Atto n. 116/2020
2020 02517/87
approvato il 16 novembre 2020

C. 4 ART. 42 COMMA 2 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO - PROGRAMMAZIONE 2021. APPROVAZIONE.

Atto n. 116 N. MECC.2020 02517/87
   
Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del   
16 NOVEMBRE 2020 
Sono presenti in VIDEOCONFERENZA oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Gianvito PONTRANDOLFO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI.  
In totale n. 23 Consiglieri/e 
Risultano  assenti  i Consiglieri/e: Davide Mario LAZZARO, Nicola SANTORO. 
Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI 
Ha adottato in  
SEDUTA PUBBLICA  
il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:   
OGGETTO: C. 4 ART. 42 COMMA 2 REGOLAMENTO DECENTRAMENTO - PROGRAMMAZIONE 2021. APPROVAZIONE.  

Il Presidente Claudio Cerrato  di concerto con la Giunta, riferisce che:
 
Le caratteristiche generali della popolazione e del territorio della Circoscrizione IV risultano essere le seguenti:
Superficie della Circoscrizione - Km/q 9,18
Popolazione residente al 31 dicembre 2019 95.828. I  soggetti residenti, così suddivisi:

RESIDENTI M F TOTALE
0 - 18 anni 7.380 7.015 14.395
19 - 60 anni 25.881 26.925 52.806
61 e oltre 12.052 16.575 28.627
TOTALE 45.313 50.755 95.828

I servizi in capo alla Circoscrizione sono: 1 Centro Civico, 2 Servizi di Attività Educative gestiti in collaborazione con agenzie del Terzo Settore, 1 Spazio Anziani, 1 Piscina in gestione diretta, 1 Impianto Sportivo calcio e baseball concesso in gestione sociale, 1 Impianto Sportivo calcio concesso in gestione sociale, 2 Impianti Sportivi per il tennis concessi in gestione sociale, 9 Bocciofile  concesse in gestione sociale e numerose Palestre Scolastiche, 1 Bagno Municipale a gestione diretta, 3 Centri d'Incontro, 2 Centri per il Protagonismo Giovanile (Rete To&Tu)  (bellARTE e Cartiera San Cesareo), 1 Delegazione Anagrafica decentrata, , 1 Centro di Valorizzazione Territoriale, 1 Centro Polifunzionale destinato a "Casa del Quartiere" (+SpazioQuattro) - 1 Centro Polifunzionale "Raffinerie Sociali". 
Gli intendimenti espressi in questo atto, quale strumento di programmazione, evidenziano gli obiettivi che gli organi politici si propongono di realizzare in forza di quanto stabilito dall'art. 7 del regolamento del Decentramento che prevede sia competenza del Consiglio di Circoscrizione approvare  gli atti fondamentali della Circoscrizione, tra cui il bilancio di previsione.  
Pare opportuno sottolineare, inoltre, che le competenze in merito alle risorse finanziarie di spettanza delle Circoscrizioni sono disciplinate dal medesimo Regolamento comunale n. 374 che al capo IX "Programmazione e Bilancio"  all'art. 48,  prevede che con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione venga approvato annualmente un piano preventivo di spesa nel quale vengono individuati le tipologie di spesa ed i limiti di importo di acquisti, forniture e lavori di specifica competenza della Circoscrizione in relazione al normale funzionamento dei servizi. Il successivo art. 49 stabilisce che ciascun Consiglio di Circoscrizione, sulla base delle indicazioni emerse in sede di Comitato di coordinamento, deliberi almeno 45 giorni prima del termine assegnato alla Città per l'approvazione del bilancio, il programma annuale di attività con le specifiche proposte di stanziamento, nonché gli interventi da inserire nel programma pluriennale degli investimenti. 
La circoscrizione 4, con gli  intendimenti espressi in questo atto di programmazione, conferma  pertanto gli obiettivi che gli organi politici si propongono di realizzare in forza di quanto stabilito dalle suelencate norme; ferme restando le tre linee guida riferite alla promozione della sussidiarietà, della cittadinanza attiva e del contrasto alle fragilità. 
Con l'approvazione delle proposte di stanziamento si intende quindi dare continuità alle politiche indirizzate al rafforzamento del tessuto sociale, alla promozione della solidarietà, ad intercettare e sostenere le famiglie e i singoli che non sono più in grado o non possono accedere agli interventi istituzionali; a realizzare interventi finalizzati al contrasto della solitudine delle persone anziane; a offrire servizi a carattere domiciliare, semiresidenziale e residenziale per le persone con disabilità. 
Continuerà e si rafforzerà la promozione delle politiche rivolte alla cittadinanza attiva.
Inoltre, si continuerà a realizzare interventi di manutenzione ordinaria del suolo pubblico.La manutenzione delle aree verdi nel primo semestre verrà assegnata a seguito di gara espletata direttamente dalla Circoscrizione così sarà sempre la Circoscrizione a seguire direttamente la gara per le attrezzature ludico motorie e fitness. 
Proseguiranno le  attività rivolte alla popolazione più  giovane, iniziative culturali e sportive e si continuerà a supportare la presenza dei tre Centri d'Incontro presenti sul territorio circoscrizionale.
In generale, inoltre, la Circoscrizione intende promuovere attività che, nelle loro finalità ed obiettivi, facciano riferimento particolare a quanto verrà meglio descritto nelle Linee Guida 2021 per l'erogazione dei contributi  e benefici economici ed emergerà all'interno dei Piani di Sviluppo Annuali delle Commissioni di Quartiere e nei progetti che saranno in grado di coinvolgere i cittadini in ambiti multidisciplinari, trasversali alle competenze delle diverse commissioni.  
La complessiva quantificazione degli importi necessari qui sotto elencata deriva da una puntuale analisi, suddivisa per funzioni, atta a realizzare, con un livello minimo accetabile, la programmazione delle attività ritenute indispensabili, la cui specificazione trova collocazione in documentazione conservata agli atti degli uffici.   
Si rende pertanto necessario approvare gli allegati documenti di programmazione annuale (All.1) e di proposte da inserire nel programma pluriennale degli investimenti (All. 2), con le seguenti specifiche proposte di stanziamento suddivise per funzioni: 
- Funzioni Generali di Amministrazione Gestione e Controllo - euro 66.897,00
- Funzioni di Comunicazione - euro 5.000,00
- Funzioni Per Cultura, Beni Culturali e Politiche Giovanili - euro 50.586,00
- Funzioni Settore Sportivo e Ricreativo - euro147.964,00
- Funzioni per Istruzione - euro 7.778,00
- Funzioni per Ambiente - euro 399.943,00
- Funzioni per Sviluppo Economico - euro 19.611,00
- Funzioni per servizi Sociali - euro 157.257,00
per uno stanziamento complessivo di euro 855.036,00 oltre ad euro 22.326,20 per le attività previste dalla L. 285/97 ed euro 15.000,00 in conto capitale. 
Il presente provvedimento non rientra nei presupposti per la valutazione dell'impatto economico come risulta dalla dichiarazione allegata. 
La proposta in oggetto è stata presentata e discussa nella riunione congiunta della I-II-III e IV Commissione di Lavoro Permanente del 12 novembre 2020. 
Tutto ciò premesso, 
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE 
- Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i;
- visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n.mecc.2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale, fra l'altro, all'art. 42 commi 1 e 2,  dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- dato atto che il parere di cui agli art. 49 del T.U. sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, è:
- favorevole sulla regolarità tecnica e correttezza amministrativa dell'atto;
- valutato che, in considerazione del contenuto dell'atto, assimilabile a mero atto di indirizzo, non è richiesto il parere di regolarità contabile in quanto il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'Ente;
viste la disposizioni legislative sopra richiamate 
PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 
1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, le ipotesi programmatiche allegate al presente atto che traggono origine dalle iniziative consolidate negli anni e che rispondono alle necessità del territorio;
2. di approvare le seguenti specifiche proposte  di stanziamento ai sensi degli artt. 48 e 49 del Regolamento del Decentramento: 
- Funzioni Generali di Amministrazione Gestione e Controllo - euro 66.897,00
- Funzioni di Comunicazione - euro 5.000,00
- Funzioni Per Cultura, Beni Culturali e Politiche Giovanili - euro 50.586,00
- Funzioni Settore Sportivo e Ricreativo - euro147.964,00
- Funzioni per Istruzione - euro 7.778,00
- Funzioni per Ambiente - euro 399.943,00
- Funzioni per Sviluppo Economico - euro 19.611,00
- Funzioni per servizi Sociali - euro 157.257,00
per uno stanziamento complessivo di euro 855.036,00 oltre ad euro 22.326,20 per le attività previste dalla L. 285/97 ed euro 15.000,00 in conto capitale. 
3. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.  
VOTAZIONE PALESE 
PRESENTI: 23
VOTANTI: 20
VOTI FAVOREVOLI: 17(Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli -Del Bianco - Dellavalle - Dominese -  Gagliano -  Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto -Zaccuri) 
VOTI CONTRARI: 3( Cermignani-Fontana-Morando)
ASTENUTI: 3( Ciabattoni-Leone-Varacalli) 
Pertanto il Consiglio  
DELIBERA 
di approvare i punti 1) e 2) di cui sopra che qui si richiamano integralmente. 
Il Consiglio con distinta e Palese votazione 
PRESENTI: 23
VOTANTI: 20
VOTI FAVOREVOLI: 18 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli -Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano -  Perno - Pidello - Pontrandolfo -  Pulie'Repetto -Zaccuri
VOTI CONTRARI: 2( Cermignani-Morando)
ASTENUTI: 3( Ciabattoni-Leone-Varacalli) 
DELIBERA 
3.di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.