- che l'OMS ha dichiarato l'inquinamento elettromagnetico uno dei quattro problemi mondiali sottolineando che >seppur in assenza di certezze inconfutabili circa la pericolosità di CEM si deve procedere all'esposizione al minimo rischio possibile ed in situazioni di incertezza ovviamente nella maniera più conservativa possibile';

- che possono sussistere rischi di leucemia infantile, tumori cerebrali ed altre patologie, vivendo in prossimità di campi magnetici e campi prodotti da radiofrequenze;

- che l'interazione tra campi elettromagnetici e l'uomo può interferire con il funzionamento di alcuni sistemi biologici e di conseguenza creare danni anche irreversibili alla salute, specie di bambini e anziani;

- che dalle conclusioni dell'Istituto Superiore di Sanità (rischio cancerogeno associato a CEM - Roma 1995) a dalle stesse linee dell'IRPA si deduce che >un requisito minimo va affiancato all'obiettivo principale di una riduzione dell'esposizione ove ciò sia fattibile tecnicamente e a condizioni ragionevoli';

- che circa la destinazione territoriale impressa dallo strumento urbanistico è molto importante un precedente instaurato dal T.A.R. Puglia con una sentenza, che precisa che >il problema non attiene al fatto che siano o meno misurati i limiti di attenzione da inquinamento elettromagnetico, ma alla compatibilità tra destinazione urbanistica (agricola, residenziale) e un'attività che altera in modo significativo l'ambiente assoggettando la popolazione alla esposizione a radiazioni in maniera indifferenziata, costante e inconsapevole' (T.A.R. Puglia 9/2/1996), per cui è opportuna una delocalizzazione di tali impianti in quanto, se pur di modesta entità, le emissioni irradianti sono diffuse e continue e determinano un'alterazione dell'habitat naturale della zona;

- che la telefonia cellulare, pur essendo un servizio largamente diffuso tra gli utenti, non può considerarsi servizio di pubblica utilità nel senso storico del termine; essa infatti non è assimilabile alla telefonia di base che, come recita il trattato di Roma, è >una missione affidata allo stato e al suo concessionario'. Il radiomobile, invece, è nato come servizio ad alto valore aggiunto.

- che le installazioni per la telefonia mobile sono destinate ad aumentare in relazione all'entrata sul mercato del quarto gestore, nonché al sempre più diffuso utilizzo dei telefoni cellulari;

- che ci troviamo oggi in un pericoloso vuoto normativo, dovuto all'emanazione della nuova legge nazionale (la 381 del 3.11.1998) che all'articolo 3 indica nelle Regioni i soggetti deputati a >disciplinare l'installazione e la modifica degli impianti di radiocomunicazione al fine di garantire il rispetto dei limiti, il raggiungimento di eventuali obiettivi di qualità nonché le attività di controllo e vigilanza in accordo con la normativa vigente, anche in collaborazione con l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, per quanto attiene all'identificazione degli impianti e delle frequenze loro assegnate';

- che in relazione a quanto sopra esposto, sta crescendo la preoccupazione tra i cittadini che chiedono verifiche puntuali sui livelli di inquinamento elettromagnetico cui sono quotidianamente sottoposti;