10/06/2009
Doc. n. 69/09
Mecc. n. 09/03469/91

Il Presidente Mario Cornelio Levi, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione Edoardo Gentile, riferisce:

In data 14 aprile 2003, con delibera n. mecc. 2003 02560/91, il Consiglio della Circoscrizione ha varato il Piano Circoscrizionale dei Servizi Sociali per il periodo 2003/2006, accogliendo le azioni proposte dai quattro tavoli di lavoro: anziani, minori, disabili e adulti in difficoltà che hanno individuato i bisogni, gli obiettivi e le azioni per il soddisfacimento dei bisogni rilevati.
Durante i lavori del Tavolo riguardante gli adulti in difficoltà era emersa la necessità di promuovere interventi territoriali di accompagnamento e sostegno per adulti con la finalità di favorire l'autonomia delle persone e di far emergere bisogni altrimenti non individuabili.
Negli anni successivi, i bisogni della popolazione adulta in difficoltà rilevati dal Servizio sociale della Circoscrizione sono risultati in aumento, con riferimento principalmente alla perdita della casa e del lavoro, ma anche alla solitudine ed alle fragilità personali che impediscono di accedere a servizi di supporto ed alle opportunità di inserimento sociale, confermando quindi la necessità di accompagnamento nei percorsi d'aiuto, per fronteggiare la mancanza di relazioni sociali ed amicali significative, la solitudine, la necessità di svolgere e semplificare le pratiche amministrative e di poter fruire di una informazione strutturata e continuativa sulle risorse disponibili sul territorio.

Per contribuire al raggiungimento di questo obiettivo, in particolare per quanto riguarda la prevenzione della perdita della casa ed il supporto al mantenimento della stessa una volta assegnata, con delibera circoscrizionale n. mecc. 2007 07727/091 è stato erogato un contributo all'Associazione Opportunanda per la realizzazione di un progetto che si proponeva di fornire un supporto ad adulti in difficoltà segnalati dal Servizio Sociale.

A fronte della verifica effettuata sugli esiti di tale progetto che si è svolto da dicembre 2007 a giugno 2008, ed a fronte dei dati dell'accoglienza relativi all'intero anno 2007 ed al primo semestre 2008, che confermavano l'alto numero di adulti in difficoltà afferenti al Servizio Sociale (338 adulti ricevuti, rispetto ai 254 del 2006) si è valutato opportuno approvare il proseguimento del progetto per consentire anche ad altre persone di beneficiare di questi sostegni. e per consolidare una metodologia di collaborazione tra realtà del Terzo Settore e Servizio Sociale che si era dimostrata molto efficace. Il progetto dell'Associazione è stato pertanto riproposto e parzialmente finanziato con contributi approvati dal Consiglio della Circoscrizione (Deliberazione N. mecc. 2008 05706/91 del 17 settembre 2008 e n. mecc. 2009/01907/91 del 22 aprile 2009) per due periodi consecutivi e ininterrotti da ottobre 2008 a marzo 2009 e da aprile a luglio 2009.

I positivi risultati conseguiti, desunti da un'attenta e costante attività di monitoraggio e verifica da parte del Servizio Sociale, che sono stati presentati nel corso delle riunioni di IV Commissione del 6 aprile e del 25 maggio 2009, confermano la necessità di un servizio strutturato di accompagnamento ed educativa territoriale per adulti in difficoltà, che dia a questi cittadini un supporto adeguato per il tempo necessario a rinforzare e sostenere le loro capacità.

Tale intervento per l'anno 2009/2010, nel solco di quanto finora sperimentato, oltre a proseguire la funzione di accompagnamento individuale, deve porsi l'obiettivo di approfondire la conoscenza della realtà del territorio e di tessere le reti necessarie per realizzare l'accompagnamento sociale.

Tale servizio sarà gestito da un soggetto esterno individuato con apposita gara, espletata nelle forme di rito previste dalla normativa vigente.
L'agenzia aggiudicataria dovrà fornire dal 01/09/09 al 31/07/2010 senza periodi di interruzione, le seguenti prestazioni:
 Garantire gli accompagnamenti sociali delle persone adulte in difficoltà segnalate dal Servizio Sociale rispetto a cui avviare, con il necessario supporto educativo, percorsi di autonomia in sinergia con altri servizi sanitari e non e con le agenzie di volontariato
 Garantire la realizzazione di un lavoro di sviluppo di comunità in particolare sull'area di S.Salvario, curando in modo particolare i seguenti aspetti:
- conoscenza e raccolta dati anche attraverso la somministrazione di questionari e interviste
- costruzione e consolidamento delle reti
- supporto allo sviluppo di sentimenti di solidarietà e reciprocità
- segnalazione al Servizio Sociale di situazioni problematiche
 Lavorare in stretta collaborazione con il Servizio Sociale, inserendo la propria attività nel quadro del progetto complessivo sul soggetto attivato dal Servizio, che mantiene la titolarità e la regia dello stesso

La verifica dell'attività svolta dovrà avvenire mediante incontri a cadenza mensile con il Responsabile del Servizio Sociale referente e mediante l'elaborazione di report di verifica in itinere (a cadenza trimestrale) ed un report finale a conclusione dell'affidamento

Il personale che l'agenzia dovrà impegnare nella realizzazione dell'attività sarà costituito da educatori professionali per un totale complessivo di 15 h settimanali.

L'affidamento sarà effettuato all'offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo conto dei seguenti elementi:
- il progetto (metodo, strumenti, attività e organizzazione per la gestione del servizio oggetto dell'appalto);
- la conoscenza del territorio cui si riferisce il servizio e delle sue problematiche (analisi delle condizioni e dei bisogni dell'utenza, analisi delle risorse cittadine e locali);
- la metodologia del lavoro di rete e le partnership locali che il soggetto che presenta l'offerta intende attivare.

L'importo complessivo presunto per l'attivazione del servizio sopra descritto è stato stimato in Euro 14.696,00=.

Tutto ciò premesso


LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino 133 del 13/5/1996 ( n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro,all'art. 42, comma II, dispone in merito alle " competenze proprie "attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
dato atto che i pareri di cui agli artt. 49 del T.U. sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
-favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
-favorevole sulla regolarità contabile;
viste le disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di attivare il servizio di educativa territoriale e accompagnamento sociale rivolto a soggetti adulti in difficoltà, secondo le caratteristiche indicate in narrativa che qui si richiamano integralmente, con un impegno di spesa presunta non superiore a Euro 14.696,00=, per il periodo compreso tra il 1 settembre 2009 e il 31 luglio 2010 senza interruzione;

2. di rinviare a successivi atti dirigenziali i relativi provvedimenti attuativi;

3. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

La proposta è quindi posta in votazione. Il Consiglio procede alla votazione. Al momento del voto risultano assenti dall'aula i Consiglieri: GRAZZI. Accertato il risultato della votazione palese il Presidente Levi dichiara il seguente risultato:

PRESENTI............................................ 21
VOTANTI............................................. 20
ASTENUTI........................................... 1 (Ferraris)
VOTI FAVOREVOLI........................... 20
VOTI CONTRARI................................ ==

Il Consiglio di Circoscrizione con n. 20 voti favorevoli.

D E L I B E R A

1. di attivare il servizio di educativa territoriale e accompagnamento sociale rivolto a soggetti adulti in difficoltà, secondo le caratteristiche indicate in narrativa che qui si richiamano integralmente, con un impegno di spesa presunta non superiore a Euro 14.696,00=, per il periodo compreso tra il 1 settembre 2009 e il 31 luglio 2010 senza interruzione;

2. di rinviare a successivi atti dirigenziali i relativi provvedimenti attuativi;

Il Consiglio di Circoscrizione con successiva votazione, presenti n. 21 Consiglieri, assenti al momento del voto i Consiglieri: GRAZZI, con 20 voti favorevoli all'unanimità dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000.