4 Giugno
Doc. n. 86/08
Mecc. n. 08/03166/91

C.8 - (ART. 42, COMMA 2). DOMICILIARITA' LEGGERA - PIANO OPERATIVO 2008. INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI PER COMPLESSIVI EURO 28.500,00.

Il Presidente Mario Cornelio Levi, di concerto con il Coordinatore della IV° Commissione Edoardo Gentile, riferisce:

Nel quadro del processo di programmazione partecipata avviato per la costruzione del Piano dei Servizi Sociali previsto dalla L. 328/2000 e dalla L.R.1/2004, la Giunta Comunale con deliberazione del 9 luglio 2003 n. 03306/19 ha provveduto ad individuare le competenze istituzionali per quanto riguarda gli interventi a sostegno della domiciliarità.

Con la deliberazione del 19 marzo 2008 "Interventi Domiciliari di Comunità - piano operativo 2008" n. mecc. 2008 01386/091, il Consiglio della VIII Circoscrizione, ha approvato il piano operativo per il 2008 , relativo agli interventi di domiciliarità leggera a favore delle persone ultrasessantenni, volti a migliorare la qualità della vita di chi appartiene a tale fascia di età, integrando le diverse opportunità che il territorio già esprime con l'offerta di servizi capaci di facilitare e protrarre il a più lungo possibile la permanenza al proprio domicilio.
Le associazioni, in attuazione del Piano annuale degli interventi di comunità, possono rivolgere i propri interventi a favore di tutta la popolazione anziana bisognosa di aiuto ed assistenza residente sul territorio circoscrizionale, oltre ai casi di maggiore allarme sociale segnalati preventivamente dai Servizi Sociali di zona.

In particolare la sperimentazione locale del progetto "domiciliarità leggera", portata avanti negli ultimi anni, ha confermato alcune aree prioritarie di intervento, individuate in:
- Accompagnamenti con auto e per pratiche varie e per il mantenimento/aumento delle relazioni sociali;
- Interventi continuativi di telefonia sociale e di passaggio del volontario al domicilio dell'anziano;
- Interventi di socializzazione e contrasto alla solitudine.

Per quanto riguarda gli accompagnamenti che rappresentano l'intervento più rilevante dal punto di vista quantitativo e che richiede anche il maggior sforzo organizzativo e di coordinamento tra le associazioni ed il Servizio Sociale, in ottemperanza alla normativa vigente:
- L. 266 del 1991 art. 7 Legge-quadro sul volontariato;
- L. R. 29 agosto 1994 n. 38 art.9 e 10 che indica le modalità di formalizzazione della convenzione e i requisiti di priorità nelle scelte convenzionali;
- Deliberazione della Giunta Regionale 22 maggio del 2006 n. 79-2953 titolo 1 art. 1 che indica la convenzione come strumento tipico per i rapporti di collaborazione tra le organizzazioni di volontariato e gli enti pubblici;
- Delibera C.C. n. 9700493/19 del 10/03/1997 che evidenzia la necessità di stipulare convenzioni con le associazioni di volontariato, ove siano presenti forti elementi d'integrazione con le politiche perseguite dall'Amministrazione;
- Delibera C.C. n. 200305506/019 del 15/07/2003 che prevede la valorizzazione del volontariato con base locale anche tramite la stipula di rapporti convenzionali;
la deliberazione circoscrizionale sopraccitata contenente il Paino Operativo 2008 ha indicato la modalità della convenzione quale quella più idonea a garantire la funzionalità dell'attività ed il migliore impiego delle risorse disponibili per gli anziani.

La verifica positiva sull'attività svolta nel 2007 ha evidenziato inoltre la necessità di garantire anche nel 2008 la continuità dell'azione e le relazioni di fiducia già instaurate dai volontari di alcune associazioni con numerosi cittadini, riconoscendo il ruolo del volontariato locale nella rete dei servizi, e considerando nel contempo l'ampliamento della rete mediante la valutazione di ulteriori progetti presentati da altre Associazioni.

Le associazioni SEA e NON PIU' DA SOLI- EDERA, che già hanno collaborato gli anni precedenti con questa Circoscrizione, si sono rese disponibili a svolgere le attività indicate come prioritarie ed hanno presentato i relativi progetti.
§ SEA TORINO ONLUS, C.F.97599210016, con sede legale in Torino, Via Corte d'Appello 22, che ha ripresentato, un progetto denominato "Prossimità e domiciliarità" che si propone di fornire compagnia all'anziano ed un servizio volontario che rappresenti un punto di riferimento sul territorio, comprensivo di attività di accompagnamento, contrasto alla solitudine, organizzazione di momenti di socializzazione (comprese brevi gite) e di convivialità.
Per la realizzazione del progetto che avrà durata dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008, l'Associazione ha preventivato una spesa di Euro 13.330,00=.
§ NON PIU' DA SOLI - EDERA, con sede in Torino, via Canova 5, C.F.:97599890015, che ha presentato, un progetto denominato "Aiuto intergenerazionale per l'iniziativa di Domiciliarità leggera" che si propone di fornire compagnia all'anziano, aiutarlo nelle piccole incombenze quotidiane, di stimolare l'avvicinamento e la conoscenza intergenerazionale. L'iniziativa prevede anche l'attività di accompagnamento con automezzo.
Per la realizzazione del progetto che avrà durata dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008, l'Associazione ha preventivato una spesa di Euro 14.280,00,00=.

Inoltre, per avviare la collaborazione con questa Circoscrizione, anche l'Associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS, C.F.: 97673810012, con sede in Torino, Via Pinelli 71, che da anni collabora a livello cittadino e circoscrizionale con l'Amministrazione Comunale ed i servizi sociali, ha presentato un progetto denominato "Progetto Domiciliarita' Leggera 2008", con durata da aprile 2008 a marzo 2009, che si propone di fornire aiuto morale (relazione e compagnia) per contribuire al alleviare il disagio e la solitudine, assistenza telefonica per ricordare all'anziano le terapie. L'iniziativa prevede anche l'attività di accompagnamento con automezzo.
Per la realizzazione del progetto, l'Associazione ha preventivato una spesa di Euro 6.190,00=.

I progetti pervenuti sono stati esaminati preventivamente nelle riunioni della IV commissione Circoscrizionale tenutesi in data 28 aprile 2008 e 19 maggio 2008.

A seguito delle premesse iniziali, rilevata la particolare valenza sociale dei progetti e la loro corrispondenza alle linee di indirizzo adottate dalla Circoscrizione 8 in tema di domiciliarità leggera, e rilevato peraltro che i progetti rientrano a buon diritto nell'ambito di applicazione delle modalità di erogazione dei contributi, approvato con deliberazione n. mecc. n. 9407324/01 C.C. del 19/12/94 esecutiva dal 23/01/95 e successivamente modificato con delibera n. mecc. 07/04877/02 del C.C. del 3/12/2007 esecutiva dal 17/12/2007, si ritiene con il presente provvedimento di erogare un contributo totale di Euro 28.500,00 secondo la seguente ripartizione:

- Euro 10.500,00= all'associazione SEA TORINO ONLUS, C.F.97599210016, con sede legale in Torino, Via Corte d'Appello 22, che ha ripresentato, un progetto denominato "Prossimità e domiciliarità" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui:
Euro 4.480,00= per l'azione di Accompagnamento
Euro 6.020,00= per le azioni Interventi continuativi e Contrasto alla solitudine;

- Euro 12.500,00 all'associazione NON PIU' DA SOLI - EDERA, con sede in Torino, via Canova 5, C.F.:97599890015, che ha presentato, un progetto denominato "Aiuto intergenerazionale per l'iniziativa di Domiciliarità leggera" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui.
Euro 6.280,00= per l'azione di Accompagnamento
Euro 6.220,00= per le azioni Interventi continuativi e Contrasto alla solitudine;

- Euro 5.500,00 all'associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS, C.F.: 97673810012, con sede in Torino, Via Pinelli 71, che ha ripresentato, un progetto denominato "Domiciliarita' Leggera periodo 1/1/2008 - 31/12/2008" di cui:
Euro 3.880,00= per l'azione di accompagnamento
Euro 1.620,00= per le azioni Interventi continuativi e Telefonia Sociale

Il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente in sede di liquidazione qualora, a seguito di presentazione di consuntivo e previa verifica delle entrate, le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, e/o non compatibili con le finalità del programma ed il livello qualitativo del progetto approvato.

TUTTO CIÒ PREMESSO
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale della Città di Torino n. 133 del 13/5/1996 (n. mecc. 960980/49) e n. 175 del 27/6/1996 (n. mecc. 9604113/49), il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste la disposizioni legislative sopra richiamate;

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di individuare i seguenti soggetti quali beneficiari di contributi per un importo complessivo di Euro 28.500,00 a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:
- Euro 10.500,00= all'associazione SEA TORINO ONLUS, C.F.97599210016, con sede legale in Torino, Via Corte d'Appello 22, che ha ripresentato, un progetto denominato "Prossimità e domiciliarità" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui:
- Euro 4.480,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 6.020,00= per le azioni Interventi continuativi e contrasto alla solitudine

- Euro 12.500,00 all'associazione NON PIU' DA SOLI - EDERA, con sede in Torino, via Canova 5, C.F.:97599890015, che ha presentato, un progetto denominato "Aiuto intergenerazionale per l'iniziativa di Domiciliarità leggera" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui:
- Euro 6.280,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 6.220,00= per le azioni Interventi continuativi e contrasto alla solitudine

- Euro 5.500,00 all'associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS, C.F.: 97673810012, con sede in Torino, Via Pinelli 71, che ha ripresentato, un progetto denominato "Domiciliarita' Leggera periodo 1/1/2008 - 31/12/2008" di cui:
- Euro 3.880,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 1.620,00= per le iniziative "Interventi continuativi e Telefonia Sociale"

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994-07324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17.12.07.

In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
2. di approvare relativamente all'azione "Accompagnamenti" lo schema di convenzione (All. 1) che disciplina i rapporti tra la Circoscrizione 8 - Settore Servizi Sociali e le suddette Associazioni, allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale, a far tempo dall'esecutività della determinazione dirigenziale di approvazione ed avente scadenza in relazione alla durata dei rispettivi progetti, dando atto che la registrazione delle convenzioni non comporta oneri di spesa ai sensi della Legge 266/91.

3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi da attribuire al bilancio dell'anno 2008. Quest'ultimo impegno verrà assunto ad approvazione del Bilancio di previsione 2008 e sarà contenuto nei limiti degli stanziamenti approvati;

4. di dichiarare attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, IV comma del nuovo Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs 267 del 18 Agosto 2000.

La proposta è quindi posta in votazione. Il Consiglio procede alla votazione. Al momento del voto risultano assenti dall'aula i Consiglieri: FERRARIS-OMAR. Accertato il risultato della votazione palese il Vice Presidente Castagno dichiara il seguente risultato:

PRESENTI............................................ 21
VOTANTI............................................. 21
ASTENUTI........................................... ==
VOTI FAVOREVOLI........................... 21
VOTI CONTRARI................................ ==

Il Consiglio di Circoscrizione con n. 21 voti favorevoli.

D E L I B E R A

1. di individuare i seguenti soggetti quali beneficiari di contributi per un importo complessivo di Euro 28.500,00 a parziale copertura delle spese, al lordo delle eventuali ritenute di legge e previa presentazione di idonea rendicontazione:
- Euro 10.500,00= all'associazione SEA TORINO ONLUS, C.F.97599210016, con sede legale in Torino, Via Corte d'Appello 22, che ha ripresentato, un progetto denominato "Prossimità e domiciliarità" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui:
- Euro 4.480,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 6.020,00= per le azioni Interventi continuativi e contrasto alla solitudine

- Euro 12.500,00 all'associazione NON PIU' DA SOLI - EDERA, con sede in Torino, via Canova 5, C.F.:97599890015, che ha presentato, un progetto denominato "Aiuto intergenerazionale per l'iniziativa di Domiciliarità leggera" per il periodo che va dal 1° gennaio 2008 al 31 dicembre 2008 di cui:
- Euro 6.280,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 6.220,00= per le azioni Interventi continuativi e contrasto alla solitudine

- Euro 5.500,00 all'associazione AUSER VOLONTARIATO di TORINO - ONLUS, C.F.: 97673810012, con sede in Torino, Via Pinelli 71, che ha ripresentato, un progetto denominato "Domiciliarita' Leggera periodo 1/1/2008 - 31/12/2008" di cui:
- Euro 3.880,00= per l'azione di Accompagnamento
- Euro 1.620,00= per le iniziative "Interventi continuativi e Telefonia Sociale"

I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento approvato con deliberazione n. mecc. 1994-07324/01 del Consiglio Comunale del 19/12/1994 esecutiva dal 23/1/1995 e successivamente modificato dalla deliberazione del Consiglio Comunale in data 3.12.07 (n. mecc. 2007 04877/02) esecutiva dal 17.12.07.

In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo concesso sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
2. di approvare relativamente all'azione "Accompagnamenti" lo schema di convenzione (All. 1) che disciplina i rapporti tra la Circoscrizione 8 - Settore Servizi Sociali e le suddette Associazioni, allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale, a far tempo dall'esecutività della determinazione dirigenziale di approvazione ed avente scadenza in relazione alla durata dei rispettivi progetti, dando atto che la registrazione delle convenzioni non comporta oneri di spesa ai sensi della Legge 266/91.
3. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno di spesa e la devoluzione dei suddetti contributi da attribuire al bilancio dell'anno 2008. Quest'ultimo impegno verrà assunto ad approvazione del Bilancio di previsione 2008 e sarà contenuto nei limiti degli stanziamenti approvati;

Il Consiglio di Circoscrizione con successiva votazione, presenti n. 21 Consiglieri, assenti al momento del voto i Consiglieri: FERRARIS- OMAR, con 21 voti favorevoli all'unanimità dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000.