premesso,