Giunta circoscrizionale del 02/12/2020
Mecc. n. 2020 02746/087

C.4 (ART. 28, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ATTIVITA` DI PREVENZIONE E RECUPERO DEL DISAGIO GIOVANILE E SOCIALE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 15.000,00 FINANZIATI CON I FONDI EX LEGGE 285/97 ANNO 2020

 Atto n. 134 MECC. N. 2020 02746/087  
 
CITTA' DI TORINO CIRCOSCRIZIONE 4
CAMPIDOGLIO SAN DONATO PARELLA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
02 DICEMBRE 2020
La Giunta Circoscrizionale n. 4 convocata nelle prescritte forme, presieduta dal Presidente Claudio CERRATO, sono presenti i Coordinatori:
MARIANNA DEL BIANCO I Commissione
Bilancio e Programmazione-Patrimonio-Economato-Organizzazione uffici-Lavoro-Attività produttive
SARA CARIOLA II Commissione
Cultura-Istruzione-Sport, Turismo e Tempo Libero -Gioventù
LUCA PIDELLO III Commissione
Sanità-Servizi Sociali-Integrazione-Quartieri
ROCCO ZACCURI IV Commissione
Pianificazione territoriale locale- Lavori Pubblici- Ambiente- Mobilità
In totale con il Presidente risultano presenti 5 componenti della Giunta
Risulta assente il Coordinatore: 
Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI
Ha adottato 
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.4 (ART. 28, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ATTIVITA` DI PREVENZIONE E RECUPERO DEL DISAGIO GIOVANILE E SOCIALE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 15.000,00 FINANZIATI CON I FONDI EX LEGGE 285/97 ANNO 2020 
 
CITTÀ DI TORINO
Divisione Decentramento, Servizi Culturali e Amm.vi, Giovani e Pari Opportunità
DELIBERAZIONE DI GIUNTA DI CIRCOSCRIZIONE 
OGGETTO: C.4 (ART. 28, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) ATTIVITA` DI PREVENZIONE E RECUPERO DEL DISAGIO GIOVANILE E SOCIALE. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 15.000,00 FINANZIATI CON I FONDI EX LEGGE 285/97 ANNO 2020 
 Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della III Commissione, Luca Pidello, riferisce.
La Circoscrizione 4 da molti anni sostiene progetti che si pongono quali obiettivi la prevenzione della dispersione scolastica, il supporto allo studio e l'accompagnamento educativo, l'offerta di opportunità di socializzazione, il contrasto al disagio minorile e alla devianza, favorendo l'inclusione sociale e sostenendo il nucleo familiare rispetto alle funzioni genitoriali.
Gli interventi effettuati negli anni hanno permesso di realizzare quegli obiettivi di promozione del benessere e di riduzione dei fattori di rischio che la Circoscrizione ritiene prioritari, realizzando una variegata offerta di opportunità in grado di rispondere in modo appropriato alle differenti esigenze dei singoli e dei nuclei familiari.
Nel tempo si è sviluppato e progressivamente consolidato un efficace lavoro di rete che ha saputo integrare le dimensioni di attenzione e vicinanza delle realtà territoriali, capaci di cogliere precocemente i bisogni espressi e quindi di prevenire le potenziali manifestazioni di disagio, con gli interventi professionali sociali, educativi e sociosanitari messi in campo a livello istituzionale.
Sono state realizzate, anche grazie ai fondi ex L.285/97, attività espressive e sportive, accompagnamento educativo alle famiglie in difficoltà, sostegno alla motivazione allo studio e supporto scolastico, azioni di sostegno tra famiglie, i cui risultati si sono dimostrati appropriati e validi in termini di efficacia. La Circoscrizione 4 intende proseguire nella promozione e nel rafforzamento del benessere dei minori, cercando di prevenire i fattori di rischio, continuando a sostenere progetti che abbiano queste finalità attraverso l'impiego delle risorse previste dai fondi suddetti.
A tale scopo la Circoscrizione intende avvalersi anche della rete di Agenzie del Terzo Settore presenti sul territorio, come da indicazioni del Piano circoscrizionale dei Servizi Sociali 2003/2006, le cui finalità mantengono la loro validità oltre l'arco temporale definito, deliberato dal Consiglio della Circoscrizione 4 in data 17 febbraio 2003 (n. mecc. 2003-00946/87) che ha individuato quali ambiti prioritari di azione i seguenti:
- contrasto all'insuccesso e alla dispersione scolastica attraverso interventi di supporto ai minori in difficoltà che attraverso iniziative di sostegno ne migliorino, con una netta riduzione dei respinti, la performance scolastica grazie alla prosecuzione delle iniziative di supporto attivate dalla Città in sinergia con il Servizio Sociale circoscrizionale, la scuola, altre istituzioni ed agenzie del Terzo Settore ed alle iniziative promosse dalla Circoscrizione attraverso il sostegno a progetti finalizzati all'arricchimento del ragazzo sotto il profilo dell'apprendimento, della relazione, dell'espressività ecc.;
- supporto alla genitorialità, stante la complessità del contesto in cui la famiglia, spesso monogenitoriale, si trova a svolgere il proprio ruolo;
- promozione dell'inserimento dei minori stranieri, ragazzi e ragazze, comunitari e non, e delle loro famiglie nel tessuto sociale, accogliendo l'attenzione dedicata negli anni a tale obiettivo dalla Città. 
In tale contesto le "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 18 novembre 2019 (n. mecc. 2019 4923/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato, intendono offrire occasioni di sostegno all'apprendimento e di prevenzione della dispersione scolastica. Particolare sforzo è volto a consolidare la collaborazione tra le scuole del territorio e le realtà associative che operano in questo campo, sotto la supervisione del Servizio Sociale.
Il contesto scolastico, ambiente accogliente e non emarginante, risulta maggiormente appropriato a garantire proposte educative extrascolastiche efficaci che, oltre a garantire l'acquisizione di competenze e di rinforzo dell'apprendimento, prevedano occasioni di avvicinamento allo sport, accompagnamento all'espressione artistica e una cura specifica alla qualità delle relazioni tra pari. 
La Circoscrizione 4 intende rafforzare e sostenere la progettazione in essere, in modo da mantenere coordinata, continuativa e costante l'attenzione delle Istituzioni nei confronti dei minori, anche con l'utilizzo dei fondi Legge 285 del 1997. 
In tale contesto si colloca la proposta progettuale per l'anno 2020 presentata dall'Associazioni Minollo che negli anni ha maturato una forte esperienza legata alla realizzazione di analoghe iniziative sulla Città. 
ASSOCIAZIONE MINOLLO
L'Associazione Minollo, Cooperazione sociale nella Città, con sede in Torino, Via Canova 5, C.F. n° 97562430013 ha presentato il progetto "Scarabocchi tra le stelle", in diretta continuità con gli interventi effettuati negli anni passati, considerati positivi sia dall'Ente che dalla stessa Associazione. 
Il progetto "Scarabocchi tra le stelle" opera in chiave preventiva rispetto a fenomeni di dispersione ed insuccesso scolastico, attraverso un'iniziativa di sostegno e accompagnamento e attivando le competenze specifiche delle naturali agenzie educative come scuola, famiglia, ecc..
Le azioni messe in campo mirano a valorizzare le potenzialità del minore, recuperare o acquisire competenze specifiche e buone pratiche, sostenere le famiglie attraverso un'azione di empowerment di competenze educative. 
Il progetto è rivolto a 15 minori della Scuola Primaria di Secondo Grado e 20 minori della Scuola Secondaria di Primo Grado delle scuole della Circoscrizione 4. 
L'obiettivo generale è il sostegno scolastico, attraverso la realizzazione di un Doposcuola per 3 pomeriggi alla settimana per gli allievi della Scuola Primaria di Secondo Grado e di 3 pomeriggi per allievi della Scuola Secondaria di Primo grado, con orari di apertura stilati sulla base dell'orario di uscita degli allievi dalla scuola e dei rientri pomeridiani. 
Le attività verranno svolte in orario extra scuola presso i locali messi a disposizione dall'Istituto Comprensivo "Pacinotti" in accordo con la Circoscrizione 4, in due aule differenti arredate dall'Associazione Minollo per renderle funzionali ai percorsi di sostegno didattico e per le attività ludiche. 
Le attività si sono svolte e si svolgono in presenza nei periodi non coperti da lock down; in questi ultimi l'attività si è svolta a distanza.
Altri destinatari dell'intervento sono le famiglie di ogni minore, accompagnate ad assumere un ruolo di stimolo per rafforzare le motivazioni del minore verso l'istituzione scuola e prevenire i fenomeni di abbandono o di dispersione scolastica. 
Sono previste azioni in ambito
- sostegno scolastico: supporto nello svolgimento dei compiti scritti ed orali, sostegno nell'acquisizione di metodo (svolgimento consegne, tenuta dei materiali, ripassi, schede riassuntive ecc.), incontri mensili con gli insegnanti finalizzati alla verifica e al monitoraggio degli interventi, stretto confronto con le insegnanti per monitorare gli interventi e concordare azioni mirate su ogni minore;
- relazionale/familiare: incontri specifici e approfonditi con i genitori finalizzati dapprima alla conoscenza, quindi alla definizione di obiettivi e monitoraggio, momenti di ascolto e confronto con la famiglia, incontri di festa e socializzazione (ad es. compleanni, festa primaverile e festa di fine anno scolastico), accompagnamento al contatto scuola-famiglia con disponibilità nell'accompagnamento ai colloqui con gli insegnanti della scuola;
- extrascolastico: attività laboratoriali, giochi e tornei per stimolare confronto e relazione, uscite e gite.
Particolare attenzione viene posta alla necessità di rinnovare le attività di svolgimento dei doposcuola, attraverso la sperimentazione e l'utilizzo delle nuove tecnologie sia nello studio che nel gioco, attivando altresì attività di prevenzione attenta ed efficace al fenomeno del bullismo e del cyber bullismo. 
Il periodo proposto per la realizzazione dell'iniziativa è per l'anno 2020 con la sospensione nei mesi di luglio e agosto. 
I giorni di apertura per la realizzazione delle attività di Dopo-Scuola sono il lunedì, il mercoledì e il venerdì, dalle ore 14.30 alle 19.00; il martedì è dedicato ai colloqui con le famiglie (dalle ore 11.00 alle 13.00 e dalle 17.30 alle 19.00); il giovedì dalle 10.30 alle 12.30 è invece prevista la riunione di coordinamento e programmazione dell'equipe di operatori e volontari e gli incontri con i Docenti della Scuola, il Servizio Sociale e le realtà del territorio.
Il progetto ha un costo complessivo stimato in Euro 18.600,00= e l'Associazione Minollo ha chiesto, con nota prot. 67 del 10/01/2020, un contributo complessivo di Euro 15.000,00= .
Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione 4 e l'Associazione Minollo è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante .
Considerati l'alta valenza sociale e l'interesse generale all'attribuzione dell'erogazione del servizio a soggetti particolarmente qualificati, utilmente sussidiari all'Ente per la comprovata esperienza nel settore educativo e formativo, di cui ai contenuti dei presenti progetti (sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Costituzione), si ritiene opportuno individuare: 
- l'Associazione Minollo, Cooperazione sociale nella Città, con sede in Torino, Via Canova 5, C.F. n° 97562430013, quale beneficiaria di un contributo di Euro 15.000,00 per la realizzazione del progetto denominato "Scarabocchi tra le stelle".
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14/09/15 esecutiva dal 28/09/15, in vigore dal 1 gennaio 2016.
Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 18 novembre 2019 (n. mecc. 2019 04923/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.
In sede di presentazione del consuntivo, qualora le spese sostenute risultino inferiori a quelle previste, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale 2012-4257/008 del 31/07/2012 e a quanto contenuto al punto 3) della circolare prot. 9649 del 26/11/2012 e, nello specifico, si evidenzia che non comporta oneri di utenza a carico della Città.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazione sopra citata concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010, in relazione degli emolumenti agli organi collegiali 
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato.
Verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e ai sensi di quanto previsto nella nota di aggiornamento al D.U.P. approvata con deliberazione del C.C. del 17/12/2019 nr. Mecc. 2019 4870/024 esecutiva dal 31/12/2019 non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:
Il progetto è stato presentato nel corso della III Commissione del 30 gennaio 2020.
Tutto ciò premesso,
Con voti unanimi, espressi in forma palese
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i;
- visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n. mecc. 2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016;
- dato atto che i pareri di cui agli art. 49, comma 1 del T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 367 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
DELIBERA
1. di approvare il progetto "Scarabocchi tra le stelle", pervenuto dall'Associazione Minollo, che si svolgerà nel corso dell'anno 2020;
2. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, e verificato che il beneficiario del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del Consiglio Comunale n. 2019/818/024 del 25/3/2019 non ha pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:
3. l'Associazione Minollo, Cooperazione sociale nella Città, con sede in Torino, Via Canova 5, C.F. n° 97562430013, quale beneficiaria di un contributo per la realizzazione del progetto denominato "Scarabocchi tra le stelle", per un importo complessivo di Euro 15.000,00, al lordo di eventuali ritenute di legge, pari a circa l'80% del preventivo di spesa di € 18.600,00, previa presentazione di idonea rendicontazione, a copertura parziale delle spese sostenute per l'attuazione delle attività meglio descritte in narrativa.
Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14.09.15 esecutiva dal 28.9.15, in vigore dal 1 gennaio 2016.
Il suddetto contributo rientra inoltre nelle "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 18 novembre 2019 (n. mecc. 2019 04923/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato; la devoluzione del contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse ai sensi dell'art 6 comma 4 del regolamento municipale 373;
4. di riservare a successiva determinazione l'impegno di spesa e la devoluzione del contributo pari a Euro 15.000,00, con l'utilizzo dei fondi ex L. 285/97 anno 2020
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
La concessione dei contributi è totalmente/parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora i progetti non siano realizzati nei tempi previsti o lo siano in misura difforme, anche in relazione all'assenza di barriere architettoniche o, in alternativa, la mancata assistenza continua alle persone svantaggiate al fine di favorirne la partecipazione, anche con ausili per lo spostamento, per l'audizione, ecc;
5. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di un acconto nella misura massima del 70%, considerata la valutazione positiva dei progetti presentati e la relativa integrazione dei medesimi con l'attività istituzionale della Circoscrizione;
6. di approvare l'allegata convenzione tra la Circoscrizione 4 e l'Associazione Minollo che avrà durata fino al 31 dicembre 2020;
7. di dare atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazioni sopra citata concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010, in relazione degli emolumenti agli organi collegiali;
8. di dare atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lettera e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio
9. di dare atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato;
10. la Giunta Circoscrizionale con voti unanimi, espressi in forma palese dichiara,vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma quarto, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs n. 267 del 18 agosto 2000;
 

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