Atto n. 24/2020
2020 00816/87
approvato il 27 aprile 2020

C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONI: TEAM MARATHON E AUSER.

Atto n. 24 n. mecc. 2020 00816/87
 

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

27 APRILE 2020

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri/e: Cristina ABATE, Margherita ALASIA, Roberto ANTONELLI, Paolo Cleto BRUZZESE, Walter CAPUTO, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Roberto CERMIGNANI, Simone CIABATTONI, Marianna DEL BIANCO, Luca DELLAVALLE, Stefano DOMINESE, Marco FONTANA, Sonia GAGLIANO, Davide Mario LAZZARO, Stefano LEONE, Carlo Emanuele MORANDO, Luciano PERNO, Luca PIDELLO, Lorenzo PULIE' REPETTO, Gianvito PONTRANDOLFO, Nicola SANTORO, Federico VARACALLI, Rocco ZACCURI.

In totale n.  25  Consiglieri/e

Con l'assistenza del Segretario Umberto MAGNONI

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART. 42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). CONCESSIONE IN USO TEMPORANEO DEI LOCALI A TITOLO GRATUITO ASSEGNATI ALLA IV CIRCOSCRIZIONE RICHIESTI DA ASSOCIAZIONI E/O GRUPPI DI CITTADINI - ASSOCIAZIONI: TEAM MARATHON E AUSER.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con la Coordinatrice della I^ Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.

Con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 199204078/08 e successive modifiche e integrazioni e del Consiglio Circoscrizionale mecc. n. 200507867/87 - modificata con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 (n. mecc. 200703680/87) - sono state approvate le norme regolamentari che disciplinano le concessioni in uso temporaneo gratuito e/o oneroso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione, richiesti da associazioni, enti o gruppi di cittadini, che non perseguono fini di lucro, per la realizzazione di attività sociali, espressive o di altre attività integrative, quali riunioni, conferenze, dibattiti.

La Circoscrizione IV opera da anni in collaborazione con diverse realtà associative, enti e gruppi di cittadini al fine di promuovere attività dirette a garantire una sempre maggiore socializzazione.
Le iniziative proposte da queste realtà stimolano in maniera assai diversificata gli interessi della cittadinanza e trovano la loro concretizzazione in attività legate all'ambito sociale ed assistenziale.

In ossequio alle disposizioni contenute nel Regolamento comunale 373 "Modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici" la Circoscrizione IV, con deliberazione del proprio Consiglio in data 18 novembre 2019 n. mecc. 2019 04923/87, ha provveduto ad approvare le linee guida per poter procedere, tra l'altro, alla concessione di locali a titolo gratuito nel corso dell'anno 2020 a favore di realtà associative, enti e gruppi di cittadini, che non perseguono finalità di lucro, secondo quanto contenuto nei Regolamenti comunale e circoscrizionale richiamati nel paragrafo iniziale.

Le suddette linee guida, come disposto dagli artt. 6 e 16 del Regolamento 373 sono state pubblicate sul sito Internet della Circoscrizione IV e sono state affisse presso gli uffici circoscrizionali in data 25 novembre 2019.

Le associazioni interessate hanno presentato richiesta di utilizzo temporaneo e a titolo gratuito dei locali della Circoscrizione IV, come da prospetto di seguito riportato:

Via Lessona 1/E sala seminterrato    
L'Associazione sportiva TEAM MARATHON S.S. D.R.L (P.I. 11435010019), con sede in Torino, via Cibrario n.112, nella persona della legale rappresentante Signor Simone Oneglio , ha richiesto con nota del 28 gennaio 2020 n. prot. 275, (all. 1) la concessione, a titolo gratuito, per il periodo compreso tra il 31 marzo e il 20 novembre 2020 come di seguito dettagliato:
- dal 31 marzo al 03 aprile 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 12 al 15 maggio 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- il 16 e il 17 giugno 2020, nei giorni martedì e mercoledì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- il 6 e il 7 luglio 2020, nei giorni martedì e mercoledì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 6 al 9 ottobre 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 17 al 20 novembre 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
per le attività inerenti la preparazione degli eventi sportivi podistici della Città.

Centro d'Incontro di Piazza Umbria 28/B, Sala Polivalente, saletta 1 e saletta 2
Associazione AUSER (C.F. 97673810012), con sede in Torino, Via Salbertrand n. 57/25, nella persona del Presidente Signor Vittorio Federico, ha richiesto con nota del 05 febbraio 2020 n. prot. 363 (all.2), la concessione, a titolo gratuito, per il periodo dal 01 al 31 agosto 2020 per l'intera settimana, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00, per lo svolgimento del progetto "Agosto al Centro d'Incontro" che prevede la realizzazione di attività di socializzazione e intrattenimento degli anziani.

Constatato che i locali summenzionati rientrano tra quelli previsti dall'allegato A del Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione e pertanto possono essere oggetto di concessione.

Considerato che la validità delle richieste è corrispondente agli indirizzi contenuti nelle norme regolamentari richiamate.

Così come previsto all'art. 1 del Regolamento suddetto, l'utilizzo dei locali da parte di gruppi, enti o associazioni che non perseguono fini di lucro è concesso al fine di agevolare la partecipazione dei cittadini alla vita della comunità, ma anche a favorire l'attività degli enti e delle libere forme associative.

Le concessioni richieste rientrano fra le situazioni previste dal Regolamento d'uso dei locali di proprietà comunale (186) sopra richiamato per cui non è previsto il pagamento della tariffa oraria trattandosi di progetti di cui all'art. 5 - punto 2 - comma a per l'Associazione AUSER e comma b per l'Associazione TEAM MARATHON; del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - comma a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B1 per la prima Associazione e punto B2 per la seconda, e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i..

Le predette agevolazioni sono conformi a quanto previsto dall'art. 86 comma 3 dello Statuto della Città e rientrano nei criteri generali dell'erogazione dei contributi e delle linee guida previste dalla deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 29 Ottobre 2018 n. mecc. 2018 04771/87 come previsto dal Regolamento comunale n. 373 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 14 settembre 2015 (mecc. 2014 06210/049).

Qualora a seguito dei controlli effettuati dalla Circoscrizione IV risultasse che i beneficiari non utilizzino i locali concessi a titolo gratuito per lo svolgimento delle attività dichiarate, senza averne data tempestiva comunicazione e senza aver provveduto alla restituzione delle chiavi, ai sensi del Regolamento di Contabilità nr. 225, saranno tenuti a versare alla Città gli importi corrispondenti al beneficio economico indebitamente fruito.

La concessione è rilasciata alle condizioni riportate nel regolamento sull'uso dei locali comunali assegnati alla IV Circoscrizione e può essere revocata per sopravvenute esigenze della Circoscrizione e/o uso non conforme alle norme regolamentari.

Considerato l'impegno della Circoscrizione a favorire l'associazionismo e il sostegno di iniziative culturali, si ritiene opportuno concedere in uso temporaneo, continuativo e gratuito i locali richiesti dalle associazioni suddette ai sensi dell'art. 5 del Regolamento per la concessione dei locali della Circoscrizione IV, approvato dal Consiglio Circoscrizionale in data 17 ottobre 2005 n. mecc. 2005 07867/87 e modificato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale in data 11 giugno 2007 n. mecc. 200703680/87.

Il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico della Città e trattandosi di concessioni disciplinate dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012, sono state sottoposte al vaglio del competente Servizio Controllo Utenze per l'acquisizione della presa d'atto in materia di razionalizzazione e spese per utenze in data 13 febbraio 2020.

Di seguito si indicano i dati delle utenze del locale oggetto di concessione:
Via Lessona 1E sala B (piano interrato)
superficie mq. 94,68 - volume mc. 302,98
utenza elettrica:
id contratto 60507874
matricola misuratore 357356
id contratto 60507874
POD IT020E00238332
utenza idrica (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed il contatore è in capo al condominio.
utenza riscaldamento (uso non esclusivo):
Il locale si trova all'interno del condominio di via Lessona 1 ed l'impianto di riscaldamento è in capo al condominio.

 Piazza Umbria 28/B
sala polivalente superficie di mq. 57,46 - volume mc. 183,87
sala A superficie mq. 34,00 - volume mc. 108,80
sala B superficie mq. 27,44 - volume mc. 87,81

utenza elettrica:
matricola misuratore 513299
id contratto 60507702
codice utenza E00021974
POD IT020E00157856
utenza idrica:
codice utente 0010131219 (presa a contatore)
riscaldamento:
matricola misuratore 0008040443
PDR 09951208037471
sede tecnica: CE-0587-A-ITC01

Non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione.

E' considerato pienamente sussistente l'interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l'erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell'ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di fruizione socio-culturale sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di aggregazione e di riflessione culturale (sociali, formative, didattiche, ricreative, sportive) quali quelle oggetto del presente contributo.
Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l'efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità socio-culturali, ricreative e formative offerte ai cittadini, la promozione della riflessione e della maturazione della coscienza collettiva sui diritti e valori di rango costituzionale (diritto all'educazione, ambiente, territorio) e la positiva aggregazione dei residenti per la prevenzione ed il contrasto del degrado, del disagio e della marginalità urbana e sociale, la valorizzazione del territorio circoscrizionale nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi proficuamente sussidiari dell'ente nell'erogazione alternativa del servizio.

Si dà atto che sono state acquisite agli atti le dichiarazioni delle Associazioni proponenti concernenti il rispetto del disposto dell'art. 6, comma 2 della legge 122/2010 in relazione degli emolumenti agli organi collegiali.

Si dà atto che le Associazioni istanti sono regolarmente iscritte al Registro delle Associazioni della Città di Torino:

  - AUSER al nr. 2926;
 - TEAM MARATHON al nr. 4173.

Verificato che i beneficiari della concessione ai sensi dell'art. 4 c. 3 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici n. 373 e ai sensi di quanto previsto nella nota di aggiornamento al D.U.P. approvata con deliberazione del C.C. del 17/12/2019 n. mecc.201904870/24 esecutiva dal 31/12/2019, non hanno pendenze di carattere amministrativo nei confronti della Città.

Considerato che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell'art. 1, Comma 9, lett. e), Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio.

Tenuto conto che la proposta è stata esaminata dalla I commissione in data 04 marzo 2020.

Tutto ciò premesso
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

●  Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc.199600980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (n. mecc.199604113/49) del 27 giugno 1996 il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
●  Dato atto che i pareri di cui agli artt. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
○  favorevole sulla regolarità tecnica;
○  favorevole sulla regolarità contabile;
●  Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di approvare l'utilizzo in uso temporaneo ed a titolo gratuito, ai sensi all'art. 5 - punto 2 - comma a per l'Associazione AUSER e comma b per l'Associazione TEAM MARATHON, del Regolamento sull'uso dei locali della Circoscrizione IV approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. mecc. 2005 07867/87 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto al punto 1 - comma a, b, c, e d, in conformità a quanto disposto all'art. 5 punto B1 per la prima Associazione e punto B2 per la seconda, e fatti salvi i punti A1, A2, A4 e A5 del Regolamento comunale nr. 186 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 9007590/08 e s.m.i. come segue:

Via Lessona 1/E sala seminterrato    
L'Associazione sportiva TEAM MARATHON S.S. D.R.L (P.I. 11435010019), con sede in Torino, via Cibrario n.112, nella persona della legale rappresentante Signor Simone Oneglio , ha richiesto la concessione a titolo gratuito, per il periodo compreso tra il 31 marzo e il 20 novembre 2020 come di seguito dettagliato:
- dal 31 marzo al 03 aprile 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 12 al 15 maggio 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- il 16 e il 17 giugno 2020, nei giorni martedì e mercoledì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- il 6 e il 7 luglio 2020, nei giorni martedì e mercoledì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 6 al 9 ottobre 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
- dal 17 al 20 novembre 2020, nei giorni martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 18,00;
-
per le attività inerenti la preparazione degli eventi sportivi podistici della Città.
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 1984,00 secondo le tariffe vigenti.

Centro d'Incontro di Piazza Umbria 28/B, Sala Polivalente, saletta 1 e saletta 2
Associazione AUSER (C.F. 97673810012), con sede in Torino, Via Salbertrand n. 57/25, nella persona del Presidente Signor Vittorio Federico, ha richiesto la concessione a titolo gratuito, per il periodo dal 01 al 31 agosto 2020 per l'intera settimana, dalle ore 9,00 alle ore 11,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00, per lo svolgimento del progetto "Agosto al Centro d'Incontro" che prevede la realizzazione di attività di socializzazione e intrattenimento degli anziani.
L'uso gratuito del locale comporta per l'Associazione un minor onere indicativamente quantificabile in Euro 2.294,00 secondo le tariffe vigenti.

2. di riservare il rilascio delle concessioni dei locali a successivo provvedimento dirigenziale per i periodi e con le modalità specificate di cui al punto 1);

3. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201204257/008 in data 31 luglio 2012 come da presa d'atto del Servizio Controllo Utenze Contabilità Fornitori acquisita in data 20 febbraio 2020, trattandosi di concessione disciplinata dal "Regolamento per la concessione di locali comunali da parte delle Circoscrizioni (n. 186)", in relazione alla quale il Consiglio Circoscrizionale intende attribuire carattere di gratuità, in quanto contributo in servizi;

4. di dare atto che non ricorrono, per il presente provvedimento, i presupposti per la valutazione dell'impatto economico, come risulta dall'unita dichiarazione;

5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

 VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 25
VOTANTI: 23
VOTI FAVOREVOLI: 23(Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Varacalli - Zaccuri)
ASTENUTI: 2 (Cermignani-Morando)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

di approvare i punti 1),2)3) e 4) di cui sopra che qui si richiamano integralmente.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 25
VOTANTI: 25
VOTI FAVOREVOLI: 25 (Cerrato - Abate - Alasia - Antonelli - Bruzzese - Caputo - Cariola - Castrovilli - Cermignani-Ciabattoni - Del Bianco - Dellavalle - Dominese - Fontana- Gagliano - Lazzaro - Leone - Morando - Perno - Pidello - Pontrandolfo - Pulie'Repetto - Santoro - Varacalli - Zaccuri)

DELIBERA
5. di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000.
6.