Delibera 9900148

Divisione Edilizia ed Urbanistica

99 00148/09

Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche

CITTA' DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 27 GENNAIO 1999

Testo coordinato ai sensi dell'art. 41 comma 3 del Regolamento del Consiglio Comunale

OGGETTO: LEGGE 8 GIUGNO 1990 N. 142- ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA DEFINIZIONE E L'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA "CASINO BAROLO" EX LEGGE 179/92 E D.M. 21/12/94 E S.M.I.- RATIFICA - APPROVAZIONE.

Proposta dell' Assessore Corsico,
di concerto con l' Assessore Viano.

     I Programmi di Riqualificazione Urbana (PRIU) hanno ad oggetto il recupero edilizio e funzionale di ambiti urbani, secondo proposte unitarie di opere di urbanizzazione primaria e secondaria ed interventi di edilizia residenziale e non residenziale che contribuiscano al miglioramento della qualità della vita e che inneschino processi di riqualificazione fisica dell'ambito considerato.
    Con il D.M. Lavori Pubblici 21/12/1994 e il successivo D.M. 4/2/1995, i finanziamenti previsti dalla Legge 17/2/1992 n. 179 sono stati destinati ai Programmi di Riqualificazione Urbana e sono stati disciplinati la formazione e l'attuazione degli stessi, con il concorso obbligatorio di risorse private, consentendosi inoltre la partecipazione degli enti pubblici per realizzare, in autofinanziamento, parte degli interventi del programma medesimo.
    La Città di Torino approvava l'invito pubblico concorrenziale a proporre Programmi di Riqualificazione Urbana con indicazione degli ambiti di intervento prioritario (Giunta Comunale del 26 ottobre 1995 - mecc. 9507792/47).
    Con deliberazione del 6 marzo 1996 (mecc. 9601680/47), la Giunta Comunale adottava, tra gli altri, il PRIU proposto dal Consorzio Casino Barolo concernente l'area " Casino Barolo " e relativa ad immobili di sua proprietà.
    In seguito a richiesta di finanziamento di Lire 1.812.000.000=, la Direzione Generale del Coordinamento Territoriale - Ministero dei LL.PP. ammetteva il PRIU "Casino Barolo" al finanziamento nella misura di L. 1.072.000.000=.
    Con deliberazione del 13 gennaio 1997 (mecc. 9607826/09), il Consiglio Comunale approvava il programma preliminare relativo alle 13 proposte di PRIU, tra i quali quello concernente l'area denominata " Casino Barolo " .

    Il Consorzio Casino Barolo si obbligava con atto unilaterale d'obbligo del 22 febbraio 1997, a conferma degli impegni assunti con la proposta di programma, alla somma di Lire 1.059.800.000= a titolo di risorse aggiuntive agli oneri di urbanizzazione per l'attuazione del Programma.
    In data 29/11/1997, veniva sottoscritto il Protocollo d'intesa avente ad oggetto l'attuazione e il finanziamento del PRIU "Casino Barolo", tra Ministero LL.PP., Regione Piemonte e Città di Torino.
    La Giunta Comunale con deliberazione del 1° dicembre 1997 (mecc. 9706513/57), approvava correzioni di errori materiali, integrazioni e specificazioni degli allegati tecnici della precedente deliberazione consiliare, senza mutare gli indirizzi e i contenuti fondamentali del programma.
    Il Programma, contenendo variante al P.R.G. della Città, veniva pubblicato con affissione all'Albo Pretorio per trenta giorni consecutivi, nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, nel Foglio degli Annunzi Legale della Provincia e per estratto sul quotidiano La Stampa.
    Nei successivi trenta giorni pervenivano cinque osservazioni, cui si era controdedotto in sede di Conferenza di servizi (allegate all'accordo) .
    In attuazione del D.M. 30 ottobre 1997, che ha modificato il D.M. 21 dicembre 1994, i Programmi di Riqualificazione Urbana devono essere approvati con la procedura dell'accordo di programma di cui all'art. 27 della Legge 142/90 sulla base della progettazione urbanistica definitiva e di quella preliminare delle opere pubbliche.
    A tal fine il Sindaco della Città di Torino, ente con competenza primaria sul programma, indiceva, convocando i rappresentanti del Ministero dei LL.PP. e della Regione Piemonte, la conferenza di servizi per il 28 dicembre 1998, durante la quale, veniva esaminata la proposta di accordo, predisposto lo schema di convenzione ed espresso il consenso definitivo sul testo dell'accordo.
    L' accordo di programma è stato stipulato in data 30 dicembre 1998 tra il Ministero LL.PP. in persona dell' arch. Mara MOSCATO, per atto di delegazione del Direttore Generale del Coordinamento Territoriale, la Regione Piemonte in persona dell'arch. Michele MAINERO, per atto di delegazione del Presidente della Giunta Regionale, on. Enzo GHIGO e la Città di Torino in persona del Vicesindaco, Domenico CARPANINI.
    Posto che l' attuazione del programma richiede variazioni delle destinazioni urbanistiche dell'area interessata e che, in tal caso, l' art. 27 della Legge 142/90 attribuisce all' accordo adottato con decreto del Presidente della Regione gli effetti dell' intesa di cui all'art. 81 del D.P.R. 24/7/1977 n. 616 e s.m.i. determinando le conseguenti variazioni del vigente P.R.G., è stata predisposta la documentazione relativa alle modificazioni urbanistiche.
    Il programma "Casino Barolo" interessa gran parte della Zona Urbana di Trasformazione "4.2 Casino Barolo" del P.R.G., per una S.T. di mq. 57.046 ed una S.L.P. di mq. 39.932 (di cui

mq.6.413 esistente e mq.33.519 di nuova realizzazione).
    Il programma prevede modifiche al P.R.G. quali il mantenimento del "Casino Barolo" e di altri edifici esistenti che conservano gli usi in atto; nuovo mix funzionale: residenza minimo 65%- ASPI max 35%; monetizzazione della quota di area a servizi per fabbisogni pregressi (10% della S.T.).
    Il cronoprogramma definisce il programma dei lavori, le fasi di esecuzione degli interventi e i termini di attuazione delle singole unità d' intervento.
    Le risorse finanziarie per la realizzazione degli interventi pubblici previsti nel programma sono di seguito individuate:
- finanziamento del Ministero LL.PP. di Lire 1.072.000.000= (Euro 553.641,80);
- oneri di urbanizzazione primaria e secondaria di Lire 6.815.000.000= (Euro 3.519.653,77);
- risorse aggiuntive private di Lire 1.059.800.000= (Euro 547.341,02).
    L' attuazione dei contenuti dell' accordo di programma e l' ambito di applicazione del medesimo, e relativi diritti e obblighi delle parti, sono regolamentati da apposita convenzione che il Consorzio Casino Barolo si è impegnato a stipulare entro il termine di 90 giorni dalla data di pubblicazione sul B.U.R. del decreto di approvazione dell'accordo stesso.
    Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

    Vista la legge 8 giugno 1990 n. 142 sull'ordinamento delle autonomie locali con la quale, fra l'altro, all'art. 32 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
    Dato atto che i pareri di cui all'art. 53 della Legge 8 giugno 1990 n. 142 e sue successive modificazioni, sono:
favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
favorevole sulla regolarità contabile;
    Vista la Legge Regionale del 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i.;
    Visto il P.R.G. della Città di Torino approvato con D.R. del 21 aprile 1995;
    Viste le disposizioni legislative, regolamentari nonché gli atti deliberativi sopra richiamati;
    Preso atto che la Circoscrizione 5, alla quale è stato richiesto il prescritto parere ai sensi degli artt. 43 e 44 del Regolamento del Decentramento, non si è espressa nei termini, si prescinde dal parere della stessa;
    Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
    Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

per i motivi espressi nella parte narrativa che qui integralmente si richiamano:

1)    di ratificare, ai sensi dell' art. 27 comma 5 della Legge 142/90, l' accordo di programma (all. 1 - n. ) tra il Ministero dei LL.PP., la Regione Piemonte e il Comune di Torino, stipulato in data 30 dicembre 1998, per la realizzazione del Programma di Riqualificazione Urbana "Casino Barolo" ex art. 2 Legge 179/92, D.M. 21/12/1994 e D.M. 30/10/1997, con i relativi allegati che ne fanno parte integrante;
2)    di prendere atto che l' accordo, adottato con decreto del Presidente della Regione, determina le variazioni urbanistiche al vigente P.R.G;
3)    di approvare specificatamente il programma definitivo di riqualificazione denominato "Casino Barolo", i progetti preliminari delle opere pubbliche, nonché lo schema di convenzione tra il Comune di Torino e il "Consorzio Casino Barolo"(allegati dell'accordo);
4)    di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 47, 3° comma, della Legge 8 giugno 1990, n. 142.