- che l'OMS ha dichiarato l'inquinamento elettromagnetico uno dei quattro problemi mondiali sottolineando che >seppur in assenza di certezze inconfutabili circa la pericolosità di CEM si deve procedere all'esposizione al minimo rischio possibile ed in situazioni di incertezza ovviamente nella maniera più conservativa possibile';

- che possono sussistere rischi di leucemia infantile, tumori cerebrali ed altre patologie, vivendo in prossimità di campi magnetici e campi prodotti da radiofrequenze;

- che da riviste mediche specializzate e notiziari redatti dalla Fondazione Italiana per la ricerca sul cancro con il contributo scientifico di eminenti ricercatori ed oncologi, è evidenziato un significativo incremento di tali malattie;

- che l'interazione tra campi elettromagnetici e l'uomo può interferire con il funzionamento di alcuni sistemi biologici e di conseguenza creare danni anche irreversibili alla salute, specie di bambini e anziani;

- che da recenti ricerche di laboratorio e di indagini epidemiologiche sugli animali e sugli uomini condotte in Italia hanno mostrato l'esistenza di una connessione tra l'esposizione a C.E.M. e varie patologie,

- che dal punto di vista scientifico ed epidemiologico si può affermare che esiste la possibilità di rischio per la popolazione esposta cronicamente a questo tipo di radiazioni e per evitare un danno ancora più rilevante in futuro sarebbe doveroso >non accordare permessi d'installazione di antenne all'interno di quartieri residenziali, sulle case, nelle vicinanze di ospedali e scuole';

- che dalle conclusioni dell'Istituto Superiore di Sanità (rischio cancerogeno associato a CEM - e Roma 995) dalle stesse linee dell'IRPA si deduce che >un requisito minimo va affiancato all'obiettivo principale di una riduzione dell'esposizione ove ciò sia fattibile tecnicamente e a condizioni ragionevoli';

- che circa la destinazione territoriale impressa dallo strumento urbanistico è molto importante un precedente instaurato dal T.A.R. Puglia con una sentenza, che precisa che >il problema non attiene al fatto che siano o meno misurati i limiti di attenzione da inquinamento elettromagnetico, ma alla compatibilità tra destinazione urbanistica (agricola, residenziale) e un'attività che altera in modo significativo l'ambiente assoggettando la popolazione alla esposizione a radiazioni in maniera indifferenziata, costante e inconsapevole' (T.A.R. Puglia 9/2/1996), per cui è opportuna una delocalizzazione di tali impianti in quanto, se pur di modesta entità, le emissioni irradianti sono diffuse e continue e determinano un'alterazione dell'habitat naturale della zona;

- che stessa pronuncia si è avuta dal T.A.R. del Lazio del 18/12/1996 n. 3806 ordinando la sospensione non solo della realizzazione ma anche dell'attivazione di un impianto per telefonia cellulare sul tetto di un condominio a Roma, nonostante il Decreto 27/3/1996 del M.PP.TT., che dichiarava l'urgenza dell'installazione e attivazione. L'ordinanza è stata emessa attenendosi alle valutazioni dell'ISPESL e richiamando la Risoluzione del Parlamento Europeo del 5/5/1994, che impone di limitare l'esposizione alla radiazione elettromagnetica a livello tanto basso quanto ragionevolmente possibile;

- che la telefonia cellulare, pur essendo un servizio largamente diffuso tra gli utenti, non può considerarsi servizio di pubblica utilità nel senso storico del termine. Essa infatti non è assimilabile alla telefonia di base che, come recita il trattato di Roma, è >una missione affidata allo Stato e al suo concessionario'. Il radiomobile, invece, è nato come servizio ad alto valore aggiunto;