Giunta circoscrizionale del 31/08/2020
Mecc. n. 2020 01754/087
OGGETTO: C4(ARTT. 28 E 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) INTERVENTI DOMICILIARI DI COMUNITA`. ACCOMPAGNAMENTI E SOSTEGNO AGLI ANZIANI NELL`AMBITO DELLA DOMICILIARITA` LEGGERA CIRCOSCRIZIONE IV. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 9.373,00
Atto n. 76 n. mecc. 2020 01754/087
CITTA' DI TORINO CIRCOSCRIZIONE 4
CAMPIDOGLIO SAN DONATO PARELLA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
31 AGOSTO 2020
OGGETTO: C4(ARTT. 28 E 42, COMMA II REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) INTERVENTI DOMICILIARI DI COMUNITA`. ACCOMPAGNAMENTI E SOSTEGNO AGLI ANZIANI NELL`AMBITO DELLA DOMICILIARITA` LEGGERA CIRCOSCRIZIONE IV. INDIVIDUAZIONE DI BENEFICIARI DI CONTRIBUTI. SPESA TOTALE EURO 9.373,00
Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore della III Commissione, Luca Pidello, riferisce.
Le "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 3 dicembre 2019 (n. mecc. 2019 05651/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373, intendono favorire progetti mirati alla promozione dell'invecchiamento attivo, al contrasto della solitudine, alla facilitazione della permanenza al proprio domicilio anche quando le autonomie cominciano a ridursi.
A tal fine da molti anni la Circoscrizione IV supporta i progetti di domiciliarità leggera volti a migliorare la qualità della vita delle persone ultrasessantacinquenni residenti sul territorio, attraverso l'integrazione delle diverse opportunità che il territorio già esprime, allo scopo di prevenire e contrastare l'isolamento e l'emarginazione degli anziani del territorio e ridurre i rischi ad esso connessi.
In diretta continuità con le attività degli ultimi anni, anche per l'anno 2020 sono state quindi adottate specifiche Linee Guida per le attività di accompagnamento e sostegno agli anziani nell'ambito della domiciliarità leggera, che rispondono alla necessità di garantire modalità operative più omogenee sulla Città anche in ordine ai criteri di accesso delle persone anziane e ai parametri del rimborso delle spese effettuate per queste attività dalle Associazioni.
In tale ambito si inseriscono i servizi di accompagnamento effettuati negli ultimi anni dalle Associazioni SEA e AUSER.
L'Associazione SEA Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest - Onlus, con sede in Torino, via Monte Ortigara n. 95, C.F. 97599210016, ha presentato con prot. 71 del 10 gennaio 2020, il progetto denominato "Domiciliarità Leggera 2020", per l'anno 2020 (allegato 1), che si pone l'obiettivo di sostenere l'anziano autosufficiente nella vita quotidiana e di favorire la socializzazione e il contrasto alla solitudine attraverso incontri periodici di convivialità.
Le attività relative al sostegno della domiciliarità leggera comprendono i seguenti interventi:
* accompagnamenti con auto sola andata
* accompagnamenti con auto, andata e ritorno in tempi brevi
* accompagnamenti con auto in presenza di notevole distanza temporale
* accompagnamenti speciali nella cintura ecc.
* affidi leggeri
* supporto operativo nel disbrigo di pratiche amministrative
* accompagnamento per attività di tempo libero e per favorire la vita di relazione
* sostegno relazionale e compagnia, visite periodiche, terapie oncologiche, ecc.
* telefonate di compagnia a domicilio.
Il progetto ha un costo complessivo stimato in Euro 6.650,00 e viene richiesto un contributo per Euro 5.320,00 a parziale copertura delle spese preventivate.
Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione Sea-Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest Onlus è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (allegato 2)
L'Associazione AUSER Volontariato Torino, con sede in Torino, Via Salbertrand 57/25, C.F. 97673810012, ha presentato, con nota prot. n. 70 del 10/1/2020, il progetto denominato "Domiciliarità Leggera 2020" per il periodo 1° gennaio 2020 - 31 dicembre 2020 (allegato 3), che si pone di continuare la collaborazione in atto da anni tra l'Associazione stessa e la Circoscrizione 4, per dare ai cittadini residenti sul territorio quei servizi indispensabili per affrontare i difficili momenti che attraversano quando viene a mancare la salute.
Le attività relative al sostegno della domiciliarità leggera comprendono i seguenti interventi:
* accompagnamenti semplici
* accompagnamenti andata e ritorno
* accompagnamenti con presenza, aiuto e compagnia
* accompagnamenti speciali
* affidi leggeri
* accompagnamenti per visite mediche, esami di laboratorio e ricovero in casa di cura
* accompagnamenti a cicli di terapie e visite in ospedale
* accompagnamenti per la riscossione della pensione
* prenotazione di analisi e visite sanitarie, ritiro esiti....
* supporto nel disbrigo di pratiche amministrative
* acquisto di generi alimentari e medicinali
* sostegno relazionale e compagnia, visite periodiche..
Il progetto ha un costo complessivo preventivato di Euro 7.410,00 e il contributo richiesto ammonta a Euro 5.928,00.
Al fine di disciplinare i rapporti fra la Circoscrizione IV e l'Associazione Auser Volontariato di Torino è stata redatta apposita convenzione allegata alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante (allegato 4).
Destinatari degli interventi sono prioritariamente gli anziani ultrasessantacinquenni della Circoscrizione 4 che soffrono patologie che limitano la loro autonomia, oppure si trovano in situazioni di degrado ed abbandono. Viene data la priorità alle situazioni che pervengono dai Servizi Sociali e che riguardano persone con scarse risorse economiche o con scarsa rete parentale e amicale. Possibili destinatari potranno essere anche le persone tra i 60 e i 65 anni che non ricevono altre prestazioni domiciliari, ma che dovranno specificatamente essere segnalate dai Servizi Sociali.
Considerata l'alta valenza sociale delle iniziative presentate, la Circoscrizione ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione dei progetti sopra specificati, che si inquadrano nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 comma 4 Costituzione) per l'erogazione mediata da parte di privati o associazioni di servizi di interesse pubblico a carattere di prevenzione dell'isolamento e di supporto alla fragilità che può caratterizzare l'età anziana, tramite la risoluzione di problemi quotidiani, per favorire la permanenza a domicilio e contenere il rischio di istituzionalizzazione.
Il monitoraggio periodico delle attività fornite dalle Associazioni SEA e AUSER nello scorso anno ha restituito una valutazione positiva dell'attività svolta, sia in termini quantitativi che qualitativi, pertanto, anche per l'anno 2020, la Circoscrizione IV intende sostenere i progetti di seguito specificati erogando i seguenti contributi a parziale copertura delle spese previste:
* all'Associazione SEA Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest - Onlus, con sede in Torino, via Monte Ortigara n. 95, C.F. 97599210016, per il progetto denominato "Domiciliarità leggera 2020", da svolgersi nel periodo compreso tra la data di sottoscrizione della convenzione che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo e il 31 dicembre 2020, pari ad Euro 4.433,00;
* all'Associazione AUSER Volontariato Torino, con sede in Torino, Via Salbertrand 57/25, C.F. 97673810012, per il progetto denominato "Domiciliarità Leggera 2020", da svolgersi nel periodo compreso tra la data di sottoscrizione della convenzione che sarà immediatamente successiva all'approvazione del presente provvedimento deliberativo e il 31 dicembre 2020, pari ad Euro 4.940,00.
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373 approvato con Deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14 settembre 2015, esecutiva dal 28 settembre 2015, in vigore dal 1 gennaio 2016 .
I suddetti contributi rientrano inoltre nelle "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 3 dicembre 2019 (n. mecc. 2019 05651/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.
In sede di presentazione del consuntivo, qualora le spese sostenute risultino inferiori a quelle previste, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della Deliberazione della Giunta Comunale n° mecc. 2012 4257/008 del 31/07/2012 e, nello specifico, si evidenzia che non comporta oneri di utenza a carico della Città.
Si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione delle Associazioni sopra citate concernente il rispetto del disposto dell'art 6 comma 2 del D. L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010, in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.
E' stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio.
Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato (allegato 6)
Tali progetti sono presentati nel corso della III Commissione del 30 Luglio 2020
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
- visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lsg. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i.;
- visto lo Statuto della Città approvato con deliberazione del Consiglio Comunale (n. mecc. 2010 08431/002) del 7 febbraio 2011 e s.m.i.;
- visto il Regolamento del Decentramento n. 374, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il quale tra l'altro, all'art. 42, comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
- dato atto che i pareri di cui agli art. 49, comma 1 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267/2000 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento, sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
- viste le disposizioni legislative sopra richiamate;
DELIBERA
1. di approvare i progetti "Domiciliarità leggera 2020", pervenuto dall' Associazione SEA Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest - Onlus, con sede in Torino, via Monte Ortigara n. 95, C.F. 97599210016, e "Domiciliarità leggera 2020", pervenuto dall'Associazione AUSER Volontariato Torino, con sede in Torino, Via Salbertrand 57/25, C.F. 97673810012, che si svolgeranno nel corso dell'anno 2020;
2. di individuare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui espressamente si richiamano, e verificato che i beneficiari del contributo, ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi n. 373 e della deliberazione del
C.C. n. mecc. 2019 04870/24 del 17/12/2019 esecutiva dal 31/12/2019 non hanno pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città:
3.
* l'Associazione SEA Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest - Onlus, con sede in Torino, via Monte Ortigara n. 95, C.F. 97599210016, quale beneficiaria di un contributo per la realizzazione del progetto denominato "Domiciliarità leggera 2020" per un importo complessivo di Euro 4.433,00 al lordo di eventuali ritenute di legge, pari a circa il 66 % del preventivo di spesa di €. 6.650,00, dando atto che l'assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici, n. 373.
* l'Associazione AUSER Volontariato Torino, con sede in Torino, Via Salbertrand 57/25, C.F. 97673810012, quale beneficiaria di un contributo per la realizzazione del progetto denominato "Domiciliarità leggera 2020" per un importo complessivo di Euro 4.940,00, al lordo di eventuali ritenute di legge, pari a circa il 66 % del preventivo di spesa di € 7.410,00 dando atto che l'assegnazione finanziaria del suddetto contributo sarà definita a seguito della verifica delle risorse effettivamente disponibili ai sensi dell'art. 6 comma 4 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici, n. 373.
I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal regolamento n. 373 approvato con deliberazione n. mecc. 06210/49 del Consiglio Comunale del 14 settembre 2015, esecutiva dal 28 settembre 2015, in vigore dal 1 gennaio 2016.
I suddetti contributi rientrano inoltre nelle "Linee guida anno 2020 per la concessione di contributi e di altri benefici economici ordinari", approvate con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 3 dicembre 2019 (n. mecc. 2019 05651/087) in attuazione dell' art.6 del Regolamento n. 373 sopra richiamato.
4. di riservare a successiva determinazione dirigenziale l'impegno della spesa e la devoluzione dei contributi pari a € 9.373,00 da attribuirsi al bilancio 2020, nei limiti degli stanziamenti approvati.
5.
In sede di presentazione di consuntivo, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi concessi saranno ridotti proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata in sede di preventivo.
La concessione dei contributi è totalmente/parzialmente revocata, con il recupero della somma versata, qualora i progetti non siano realizzati nei tempi previsti o lo siano in misura difforme;
4. di approvare, ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Regolamento dei contributi, la corresponsione di un acconto nella misura massima del 70%, considerata la valutazione positiva dei progetti presentati e la relativa integrazione dei medesimi con l'attività istituzionale della Circoscrizione;
5. di approvare le allegate convenzioni tra la Circoscrizione IV e le Associazioni SEA Servizio Emergenza Anziani Torino Ovest - Onlus e AUSER Volontariato Torino che decorreranno dalla data di sottoscrizione che sarà immediatamente successiva all' approvazione del presente provvedimento deliberativo ed avranno durata fino al 31 dicembre 2020;
6. si dà atto che è stata acquisita agli atti la dichiarazione dell'Associazioni sopra citata concernente il rispetto del disposto dell'art. 6 comma 2 del D.L. 78/2010 come convertito dalla Legge 122/2010, in relazione degli emolumenti agli organi collegiali;
7. si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del Servizio;
8. si dà atto che il provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell'impatto economico, come risulta dal documento allegato
9.
10. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma quarto, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs n. 267 del 18 agosto 2000.
11.
Il Presidente
Claudio CERRATO
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica
Il Dirigente di Area Circoscrizionale Umberto MAGNONI
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.
Il Direttore Finanziario Paolo LUBBIA
Allegati: